EU:n tuleva talousarvio: EU:n on asetettava alueet ja kunnat kilpailukyky- ja sisämarkkinapolitiikan keskiöön

”Talouspolitiikka”-valiokunnan (ECON) 27. tammikuuta hyväksymän uutta Euroopan kilpailukykyrahastoa koskevan lausuntoluonnoksen mukaan Euroopan kilpailukykyä voidaan parantaa vain, jos investointistrategiat mukautetaan kaikkien Euroopan alueiden vahvuuksiin. ECON-valiokunnan jäsenet hyväksyivät myös sisämarkkina- ja tulliohjelmaa koskevan lausuntoluonnoksen, jossa korostettiin tehokkaan monitasoisen hallinnon merkitystä sekä paikallis- ja alueviranomaisten roolia. Molemmat lausuntoluonnokset ovat osa alueiden komitean meneillään olevaa työtä, joka koskee EU:n pitkän aikavälin talousarviota vuosiksi 2028–2034.  

Kilpailukykyrahasto

ECON-valiokunnan jäsenet hyväksyivät lausuntoluonnoksen Euroopan kilpailukykyrahastosta (ECF), joka olisi perustettava vuonna 2028 EU:n tulevan pitkän aikavälin talousarvion puitteissa, ja ilmaisivat tyytyväisyytensä tavoitteeseen vahvistaa Euroopan kilpailukykyä ja peräänkuuluttivat vahvaa paikkalähtöistä lähestymistapaa. He keskustelivat alueiden osallistumisesta ECF:n arvoketjukehykseen ja korostivat, että paikallis- ja alueviranomaisilla on ratkaiseva rooli paitsi rahoituksen saajina myös katalysaattoreina, koordinaattoreina ja testausalueina alueellisille innovaatioekosysteemeille, jotka yhdistävät yliopistoja, tutkimuskeskuksia, yrityksiä ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita. He korostivat myös, että 14 rahoitusohjelman suunnitellussa yhdistämisessä olisi otettava huomioon paikallis- ja aluetason täytäntöönpanosta saadut kokemukset.  

Esittelijä Pehr Granfalk (SE, EPP), Solnan kunnanvaltuuston jäsen: ”Jotta Euroopan kilpailukykyrahastolla olisi todellista vaikutusta, sen on oltava tiukasti sidoksissa paikallisiin ja alueellisiin realiteetteihin. Tämä on tärkein yksittäinen parannus, jonka haluamme nähdä rahaston tehokkuuden ja legitimiteetin vahvistamiseksi.” 

Lausuntoluonnos on määrä hyväksyä AK:n täysistunnossa maaliskuussa. 

Sisämarkkina- ja tulliohjelma

ECON-valiokunnan jäsenet suhtautuivat myönteisesti Euroopan komission ehdotukseen vuosien 2028–2034 sisämarkkina- ja tulliohjelmasta ja korostivat lausuntoluonnosta hyväksyessään, että hyvin toimivat sisämarkkinat edellyttävät paikallis- ja alueviranomaisten järjestelmällistä osallistumista niiden täytäntöönpanoon ja noudattamisen valvontaan erityisesti raja-alueilla ja syrjäisillä alueilla. Lisäksi jäsenet korostivat, että koheesiopolitiikka ei ole pelkästään täydentävää vaan olennaisen tärkeää sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta. Lausuntoluonnoksessa ne korostivat myös tarvetta vahvistaa ohjelman hallinnon ja seurannan alueellista ulottuvuutta, parantaa hallinnollisia valmiuksia koulutuksen ja digitaalisten välineiden avulla ja varmistaa vahvat synergiat muiden EU:n rahoitusvälineiden kanssa. 

Esittelijä Emma Blain (IE, EPP), Dublinin kaupunginvaltuuston jäsen: ”Sisämarkkina- ja tulliohjelma on geopoliittisen epävakauden aikana strateginen ankkuri Euroopan taloudelliselle vahvuudelle ja häiriönsietokyvylle. Se tukee kilpailukykyä ja turvallisuutta, mutta se tuottaa tuloksia vain, jos se toimii kentällä kaikilla alueilla. Paikallis- ja alueviranomaiset on siksi tunnustettava täytäntöönpanon ja sen valvonnan keskeisiksi kumppaneiksi, ja koheesio ja alueellinen näkemys on sisällytettävä ohjelman ytimeen, jotta sisämarkkinat tuottavat todellista hyötyä kansalaisille ja yrityksille kaikkialla EU:ssa.” 

Lausuntoluonnos on määrä hyväksyä AK:n täysistunnossa maaliskuussa.   

