Regioner och städer föreslår nya genomförandeverktyg för att främja lokal utveckling i landsbygdsområden

Lokala och regionala ledare strävar efter att främja motståndskraftiga, inkluderande och hållbara landsbygdssamhällen efter 2027 genom att stärka lokalt ledd utveckling och Leader-programmen, förenkla finansierings- och genomförandeprocesserna och säkerställa att landsbygdsprioriteringar integreras i all EU-politik. Denna uppmaning framfördes i ett yttrande som leddes av Thibaut Guignard, borgmästare i Ploeuc-l’Hermitage, och antogs vid Europeiska regionkommitténs (ReK) konstituerande plenarsession. 

Landsbygdsområden – som utgör mer än 80 % av EU:s territorium – marginaliseras i allt högre grad och hamnar på efterkälken på bekostnad av stadsområden. Därför betonar ReK det akuta behovet av att stärka landsbygdsutvecklingen och den territoriella sammanhållningen i hela EU och framhåller framgångarna med Leader- och LLU-strategierna när det gäller att ge lokala aktörer egenmakt och främja territoriell, ekonomisk och social sammanhållning.

Regionerna och städerna efterlyser en mer enhetlig och flexibel strategi för finansiering av territoriell utveckling, som integrerar flera EU-fonder och samtidigt minskar alltför stora administrativa hinder. Denya genomförandeverktyg som föreslås skulle bygga på en samordnande fond vars förvaltningsbestämmelser skulle gälla för bidrag från andra mobiliserade medel och på en obligatorisk procentandel av finansieringen för lokalt ledd utveckling i varje berörd fond (”avgränsning”), vilket skulle garantera ett betydande stöd till de mest utsatta områdena. För att lätta på de finansiella begränsningarna för lokala projekt förespråkar ReK dessutom förfinansieringsmekanismer som säkerställer att små landsbygdsinitiativ kan få tillgång till finansiering utan betydande initiala ekonomiska bördor och för användning av klumpsummor, vilket har visat sig vara effektivt i länder som Estland och Polen.

Lokala och regionala företrädare betonar behovet av ett starkare institutionellt erkännande och stöd för lokala aktionsgrupper på nationell och regional nivå. Att uppmuntra ett ökat deltagande från kvinnor och ungdomar skulle stärka det demokratiska styret och det lokala egenansvaret för landsbygdsutvecklingsinitiativ. Ökade investeringar i utbildningsprogram skulle också förbättra projektgenomförandet och samtidigt främja innovation. 

Slutligen efterlyser ReK en starkare EU-tillsyn samtidigt som det lokala självstyret bevaras. Regionala ledare efterlyser åtgärder för att uppmuntra och öka användningen av landsbygdssäkring vid utformningen av EU:s lagstiftning och institutionella ramar, vilket kommer att diskuteras den 24 februari underAGRI-rådets möte. Detta gäller särskilt nästa fleråriga budgetram samt medlemsstaternas nationella och regionala politik.

Citat: 

Föredragande Thibaut Guignod (FR–EPP), borgmästare i Ploeuc-l’Hermitage: ”I denna rapport betonas framgångarna med Leaderprogrammet under de senaste 30 åren och, mer allmänt, strategin för lokal utveckling genom lokala aktörer, som sedan dess har utvidgats till andra fonder såsom EHFVF och ESF. Syftet med denna rapport är att ge större ekonomiska resurser till landsbygdsområden för att stödja deras utvecklingsstrategier genom en obligatorisk flerfondsstrategi. Kommissionen föreslår också förenklingsåtgärder, bland annat en samordnande fond vars förvaltningsregler skulle gälla för alla andra fonder, samt ett förenklat förfarande för små projekt. Slutligen efterlyser kommittén ett förtroendebaserat avtal mellan Europeiska unionen, förvaltningsmyndigheter, lokala aktionsgrupper och projektledare för att öka effektiviteten och effektivisera kontrollerna, samtidigt som öppenheten upprätthålls och en korrekt användning av EU-medel säkerställs.” 

Bakgrund: 

• Video och bilder från debatten. 

• Termen ”Leader” kommer ursprungligen från den franska akronymen för ”Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale”, som betyder ”Samband mellan landsbygdsekonomin och utvecklingsåtgärder”. 

• Den långsiktiga visionen för EU:s landsbygdsområden. 

• Europeiska kommissionens rapportEvaluation support study of the costs and benefits of the implementation of Leader (ejöversatt till svenska)(november 2023). 

• Den 164:e plenarsessionen,som äger rum den 19–20 februari, markerar början på nästa mandatperiod. I början av den nya mandatperioden utnämns alla ReK-ledamöter för en period på fem år, och alla organ, inbegripet presidiet, utskotten och arbetsgrupperna, återupprättas. Den nya ordföranden, den nya förste vice ordföranden och det nya presidiet väljs av de ledamöter som sammanträder vid den första plenarsessionen. Pressmeddelande.