Regióny a mestá navrhujú nové vykonávacie nástroje na podporu miestneho rozvoja vo vidieckych oblastiach

Cieľommiestnych a regionálnych lídrov je podporovať odolné, inkluzívne a udržateľné vidiecke komunity po roku 2027 posilnením programov miestneho rozvoja vedeného komunitou a iniciatívy LEADER, zjednodušením procesov financovania a vykonávania a zabezpečením toho, aby boli priority vidieka zakotvené vo všetkých politikách EÚ. Táto výzva bola predložená v stanovisku, ktoré vypracoval Thibaut Guignard,primátor mesta Ploeuc-l’Hermitage, a prijatá na ustanovujúcom plenárnom zasadnutí Európskeho výboru regiónov (VR). 

Vidiecke oblasti, ktoré predstavujú viac ako 80 % územia Európskej únie (EÚ), sú čoraz viac marginalizované a zaostávajú na úkor mestských oblastí. VR preto zdôrazňuje naliehavú potrebu posilniť rozvoj vidieka a územnú súdržnosť v celej EÚ a vyzdvihuje úspech prístupov iniciatívy LEADER a miestneho rozvoja vedeného komunitou pri posilňovaní postavenia miestnych aktérov a podpore územnej, hospodárskej a sociálnej súdržnosti.

Regióny a mestá vyzývajú na súdržnejší a pružnejší prístup k financovaniu územného rozvoja, ktorý by zahŕňal viaceré fondy EÚ a zároveň znižoval nadmerné administratívne prekážky. Navrhované novévykonávacie nástroje by boli založené na hlavnom fonde, ktorého nariadenia o riadení by sa vzťahovali na príspevky z iných mobilizovaných fondov, a na povinnom percentuálnom podiele finančných prostriedkov vyčlenených na miestny rozvoj vedený komunitou v každom príslušnom fonde (tzv. účelové viazanie), čím by sa zaručila významná podpora pre najzraniteľnejšie územia. Okrem toho s cieľom zmierniť finančné obmedzenia miestnych projektov sa VR zasadzuje za mechanizmy predbežného financovania, ktoré zabezpečia, aby malé vidiecke iniciatívy mali prístup k financovaniu bez výraznej počiatočnej finančnej záťaže, a za využívanie jednorazových platieb, čo preukázalo svoju účinnosť v krajinách ako Estónsko a Poľsko.

Miestni a regionálni zástupcovia zdôrazňujú potrebu silnejšieho inštitucionálneho uznania a podpory miestnych akčných skupín (MAS) na vnútroštátnej a regionálnej úrovni. Podpora väčšej účasti žien a mladých ľudí by posilnila demokratickú správu vecí verejných a miestnu zodpovednosť za iniciatívy rozvoja vidieka. Zvýšenými investíciami do programov odbornej prípravy by sa takisto zlepšila realizácia projektov a zároveň by sa podporili inovácie. 

VRnapokon vyzýva na posilnenie dohľadu EÚ pri súčasnom zachovaní miestnej autonómie. Regionálni lídri vyzývajú na prijatie opatrení na podporu a zintenzívnenie využívania overovania vplyvov na vidiecke oblasti pri formovaní európskych právnych predpisov a inštitucionálnych rámcov, o ktorých sa bude rokovať 24. februára nazasadnutí Rady pre poľnohospodárstvoa rozvoj vidieka. Týka sa to najmä budúceho viacročného finančného rámca (VFR), ako aj vnútroštátnych a regionálnych politík členských štátov.

Citácia: 

Spravodajca Thibaut GUIGNARD (FR/EĽS), primátor mesta Ploeuc-l’Hermitage: „V tejto správe sa zdôrazňuje úspech programu LEADER za posledných 30 rokov a v širšom zmysle prístup miestneho rozvoja miestnymi aktérmi, ktorý sa odvtedy rozšíril na iné fondy, ako sú ENRAF a ESF. Cieľom tejto správy je poskytnúť viac finančných zdrojov vidieckym oblastiam na podporu ich rozvojových stratégií prostredníctvom povinného prístupu založeného na financovaní z viacerých fondov. Navrhujú sa v ňom aj zjednodušujúce opatrenia vrátane hlavného fondu, ktorého pravidlá riadenia by sa vzťahovali na všetky ostatné fondy, ako aj zjednodušený postup pre malé projekty. Napokon vyzýva na uzavretie dohody o dôvere medzi Európskou úniou, riadiacimi orgánmi, miestnymi akčnými skupinami a vedúcimi projektov s cieľom zvýšiť efektívnosť a zefektívniť kontroly a zároveň zachovať transparentnosť a zabezpečiť riadne využívanie finančných prostriedkov EÚ.“ 

Súvislosti: 

• Video a fotky z diskusie. 

• Pojem „LEADER“ pôvodne pochádza z francúzskej skratky pre „Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale“, čo znamená „Spojenia medzi vidieckym hospodárstvom a rozvojovými opatreniami“. 

• Dlhodobá vízia vidieckych oblastí EÚ. 

• Správa Európskej komisie s názvomEvaluation support study of the costs and benefits of the implementation of LEADER(Podporná hodnotiaca štúdia nákladov a prínosov vykonávania iniciatívy LEADER)(november 2023). 

• 164. plenárne zasadnutie, ktoré sa uskutoční 19. – 20. februára, znamená začiatok ďalšieho funkčného obdobia. Na začiatku nového funkčného obdobia sa všetci členovia VR vymenúvajú na obdobie piatich rokov a obnovujú sa všetky orgány vrátane predsedníctva, komisií a pracovných skupín. Nového predsedu, nového prvého podpredsedu a nové predsedníctvo volia členovia na prvom plenárnom zasadnutí. Tlačová správa.