Regije in mesta predlagajo nova orodja za izvajanje za spodbujanje lokalnega razvoja na podeželskih območjih

Lokalni in regionalni voditelji si prizadevajo za spodbujanje odpornih, vključujočih in trajnostnih podeželskih skupnosti po letu 2027 s krepitvijo lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, in programov LEADER, poenostavitvijo postopkov financiranja in izvajanja ter zagotavljanjem, da so prednostne naloge podeželja vključene v vse politike EU. Ta poziv je bil naveden v mnenju, ki ga je pripravil Thibaut Guignard,župan občine Ploeuc-l’Hermitage, sprejet pa je bil na konstitutivnem plenarnem zasedanju Evropskega odbora regij (OR). 

Podeželska območja, ki predstavljajo več kot 80 % ozemlja Evropske unije (EU), so vse bolj marginalizirana in zapostavljena na račun mestnih območij. Zato OR poudarja, da je nujno treba okrepiti razvoj podeželja in teritorialno kohezijo po vsej EU, ter izpostavlja uspeh pristopov LEADER in lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, pri opolnomočenju lokalnih akterjev ter spodbujanju teritorialne, ekonomske in socialne kohezije.

Regije in mesta pozivajo k skladnejšemu in prožnejšemu pristopu k financiranju teritorialnega razvoja, ki vključuje več skladov EU, hkrati pa zmanjšuje pretirane upravne ovire. Predlagananova izvedbena orodja bi temeljila na glavnem skladu, katerega predpisi o upravljanju bi se uporabljali za prispevke iz drugih mobiliziranih skladov, in obveznem odstotku financiranja, namenjenega lokalnemu razvoju, ki ga vodi skupnost, v vsakem zadevnem skladu („omejevanje“), s čimer bi se zagotovila znatna podpora najranljivejšim območjem. Poleg tega se OR za zmanjšanje finančnih omejitev za lokalne projekte zavzema za mehanizme predhodnega financiranja, ki zagotavljajo, da lahko majhne podeželske pobude dostopajo do financiranja brez znatnih vnaprejšnjih finančnih bremen, in za uporabo pavšalnih plačil, kar se je izkazalo za učinkovito v državah, kot sta Estonija in Poljska.

Lokalni in regionalni predstavniki poudarjajo potrebo po večjem institucionalnem priznavanju in podpori lokalnim akcijskim skupinam na nacionalni in regionalni ravni. Spodbujanje večje udeležbe žensk in mladih bi okrepilo demokratično upravljanje in lokalno odgovornost za pobude za razvoj podeželja. Večje naložbe v programe usposabljanja bi prav tako okrepile izvajanje projektov in hkrati spodbujale inovacije. 

ORpoziva tudi k strožjemu nadzoru EU ob hkratnem ohranjanju lokalne avtonomije. Regionalni voditelji pozivajo k ukrepom za spodbujanje in krepitev uporabe preverjanja učinkov ukrepov na podeželje pri oblikovanju evropske zakonodaje in institucionalnih okvirov, o čemer se bo razpravljalo 24. februarja naseji Sveta za kmetijstvoin razvoj podeželja. To velja zlasti za naslednji večletni finančni okvir ter nacionalne in regionalne politike držav članic.

Citat: 

Poročevalec Thibaut GUIGNARD (FR/EPP), župan občine Ploeuc-l’Hermitage: „V tem poročilu je poudarjen uspeh programa LEADER v zadnjih 30 letih in širše pristopa lokalnega razvoja lokalnih akterjev, ki je bil od takrat razširjen na druge sklade, kot sta ESPRA in ESS. Cilj tega poročila je zagotoviti več finančnih sredstev za podeželska območja v podporo njihovim razvojnim strategijam z obveznim pristopom financiranja iz več skladov. Predlaga tudi ukrepe za poenostavitev, vključno z glavnim skladom, katerega pravila upravljanja bi se uporabljala za vse druge sklade, ter poenostavljen postopek za majhne projekte. Nazadnje poziva k sporazumu, ki bo temeljil na zaupanju, med Evropsko unijo, organi upravljanja, lokalnimi akcijskimi skupinami in vodji projektov, da bi povečali učinkovitost in racionalizirali kontrole, hkrati pa ohranili preglednost in zagotovili pravilno uporabo sredstev EU.“ 

Ozadje: 

• Videoposnetek infotografije iz razprave. 

• Izraz „LEADER“ je prvotno izhajal iz francoske kratice za „Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale“, kar pomeni „povezave med podeželskim gospodarstvom in razvojnimi ukrepi“. 

• Dolgoročna vizija za podeželska območja EU. 

• Poročilo Evropske komisije z naslovomEvaluation support study of the costs and benefits of the implementation of LEADER (Podpornaštudija vrednotenja stroškov in koristi izvajanja pristopa LEADER)(november 2023). 

• plenarno zasedanje,ki bo 19. in 20. februarja, zaznamuje začetek naslednjega mandata. Na začetku novega mandata so vsi člani OR imenovani za obdobje petih let, ponovno pa so ustanovljeni tudi vsi organi, vključno s predsedstvom, komisijami in delovnimi skupinami. Novega predsednika, novega prvega podpredsednika in novo predsedstvo izvolijo člani na prvem plenarnem zasedanju. Sporočilo za javnost.