Myös kokouksen aikana

ECON-valiokunnan jäsenet hyväksyivät Rooman pormestarin ja Italian entisen talousministerin Roberto Gualtierin (IT, PES) laatiman lausuntoluonnoksen julkisia hankintoja koskevien direktiivien arvioinnista ja korostivat, että tapa, jolla EU:n julkisia varoja käytetään paikan päällä, vaikuttaa suoraan Euroopan alueisiin ja yhteiskuntiin. He kehottivat yksinkertaistamaan julkisia hankintoja koskevia sääntöjä ja mukauttamaan julkiset menot EU:n tavoitteisiin strategisten, kestävien ja innovaatiovetoisten hankintojen edistämiseksi. Julkisten hankintojen potentiaalin hyödyntämiseksi strategisena välineenä ne hyväksyivät joukon yleisiä periaatteita, joilla vähennetään paikallis- ja alueviranomaisille aiheutuvia oikeudellisia riskejä. He korostivat myös, että on tärkeää ottaa huomioon kestävyyskriteerit ja - hyvin erityisillä strategisilla aloilla - "Made in Europe" -mieltymykset lisäämättä viranomaisille aiheutuvaa taakkaa.   

Lisäksi ECON-valiokunnan jäsenet hyväksyivät Ichtegemin kunnanvaltuuston jäsenen Frederiek Vermeulenin (BE, EPP) laatiman lausuntoluonnoksen Euroopan kemikaaliteollisuuden toimintasuunnitelmasta. Lausunnossa kehotetaan luomaan vahva kumppanuus Euroopan komission ja paikallis- ja alueviranomaisten välille, jotta varmistetaan paikkalähtöinen lähestymistapa, jolla vahvistetaan kilpailukykyä, strategista riippumattomuutta ja kestävää teollista muutosta kaikilla kemianteollisuuden alueilla. ECON-valiokunnan jäsenet suhtautuivat myönteisesti myös kriittisten kemikaalien allianssin perustamiseen ja korostivat, että allianssin on edistettävä alueiden välisiä kumppanuuksia, kehitettävä vankkoja seuranta- ja varhaisvaroitusjärjestelmiä kriittisten kemikaalien tuotannon turvaamiseksi, tuettava innovointia ja investointeja sekä koordinoitava EU:n laajuista teollisuuden häiriönsietokykyä. 

Molemmat lausunnot on määrä hyväksyä AK:n täysistunnossa maaliskuussa.  

ECON-valiokunnan jäsenet keskustelivat ensimmäisen kerran seuraavista lausunnoista:   

• Digitaalialan yksinkertaistaminen ja dataunionistrategia, esittelijä Pehr Granfalk (SE, EPP), Solnan kunnanvaltuuston jäsen; 

• Eurooppalaiset yrityslompakot, esittelijä Branislav Zacharides (SK, ECR), Vrútkyn kaupunginjohtaja. 

Kokouksessa ECON-valiokunnan jäsenet nimittivät Marche-En-Famennen kaupunginvaltuuston jäsenen Willy Borsuksen (BE, Renew E) teollisuuden vauhdittamissäädöksen esittelijäksi ja Prahan kaupunginvaltuuston jäsenen Zdeněk Hřibin (CZ, Greens & Progressives) digitaalisia verkkoja ja kyberturvallisuussäädöstä 2 käsittelevän lausunnon esittelijäksi. 

Taustaa

• Euroopan komissio ehdotti Euroopan kilpailukykyrahaston perustamista osana seuraavaa monivuotista rahoituskehystä 2028–2034. Sen olisi johdettava investointeihin strategisiin teknologioihin EU:n rahoituksen yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi sekä yksityisten ja julkisten investointien vauhdittamiseksi. 

• Osana monivuotista rahoituskehystä koskevaa ehdotusta Euroopan komissio esitteli sisämarkkina- ja tulliohjelman, jolla vahvistetaan myös veroyhteistyötä ja petosten torjuntaa.  

• Euroopan komissio arvioi parhaillaan julkisia hankintoja koskevia direktiivejä ja on ilmoittanut julkaisevansa ehdotuksen niiden uudistamiseksi vuonna 2026.  

• Euroopan komissio esitteli heinäkuussa Euroopan kemikaaliteollisuuden toimintasuunnitelman, jolla tuetaan kemianteollisuutta ja sen nykyaikaistamisinvestointeja. Keskeinen osa toimintasuunnitelmaa on perustaa kriittisten kemikaalien allianssi, joka kokoaa yhteen komission ja sidosryhmät vastaamaan alan suurimpiin haasteisiin. 

Yhteydenotot:
Theresa Sostmann
Puh: +32 475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu