Reģioni un pilsētas ierosina jaunus īstenošanas instrumentus, lai veicinātu vietējo attīstību lauku apvidos

Vietējā un reģionālā līmeņa vadītāju mērķis ir veicināt noturīgas, iekļaujošas un ilgtspējīgas lauku kopienas pēc 2027. gada, stiprinot sabiedrības virzītas vietējās attīstības (SVVA) un LEADER programmas, vienkāršojot finansēšanas un īstenošanas procesus un nodrošinot, ka lauku prioritātes ir iestrādātas visās ES politikas jomās. Šis aicinājums tika izteiktsatzinumā, ko vadīja Ploeuc-l’Hermitage mērsThibaut Guignardun kas tika pieņemts Eiropas Reģionu komitejas (RK) konstitutīvajā plenārsesijā. 

Lauku apvidi, kas veido vairāk nekā 80 % no Eiropas Savienības (ES) teritorijas, arvien vairāk tiek atstumti un atstāti novārtā uz pilsētu teritoriju rēķina. Tāpēc RK uzsver, ka steidzami jāstiprina lauku attīstība un teritoriālā kohēzija visā ES, un uzsver LEADER un sabiedrības virzītas vietējās attīstības pieejas panākumus vietējo dalībnieku iespēju nodrošināšanā un teritoriālās, ekonomiskās un sociālās kohēzijas veicināšanā.

Reģioni un pilsētas aicina īstenot saskaņotāku un elastīgāku pieeju teritoriālās attīstības finansēšanai, integrējot vairākus ES fondus un vienlaikus samazinot pārmērīgus administratīvos šķēršļus. Jaunieierosinātie īstenošanas instrumenti balstītos uz galveno fondu, kura pārvaldības noteikumi attiektos uz iemaksām no citiem mobilizētajiem fondiem, un uz obligātu finansējuma procentuālo daļu, kas paredzēta SVVA katrā attiecīgajā fondā (“norobežošana”), tādējādi garantējot ievērojamu atbalstu visneaizsargātākajām teritorijām. Turklāt, lai atvieglotu finansiālos ierobežojumus vietējiem projektiem, RK atbalsta priekšfinansējuma mehānismus, nodrošinot, ka mazām lauku iniciatīvām var piekļūt finansējumam bez ievērojama sākotnējā finansiālā sloga, un vienreizēju maksājumu izmantošanu, kas ir apliecinājusi savu efektivitāti tādās valstīs kā Igaunija un Polija.

Vietējie un reģionālie pārstāvji uzsver, ka ir vajadzīga spēcīgāka institucionālā atzīšana un atbalsts vietējām rīcības grupām (VRG) valsts un reģionālā līmenī. Sieviešu un jauniešu lielākas līdzdalības veicināšana stiprinātu lauku attīstības iniciatīvu demokrātisku pārvaldību un vietējo atbildību par tām. Lielāki ieguldījumi apmācības programmās arī uzlabotu projektu īstenošanu, vienlaikus veicinot inovāciju. 

Visbeidzot, RK aicina īstenot stingrāku ES uzraudzību, vienlaikus saglabājot vietējo autonomiju. Reģionālie līderi aicina veikt pasākumus, lai veicinātu un pastiprinātu lauku aspektu iestrādāšanas izmantošanu, veidojot Eiropas tiesību aktus un institucionālās sistēmas, kas tiks apspriestas24. februārī AGRI padomes sanāksmē. Tas jo īpaši attiecas uz nākamo daudzgadu finanšu shēmu (DFS), kā arī uz dalībvalstu valsts un reģionālo politiku.

Citāts: 

Ziņotājs Thibaut GUIGNARD (FR/PPE), Ploeuc-l’Hermitage mērs: “Šajā ziņojumā ir uzsvērti LEADER programmas panākumi pēdējo 30 gadu laikā un plašākā nozīmē vietējo dalībnieku vietējās attīstības pieeja, kas kopš tā laika ir attiecināta arī uz citiem fondiem, piemēram, EJZAF un ESF. Šā ziņojuma mērķis ir nodrošināt lielākus finanšu resursus lauku apvidiem, lai atbalstītu to attīstības stratēģijas, izmantojot obligātu vairāku fondu pieeju. Tajā ir ierosināti arī vienkāršošanas pasākumi, tostarp galvenais fonds, kura pārvaldības noteikumi attiektos uz visiem pārējiem fondiem, kā arī racionalizēta procedūra maziem projektiem. Visbeidzot, tā aicina noslēgt uz uzticēšanos balstītu nolīgumu starp Eiropas Savienību, vadošajām iestādēm, vietējām rīcības grupām un projektu vadītājiem, lai uzlabotu efektivitāti un racionalizētu kontroli, vienlaikus saglabājot pārredzamību un nodrošinot ES līdzekļu pareizu izmantošanu.” 

Vispārīga informācija: 

• Video un fotoattēli no debatēm. 

• Termins “LEADER” sākotnēji cēlies no franču akronīma “Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale”, kas nozīmē “Saiknes starp lauku ekonomiku un attīstības pasākumiem”. 

• Ilgtermiņa redzējums par ES lauku apvidiem. 

• Eiropas Komisijas ziņojums Evaluationsupport study of the costs and benefits of the implementation of LEADER(Izvērtēšanas atbalsta pētījums par LEADER īstenošanas izmaksām un ieguvumiem)(2023. gada novembris). 

• plenārsesija, kas notiks 19.–20. februārī, iezīmē nākamā pilnvaru termiņa sākumu. Jaunā pilnvaru termiņa sākumā visus RK locekļus ieceļ uz pieciem gadiem, un tiek atjaunotas visas struktūrvienības, tostarp Birojs, komisijas un darba grupas. Jauno priekšsēdētāju, jauno priekšsēdētāja pirmo vietnieku un jauno biroju ievēlē locekļu sanāksme pirmajā plenārsesijā. Paziņojums presei.