Οι περιφέρειες και οι πόλεις προτείνουν νέα εργαλεία εφαρμογής για την τόνωση της τοπικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές

Οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες αποσκοπούν στην προώθηση ανθεκτικών, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμων αγροτικών κοινοτήτων μετά το 2027, ενισχύοντας την τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ) και τα προγράμματα LEADER, απλοποιώντας τις διαδικασίες χρηματοδότησης και εφαρμογής και διασφαλίζοντας ότι οι αγροτικές προτεραιότητες ενσωματώνονται σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ. Η πρόσκληση αυτή διατυπώθηκε σε γνωμοδότηση του κ.Thibaut Guignard, δημάρχου Ploeuc-l’Hermitage, και υιοθετήθηκε κατά την εναρκτήρια σύνοδο ολομέλειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ).

Οι αγροτικές περιοχές — που αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 80 % της επικράτειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) — περιθωριοποιούνται όλο και περισσότερο και μένουν πίσω εις βάρος των αστικών περιοχών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕτΠ τονίζει την επείγουσα ανάγκη ενίσχυσης της αγροτικής ανάπτυξης και της εδαφικής συνοχής σε ολόκληρη την ΕΕ και υπογραμμίζει την επιτυχία των προσεγγίσεων LEADER και ΤΑΠΤΚ όσον αφορά την ενδυνάμωση των τοπικών φορέων και την προώθηση της εδαφικής, οικονομικής και κοινωνικής συνοχής.

Οι περιφέρειες και οι πόλεις ζητούν μια πιο συνεκτική και ευέλικτη προσέγγιση όσον αφορά τη χρηματοδότηση της εδαφικής ανάπτυξης, ενσωματώνοντας πολλαπλά κονδύλια της ΕΕ και μειώνοντας παράλληλα τους υπερβολικούς διοικητικούς φραγμούς. Τανέα εργαλεία εφαρμογής που προτείνονται θα βασίζονται σε ένα επικεφαλής ταμείο του οποίου οι κανονισμοί διαχείρισης θα εφαρμόζονται σε συνεισφορές από άλλα κεφάλαια που κινητοποιούνται και σε ένα υποχρεωτικό ποσοστό χρηματοδότησης που προορίζεται για την ΤΑΠΤΚ σε κάθε σχετικό ταμείο («περιφράξεις», εξασφαλίζοντας έτσι σημαντική στήριξη για τα πλέον ευάλωτα εδάφη. Επιπλέον, για να μειωθούν οι οικονομικοί περιορισμοί των τοπικών έργων, η ΕτΠ τάσσεται υπέρ μηχανισμών προχρηματοδότησης, διασφαλίζοντας ότι οι μικρές αγροτικές πρωτοβουλίες μπορούν να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση χωρίς σημαντικές εκ των προτέρων οικονομικές επιβαρύνσεις και για τη χρήση κατ’ αποκοπήν πληρωμών, γεγονός που έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του σε χώρες όπως η Εσθονία και η Πολωνία.

Οιτοπικοί και περιφερειακοί εκπρόσωποι τονίζουν την ανάγκη για ισχυρότερη θεσμική αναγνώριση και στήριξη των Ομάδων Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Η ενθάρρυνση της μεγαλύτερης συμμετοχής των γυναικών και των νέων θα ενισχύσει τη δημοκρατική διακυβέρνηση και την τοπική οικειοποίηση των πρωτοβουλιών αγροτικής ανάπτυξης. Η αύξηση των επενδύσεων σε προγράμματα κατάρτισης θα ενισχύσει επίσης την υλοποίηση των έργων, προωθώντας παράλληλα την καινοτομία.

Τέλος, η ΕτΠ ζητεί ισχυρότερη εποπτεία από την ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα την τοπική αυτονομία. Οι περιφερειακοί ηγέτες ζητούν τη λήψη μέτρων για την ενθάρρυνση και την ενίσχυση της χρήσης του αγροτικού ελέγχου κατά τη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και των θεσμικών πλαισίων, τα οποία θα συζητηθούν στις 24 Φεβρουαρίου κατά τησυνεδρίαση του συμβουλίου της AGRI. Αυτό ισχύει ιδίως για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), καθώς και για τις εθνικές και περιφερειακές πολιτικές των κρατών μελών.

Απόσπασμα: 

Εισηγητής Thibaut GUIGNARD (FR/EPP), δήμαρχος Ploeuc-l’Hermitage: «Η παρούσα έκθεση υπογραμμίζει την επιτυχία του προγράμματος LEADER τα τελευταία 30 χρόνια και, γενικότερα, την προσέγγιση της τοπικής ανάπτυξης από τοπικούς φορείς, η οποία έκτοτε επεκτάθηκε και σε άλλα ταμεία, όπως το ΕΤΘΑΥ και το ΕΚΤ. Στόχος της παρούσας έκθεσης είναι η παροχή περισσότερων χρηματοδοτικών πόρων στις αγροτικές περιοχές για τη στήριξη των αναπτυξιακών στρατηγικών τους μέσω μιας υποχρεωτικής πολυταμειακής προσέγγισης. Προτείνει επίσης μέτρα απλούστευσης, συμπεριλαμβανομένου ενός επικεφαλής ταμείου του οποίου οι κανόνες διαχείρισης θα ισχύουν για όλα τα άλλα ταμεία, καθώς και μια εξορθολογισμένη διαδικασία για τα μικρά έργα. Τέλος, ζητεί τη σύναψη συμφωνίας με βάση την εμπιστοσύνη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των διαχειριστικών αρχών, των ομάδων τοπικής δράσης και των υπευθύνων έργων για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και τον εξορθολογισμό των ελέγχων, διατηρώντας παράλληλα τη διαφάνεια και διασφαλίζοντας την ορθή χρήση των κονδυλίων της ΕΕ.»

Ιστορικό: 

• Βίντεο και φωτογραφίες από τη συζήτηση. 

• Ο όρος «LEADER» προήλθε αρχικά από το γαλλικό ακρωνύμιο «Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale», που σημαίνει «συνδέσμοι μεταξύ της αγροτικής οικονομίας και των αναπτυξιακών δράσεων».

• Το μακροπρόθεσμο όραμα των αγροτικών περιοχών της ΕΕ. 

• Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στήριξη της αξιολόγησης του κόστους και των οφελών από την εφαρμογή του LEADER» (Νοέμβριος 2023). 

• Η 164ησύνοδος ολομέλειας,που θα πραγματοποιηθεί στις 19-20 Φεβρουαρίου, σηματοδοτεί την έναρξη της επόμενης θητείας. Κατά την έναρξη της νέας θητείας, όλα τα μέλη της ΕτΠ διορίζονται για περίοδο 5 ετών και επανασυστήνονται όλα τα όργανα, συμπεριλαμβανομένου του Προεδρείου, των επιτροπών και των ομάδων εργασίας. Ο νέος πρόεδρος, ο νέος πρώτος αντιπρόεδρος και το νέο Προεδρείο εκλέγονται από τη συνεδρίαση των μελών κατά την πρώτη σύνοδο ολομέλειας. Δελτίο Τύπου.