Regije i gradovi predlažu nove provedbene alate za poticanje lokalnog razvoja u ruralnim područjima

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice nastoje poticati otporne, uključive i održive ruralne zajednice nakon 2027. jačanjem lokalnog razvoja pod vodstvom zajednice (CLLD) i programa LEADER, pojednostavnjenjem postupaka financiranja i provedbe te osiguravanjem uključivanja ruralnih prioriteta u sve politike EU-a. Taj je poziv iznesen u mišljenju koje je izradio Thibaut Guignard,gradonačelnik Ploeuc-l’Hermitagea, a usvojeno je na konstituirajućem plenarnom zasjedanju Europskog odbora regija (OR). 

Ruralna područja, koja čine više od 80 % teritorija Europske unije (EU), sve su više marginalizirana i zapostavljena na štetu urbanih područja. Zbog toga OR naglašava hitnu potrebu za jačanjem ruralnog razvoja i teritorijalne kohezije diljem EU-a te ističe uspjeh pristupa LEADER i CLLD u osnaživanju lokalnih aktera i poticanju teritorijalne, gospodarske i socijalne kohezije.

Regije i gradovi pozivaju na dosljedniji i fleksibilniji pristup financiranju teritorijalnog razvoja integriranjem više fondova EU-a uz istodobno smanjenje prekomjernih administrativnih prepreka. Predloženinovi provedbeniinstrumenti temeljili bi se na glavnom fondu čiji bi se propisi o upravljanju primjenjivali na doprinose iz drugih mobiliziranih fondova i na obveznom postotku sredstava namijenjenih CLLD-u u svakom predmetnom fondu („namjena sredstava”), čime bi se zajamčila znatna potpora najugroženijim područjima. Osim toga, kako bi se ublažila financijska ograničenja za lokalne projekte, OR se zalaže za mehanizme pretfinanciranja kojima bi se osiguralo da male ruralne inicijative mogu pristupiti financiranju bez znatnih početnih financijskih opterećenja i za upotrebu jednokratnih plaćanja, što se pokazalo učinkovitim u zemljama kao što su Estonija i Poljska.

Lokalni i regionalni predstavnici naglašavaju potrebu za snažnijim institucijskim priznavanjem i potporom lokalnim akcijskim skupinama na nacionalnoj i regionalnoj razini. Poticanjem većeg sudjelovanja žena i mladih ojačalo bi se demokratsko upravljanje i lokalna odgovornost za inicijative ruralnog razvoja. Povećanim ulaganjem u programe osposobljavanja poboljšala bi se i provedba projekata uz istodobno poticanje inovacija. 

Naposljetku, OR poziva na snažniji nadzor EU-a uz istodobno očuvanje lokalne autonomije. Regionalni čelnici pozivaju na donošenje mjera za poticanje i jačanje primjene procjene učinka na ruralna područja pri oblikovanju europskog zakonodavstva i institucionalnih okvira, o čemu će se raspravljati 24. veljače nasastanku Vijeća AGRI. To se posebno odnosi na sljedeći višegodišnji financijski okvir (VFO), kao i na nacionalne i regionalne politike država članica.

Citat: 

Izvjestitelj Thibaut GUIGNARD (FR/EPP), gradonačelnik općine Ploeuc-l’Hermitage: U ovom se izvješću ističe uspjeh programa LEADER u posljednjih 30 godina i, u širem smislu, pristup lokalnog razvoja lokalnih aktera, koji je otad proširen na druge fondove kao što su EFPRA i ESF. Cilj je ovog izvješća osigurati veća financijska sredstva za ruralna područja kako bi se poduprle njihove razvojne strategije obveznim pristupom financiranja iz više fondova. U njemu se predlažu i mjere pojednostavnjenja, uključujući glavni fond čija bi se pravila upravljanja primjenjivala na sve druge fondove, kao i pojednostavnjeni postupak za male projekte. Naposljetku, poziva na sklapanje sporazuma utemeljenog na povjerenju između Europske unije, upravljačkih tijela, lokalnih akcijskih skupina i voditelja projekata kako bi se povećala učinkovitost i pojednostavnile kontrole, uz istodobno održavanje transparentnosti i osiguravanje pravilne upotrebe sredstava EU-a.” 

Kontekst: 

• Videozapisi ifotografije s rasprave. 

• Pojam „LEADER” izvorno potječe od francuske kratice za „Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale”, što znači „Povezanost ruralnog gospodarstva i razvojnih mjera”. 

• Dugoročna vizija za ruralna područja EU-a. 

• Izvješće Europske komisije „Evaluacijskapotporna studija troškova i koristi provedbe programa LEADER”(studeni 2023.). 

• Na 164. plenarnomzasjedanju,koje će se održati od 19. do 20. veljače, započinje sljedeći mandat. Na početku novog mandata svi članovi OR-a imenuju se na razdoblje od pet godina te se ponovno uspostavljaju sva tijela, uključujući Predsjedništvo, povjerenstva i radne skupine. Novi predsjednik, novi prvi potpredsjednik i novo Predsjedništvo biraju se na sastanku članova na prvom plenarnom zasjedanju. Priopćenje za medije.