Regiunile și orașele propun noi instrumente de punere în aplicare pentru a stimula dezvoltarea locală în zonele rurale

Lideriilocali și regionali urmăresc să promoveze comunități rurale reziliente, favorabile incluziunii și durabile după 2027 prin consolidarea dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunității (DLRC) și a programelor LEADER, prin simplificarea proceselor de finanțare și de punere în aplicare și prin asigurarea faptului că prioritățile rurale sunt integrate în toate politicile UE. Această solicitare a fost formulată într-un aviz condus de Thibaut Guignard,primarul orașului Ploeuc-l’Hermitage, și adoptată în cadrul sesiunii plenare inaugurale a Comitetului European al Regiunilor (CoR). 

Zonelerurale – care reprezintă peste 80 % din teritoriul Uniunii Europene (UE) – sunt din ce în ce mai marginalizate și lăsate în urmă în detrimentul zonelor urbane. Acesta este motivul pentru care CoR subliniază necesitatea urgentă de a consolida dezvoltarea rurală și coeziunea teritorială în întreaga UE și subliniază succesul abordărilor LEADER și DLRC în capacitarea actorilor locali și în promovarea coeziunii teritoriale, economice și sociale.

Regiunile și orașele solicită o abordare mai coerentă și mai flexibilă a finanțării dezvoltării teritoriale, integrând mai multe fonduri ale UE și reducând în același timp barierele administrative excesive. Noileinstrumente de punere în aplicare propuse s-ar baza pe un fond principal ale cărui regulamente de gestionare s-ar aplica contribuțiilor din alte fonduri mobilizate și pe un procent obligatoriu de finanțare dedicat DLRC în fiecare fond în cauză („limitare”), garantând astfel un sprijin semnificativ pentru teritoriile cele mai vulnerabile. În plus, pentru a reduce constrângerile financiare asupra proiectelor locale, CoR pledează pentru mecanisme de prefinanțare, asigurându-se că inițiativele rurale mici pot avea acces la finanțare fără sarcini financiare inițiale semnificative, precum și pentru utilizarea plăților forfetare, care și-au demonstrat eficacitatea în țări precum Estonia și Polonia.

Reprezentanțiilocali și regionali subliniază necesitatea unei recunoașteri instituționale mai puternice și a unui sprijin mai puternic pentru grupurile de acțiune locală (GAL) la nivel național și regional. Încurajarea unei mai mari participări a femeilor și a tinerilor ar consolida guvernanța democratică și asumarea la nivel local a inițiativelor de dezvoltare rurală. Creșterea investițiilor în programele de formare ar îmbunătăți, de asemenea, punerea în aplicare a proiectelor, stimulând în același timp inovarea. 

În cele din urmă, CoR solicită o supraveghere mai strictă din partea UE, menținând în același timp autonomia locală. Liderii regionali solicită măsuri de încurajare și intensificare a utilizării analizei din perspectiva mediului rural atunci când se elaborează legislația și cadrele instituționale europene, care vor fi discutate la 24 februarie în cadrulreuniunii Consiliului AGRI. Acest lucru este valabil în special pentru următorul cadru financiar multianual (CFM), precum și pentru politicile naționale și regionale ale statelor membre.

Citat: 

Raportor Thibaut GUIGNARD (FR-PPE), primarul localității Ploeuc-l’Hermitage: „Acest raport evidențiază succesul programului LEADER în ultimii 30 de ani și, în sens mai larg, abordarea bazată pe dezvoltarea locală de către actorii locali, care a fost extinsă ulterior la alte fonduri, cum ar fi FEAMPA și FSE. Obiectivul prezentului raport este de a oferi mai multe resurse financiare zonelor rurale pentru a sprijini strategiile lor de dezvoltare printr-o abordare obligatorie bazată pe fonduri multiple. Aceasta propune, de asemenea, măsuri de simplificare, inclusiv un fond principal ale cărui norme de gestionare s-ar aplica tuturor celorlalte fonduri, precum și o procedură simplificată pentru proiectele mici. În cele din urmă, solicită un acord bazat pe încredere între Uniunea Europeană, autoritățile de management, grupurile de acțiune locală și liderii de proiect pentru a spori eficiența și a raționaliza controalele, menținând în același timp transparența și asigurând utilizarea adecvată a fondurilor UE.” 

Contextul: 

• Video și fotografii de la dezbatere. 

• Termenul „LEADER” a provenit inițial din acronimul francez pentru „Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale”, care înseamnă „Legături între economia rurală și acțiunile de dezvoltare”. 

• Viziunea petermen lung asupra zonelor rurale ale UE. 

• Raportul Comisiei Europene intitulat Evaluationsupport study of the costs and benefits of the implementation of LEADER (Studiu de sprijin pentru evaluare privind costurile și beneficiile puneriiîn aplicare a LEADER)(noiembrie 2023). 

• Cea de-a 164-a sesiune plenară,care va avea loc în perioada 19-20 februarie, marchează începutul următorului mandat. La începutul noului mandat, toți membrii CoR sunt numiți pentru o perioadă de 5 ani și toate organele, inclusiv Biroul, comisiile și grupurile de lucru, sunt reînființate. Noul președinte, noul prim-vicepreședinte și noul birou sunt aleși de membrii care se întrunesc în prima sesiune plenară. Comunicat de presă.