Futuro presupuesto de la UE: La UE debe situar a las regiones y ciudades en el centro de las políticas de competitividad y mercado único

La competitividad de Europa solo puede impulsarse si las estrategias de inversión se ajustan a los puntos fuertes de todos los territorios europeos, según un proyecto de dictamen sobre el nuevo Fondo Europeo de Competitividad adoptado por la Comisión de Política Económica (ECON) el 27 de enero. Los miembros de la Comisión ECON también aprobaron un proyecto de Dictamen sobre el Programa para el Mercado Único y las Aduanas, en el que destacan la importancia de una gobernanza multinivel eficaz y el papel de los entes locales y regionales. Ambos proyectos de dictamen contribuyen a los trabajos en curso del Comité de las Regiones sobre el presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2028-2034.  

Fondo de Competitividad

Al adoptar un proyecto de Dictamen sobre el Fondo Europeo de Competitividad (FCE), que debería crearse en 2028 dentro del futuro presupuesto a largo plazo de la UE, los miembros de la Comisión ECON acogieron con satisfacción la ambición de reforzar la competitividad de Europa, al tiempo que pedían un enfoque sólido de base local. Debatieron la participación de los territorios en el marco de la cadena de valor del MCE, haciendo hincapié en que los entes locales y regionales desempeñan un papel crucial no solo como receptores de financiación, sino también como catalizadores, coordinadores y campos de pruebas para los ecosistemas regionales de innovación que conectan universidades, centros de investigación, empresas y agentes de la sociedad civil. También subrayaron que la fusión prevista de 14 programas de financiación debería tener en cuenta las lecciones aprendidas de la aplicación a nivel local y regional.  

Ponente Pehr Granfalk (SE/PPE), concejal de Solna: «Para que un Fondo Europeo de Competitividad tenga un impacto real, debe estar firmemente anclado en las realidades locales y regionales. Esta es la mejora más importante que queremos ver para reforzar la eficacia y la legitimidad del Fondo». 

Está previsto que el proyecto de dictamen se apruebe en el pleno del CDR de marzo. 

Mercado Único y Programa Aduanero

Si bien acogieron con satisfacción la propuesta de la Comisión Europea para el Programa de Mercado Único y Aduanas 2028-2034, los miembros de la Comisión ECON destacaron, al aprobar un proyecto de dictamen, que un mercado único que funcione correctamente requiere la participación sistemática de los entes locales y regionales en su aplicación y cumplimiento, en particular en las regiones fronterizas y periféricas. Además, los miembros subrayan que la política de cohesión no es meramente complementaria, sino fundamental para el correcto funcionamiento del mercado único. En el proyecto de dictamen, también destacaron la necesidad de reforzar la dimensión territorial de la gobernanza y el seguimiento del programa, mejorar la capacidad administrativa a través de la formación y las herramientas digitales, y garantizar fuertes sinergias con otros instrumentos de financiación de la UE. 

Emma Blain (IE/PPE), concejala del Ayuntamiento de Dublín: «En un momento de fragilidad geopolítica, el Programa de Mercado Único y Aduanas es un ancla estratégica para la fortaleza económica y la resiliencia de Europa. Respalda la competitividad y la seguridad, pero solo funcionará si trabaja sobre el terreno, en todas las regiones. Por lo tanto, los entes locales y regionales deben ser reconocidos como socios fundamentales en la aplicación y el cumplimiento, con la cohesión y la visión territorial integradas en el núcleo del programa, de modo que el mercado único aporte beneficios reales a los ciudadanos y las empresas de toda la UE». 

Está previsto que el proyecto de dictamen se apruebe en el pleno del CDR de marzo.   

También durante la reunión

Los miembros de la Comisión ECON aprueban un proyecto de Dictamen sobre la Evaluación de las Directivas sobre contratación pública, elaborado por Roberto Gualtieri (IT/PSE), alcalde de Roma y antiguo ministro italiano de Economía, en el que destacan que la forma en que se gastan los fondos públicos de la UE sobre el terreno configura directamente los territorios y las sociedades de Europa. Pidieron la simplificación de las normas de contratación pública y la armonización del gasto público con los objetivos de la UE, a fin de promover una contratación estratégica, sostenible e impulsada por la innovación. Para liberar el potencial de la contratación pública como herramienta estratégica, respaldaron un conjunto de principios generales para reducir los riesgos jurídicos para los entes locales y regionales. También destacaron la importancia de integrar los criterios de sostenibilidad y, para  sectores estratégicos muy específicos, las preferencias «Made in Europe» sin añadir cargas a las autoridades públicas.   

Además, los miembros de la Comisión ECON aprobaron un proyecto de Dictamen sobre el Plan de Acción para la Industria Química Europea, elaborado por Frederiek Vermeulen (BE/PPE), miembro del Consejo Municipal de Ichtegem, en el que se pide una asociación sólida entre la Comisión Europea y los entes locales y regionales para garantizar un enfoque de base local que refuerce la competitividad, la autonomía estratégica y la transformación industrial sostenible en todas las regiones químicas. Los miembros de la Comisión ECON también acogieron con satisfacción la creación de la Alianza para las Sustancias Químicas Críticas, subrayando que la Alianza debe promover asociaciones interregionales, desarrollar sistemas sólidos de seguimiento y alerta temprana para salvaguardar la producción de sustancias químicas críticas, apoyar la innovación y la inversión y coordinar la resiliencia industrial a escala de la UE. 

Está previsto que ambos dictámenes se aprueben durante el pleno del CDR de marzo.  

Los miembros de la Comisión ECON mantienen un primer intercambio de puntos de vista sobre los siguientes dictámenes:   

• Simplificación digital y Estrategia de Unión de Datos, elaborado por el ponente Pehr Granfalk (SE/PPE), concejal de Solna; 

• Carteras empresariales europeas, elaboradas por el ponente Branislav Zacharides (SK/CRE), alcalde de Vrútky. 

Durante la reunión, los miembros de la Comisión ECON nombraron a Willy Borsus (BE/Renew E), concejal municipal de Marche-En-Famenne, ponente sobre la Ley del Acelerador Industrial, y a Zdeněk Hřib (CZ/Verdes y Amperios; Progresistas), concejal de Praga, ponente sobre las redes digitales y la Ley de Ciberseguridad 2. 

Antecedentes

• La Comisión Europea propuso la creación de un Fondo Europeo de Competitividad como parte del próximo marco financiero plurianual (MFP) 2028-2034. Debe dar lugar a inversiones en tecnologías estratégicas para simplificar y acelerar la financiación de la UE y catalizar la inversión privada y pública. 

• Como parte de la propuesta de MFP, la Comisión Europea presentó el Programa para el Mercado Único y las Aduanas, con el fin de reforzar también la cooperación fiscal y la lucha contra el fraude.  

• La Comisión Europea está evaluando actualmente las Directivas sobre contratación pública y ha anunciado que publicará una propuesta para reformarlas en 2026.  

• En julio, la Comisión Europea presentó el Plan de Acción de la Industria Química Europea para apoyar al sector químico y sus inversiones en modernización. Un elemento clave del Plan de Acción es la creación de la Alianza de Productos Químicos Críticos, que reúne a la Comisión y a las partes interesadas para hacer frente a los principales retos que afectan al sector. 

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