Регионите и градовете предлагат нови инструменти за изпълнение за насърчаване на местното развитие в селските райони

Местните и регионалните лидери имат за цел да насърчават устойчиви, приобщаващи и устойчиви селски общности след 2027 г. чрез укрепване на воденото от общностите местно развитие (ВОМР) и програмите LEADER, опростяване на процесите на финансиране и изпълнение и гарантиране, че приоритетите на селските райони са включени във всички политики на ЕС. Този призив беше отправен в становище, ръководено от Thibaut Guignard, кмет на Ploeuc-l’Hermitage, и беше прието по време на учредителната пленарна сесия на Европейския комитет на регионите (КР).

Селските райони, които представляват над 80 % от територията на Европейския съюз (ЕС), са все по-маргинализирани и изоставени за сметка на градските райони. Ето защо КР подчертава спешната необходимост от засилване на развитието на селските райони и териториалното сближаване в целия ЕС и подчертава успеха на подходите LEADER и ВОМР за овластяване на местните участници и насърчаване на териториалното, икономическото и социалното сближаване.

Регионите и градовете призовават за по-съгласуван и гъвкав подход към финансирането на териториалното развитие, като се интегрират множество фондове на ЕС, като същевременно се намалят прекомерните административни пречки. Предложенитеновиинструменти за изпълнение ще се основават на водещ фонд, чиито разпоредби за управление ще се прилагат за вноските от други мобилизирани средства, и на задължителен процент от финансирането, предназначено за ВОМР във всеки съответен фонд („обособяване“), като по този начин се гарантира значителна подкрепа за най-уязвимите територии. Освен това, за да се облекчат финансовите ограничения за местните проекти, КР се застъпва за механизми за предварително финансиране, които да гарантират, че малките инициативи в селските райони могат да получат достъп до финансиране без значителни първоначални финансови тежести, както и за използването на еднократни плащания, което доказа своята ефективност в страни като Естония и Полша.

Местните и регионалните представители подчертават необходимостта от по-силно институционално признаване и подкрепа за местните групи за действие (МГД) на национално и регионално равнище. Насърчаването на по-голямо участие на жените и младите хора би засилило демократичното управление и ангажираността на местно равнище с инициативите за развитие на селските райони. Увеличените инвестиции в програми за обучение също ще подобрят изпълнението на проектите, като същевременно ще насърчат иновациите.

И накрая, КР призовава за по-силен надзор от страна на ЕС, като същевременно се запази местната автономия. Регионалните лидери призовават за мерки за насърчаване и засилване на използването на проверката на въздействието върху селските райони при оформянето на европейското законодателство и институционалните рамки, които ще бъдат обсъдени на 24 февруари по време назаседанието на Съвета по земеделие и развитие на селските райони. Това се отнася по-специално за следващата многогодишна финансова рамка (МФР), както и за националните и регионалните политики на държавите членки.

Цитат: 

Докладчик Thibaut GUIGNARD (FR/ЕНП), кмет на Ploeuc-l’Hermitage: „Настоящият доклад подчертава успеха на програмата LEADER през последните 30 години и, в по-общ план, подхода „Местно развитие на местните участници“, който впоследствие беше разширен, така че да обхване и други фондове като ЕФМДРА и ЕСФ. Целта на настоящия доклад е да се осигурят по-големи финансови ресурси за селските райони в подкрепа на техните стратегии за развитие чрез задължителен подход, обхващащ няколко фонда. В него също така се предлагат мерки за опростяване, включително водещ фонд, чиито правила за управление ще се прилагат за всички останали фондове, както и рационализирана процедура за малките проекти. Накрая, в него се призовава за споразумение, основано на доверие, между Европейския съюз, управляващите органи, местните групи за действие и ръководителите на проекти, за да се повиши ефективността и да се рационализира контролът, като същевременно се запази прозрачността и се гарантира правилното използване на средствата на ЕС.“

Контекст: 

• Видео и снимки от дебата. 

• Терминът „LEADER„първоначално идва от френския акроним „Liaison Entre Actions de Développement de l„Économie Rurale„, което означава „Връзки между икономиката на селските райони и действията за развитие“.

• Дългосрочната визия за селските райони на ЕС. 

• Доклад на Европейската комисия относно „Оценка в подкрепа на проучването на разходите и ползите от прилагането на LEADER“ (ноември 2023 г.). 

• 164 -ата пленарна сесия, която ще се проведе на 19—20 февруари, бележи началото на следващия мандат. В началото на новия мандат всички членове на КР се назначават за срок от 5 години, а всички органи, включително Бюрото, комисиите и работните групи, се възстановяват. Новият председател, новият първи заместник-председател и новото бюро се избират от членовете на първата пленарна сесия. Съобщение за медиите.