EU:s framtida budget: EU måste sätta regionerna och städerna i centrum för konkurrenskraften och politiken för den inre marknaden

Europas konkurrenskraft kan bara stärkas om investeringsstrategierna anpassas till alla europeiska territoriers starka sidor, enligt ett utkast till yttrande om den nya europeiska konkurrenskraftsfonden som antogs av utskottet för ekonomisk politik (ECON) den 27 januari. ECON-utskottets medlemmar antog också ett utkast till yttrande om programmet för den inre marknaden och tullprogrammet, där man betonade vikten av ett effektivt flernivåstyre och de lokala och regionala myndigheternas roll. Båda utkasten till yttranden bidrar till Regionkommitténs pågående arbete med EU:s långtidsbudget 2028–2034.  

Konkurrenskraftsfonden

ECON-utskottets medlemmar antog ett utkast till yttrande om Europeiska konkurrenskraftsfonden, som bör inrättas 2028 inom ramen för EU:s framtida långtidsbudget, och välkomnade ambitionen att stärka Europas konkurrenskraft samtidigt som de efterlyste en stark platsbaserad strategi. De diskuterade territoriernas deltagande i ramen för ECF:s värdekedja och betonade att lokala och regionala myndigheter spelar en avgörande roll inte bara som mottagare av finansiering utan också som katalysatorer, samordnare och testplatser för regionala innovationsekosystem som kopplar samman universitet, forskningscentrum, företag och aktörer i det civila samhället. De underströk också att den planerade sammanslagningen av 14 finansieringsprogram bör beakta de lärdomar som dragits av genomförandet på lokal och regional nivå.  

Föredragande Pehr Granfalk (SE–EPP), ledamot av kommunfullmäktige i Solna: ”För att en europeisk konkurrenskraftsfond ska få verklig effekt måste den vara fast förankrad i den lokala och regionala verkligheten. Detta är den enskilt viktigaste förbättring vi vill se för att stärka fondens effektivitet och legitimitet.” 

Utkastet till yttrande ska enligt planerna antas vid ReK:s plenarsession i mars. 

Inre marknaden och tullprogrammet

ECON-utskottets medlemmar välkomnade kommissionens förslag om programmet för den inre marknaden och tullen 2028–2034, men betonade i samband med antagandet av ett utkast till yttrande att en välfungerande inre marknad kräver ett systematiskt deltagande av lokala och regionala myndigheter i dess genomförande och efterlevnad, särskilt i gränsregioner och perifera regioner. Dessutom betonade ledamöterna att sammanhållningspolitiken inte bara kompletterar utan är grundläggande för att den inre marknaden ska fungera väl. I utkastet till yttrande betonade de också behovet av att stärka den territoriella dimensionen av programmets styrning och övervakning, förbättra den administrativa kapaciteten genom utbildning och digitala verktyg och säkerställa starka synergier med andra EU-finansieringsinstrument. 

Föredragande Emma Blain (IE–EPP), ledamot av Dublins kommunfullmäktige: ”I en tid av geopolitisk instabilitet är programmet för den inre marknaden och tullen ett strategiskt ankare för Europas ekonomiska styrka och motståndskraft. Det stärker konkurrenskraften och säkerheten, men det kommer bara att ge resultat om det fungerar på fältet, i alla regioner. De lokala och regionala myndigheterna måste därför erkännas som centrala partner i genomförandet och efterlevnaden, med sammanhållning och territoriell insikt i centrum för programmet, så att den inre marknaden ger verkliga fördelar för medborgare och företag i hela EU. 

Utkastet till yttrande ska enligt planerna antas vid ReK:s plenarsession i mars.   

Även under mötet

ECON-utskottets medlemmar antog ett utkast till yttrande om utvärderingen av direktiven om offentlig upphandling, som utarbetats av Roberto Gualtieri (IT–PES), borgmästare i Rom och f.d. italiensk ekonomiminister, och betonade att det sätt på vilket EU:s offentliga medel används på plats direkt formar Europas territorier och samhällen. De efterlyste en förenkling av reglerna för offentlig upphandling och en anpassning av de offentliga utgifterna till EU:s mål för att främja strategisk, hållbar och innovationsdriven upphandling. För att frigöra potentialen hos offentlig upphandling som ett strategiskt verktyg godkände de en uppsättning allmänna principer för att minska de rättsliga riskerna för lokala och regionala myndigheter. De betonade också vikten av att integrera hållbarhetskriterier och - för mycket specifika strategiska sektorer - "Made in Europe"-preferenser utan att lägga ytterligare bördor på de offentliga myndigheterna.   

ECON-utskottets medlemmar antog dessutom ett utkast till yttrande om handlingsplanen för den europeiska kemikalieindustrin, som utarbetats av Frederiek Vermeulen (BE–EPP), ledamot av kommunfullmäktige i Ichtegem, och efterlyste ett starkt partnerskap mellan kommissionen och lokala och regionala myndigheter för att säkerställa en platsbaserad strategi som stärker konkurrenskraften, det strategiska oberoendet och den hållbara industriella omvandlingen i alla kemiska regioner. ECON-utskottets medlemmar välkomnade också inrättandet av alliansen för kritiska kemikalier och underströk att alliansen måste främja tvärregionala partnerskap, utveckla robusta övervaknings- och varningssystem för att skydda produktionen av kritiska kemikalier, stödja innovation och investeringar och samordna EU-omfattande industriell resiliens. 

Båda yttrandena ska enligt planerna antas vid ReK:s plenarsession i mars.  

ECON-utskottets medlemmar höll en första diskussion om följande yttranden:   

• Digital förenkling och strategin för dataunionen, utarbetad av föredragande Pehr Granfalk (SE–EPP), ledamot av kommunfullmäktige i Solna. 

• Europeiska företagsplånböcker, utarbetat av föredragande Branislav Zacharides (SK–ECR), borgmästare i Vrútky. 

Under sammanträdet utsåg ECON-utskottets medlemmar Willy Borsus (BE–Renew), ledamot av kommunfullmäktige i Marche-En-Famenne, till föredragande för rättsakten om industriell accelerator, och Zdeněk Hřib (CZ–De gröna & Progressives), ledamot av stadsfullmäktige i Prag, till föredragande för digitala nätverk och cybersäkerhetsakt 2. 

Bakgrund

• Europeiska kommissionen föreslog inrättandet av en europeisk konkurrenskraftsfond som en del av nästa fleråriga budgetram 2028–2034. Det bör leda till investeringar i strategisk teknik för att förenkla och påskynda EU-finansieringen och fungera som katalysator för privata och offentliga investeringar. 

• Som en del av förslaget till flerårig budgetram lade kommissionen fram programmet för den inre marknaden och tullprogrammet för att även stärka skattesamarbetet och kampen mot bedrägerier.  

• Europeiska kommissionen håller för närvarande på att utvärdera direktiven om offentlig upphandling och har meddelat att den kommer att offentliggöra ett förslag om att reformera dem 2026.  

• I juli lade EU-kommissionen fram en handlingsplan för den europeiska kemikalieindustrin för att stödja den kemiska sektorn och dess investeringar i modernisering. Ett viktigt inslag i handlingsplanen är inrättandet av alliansen för kritiska kemikalier, som sammanför kommissionen och berörda parter för att ta itu med de viktigaste utmaningar som påverkar sektorn. 

Kontaktuppgifter:
Theresa Sostmann
Tfn: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu