Regioner og byer foreslår nye gennemførelsesværktøjer for at fremme den lokale udvikling i landdistrikterne

De lokale og regionale ledere sigter mod at fremme modstandsdygtige, inklusive og bæredygtige landdistrikter efter 2027 ved at styrke lokaludviklingsprogrammer styret af lokalsamfundet (CLLD) og Leaderprogrammer, forenkle finansierings- og gennemførelsesprocesserne og sikre, at prioriteterne for landdistrikterne indarbejdes i alle EU's politikker. Denne opfordring blev fremsat i en udtalelse under ledelse af Thibaut Guignard,borgmester i Ploeuc-l'Hermitage, og vedtaget på Det Europæiske Regionsudvalgs (RU) konstituerende plenarforsamling. 

Landdistrikterne – der udgør mere end 80 % af EU's territorium – marginaliseres i stigende grad og lades i stikken på bekostning af byområderne. Derfor understreger RU det presserende behov for at styrke udviklingen af landdistrikterne og den territoriale samhørighed i hele EU og fremhæver LEADER- og CLLD-tilgangenes succes med hensyn til at styrke lokale aktører og fremme territorial, økonomisk og social samhørighed.

Regioner og byer efterlyser en mere sammenhængende og fleksibel tilgang til finansiering af territorial udvikling, der integrerer flere EU-fonde og samtidig mindsker uforholdsmæssigt store administrative hindringer. Denye gennemførelsesværktøjer, der foreslås, vil være baseret på en ledende fond, hvis forvaltningsforordninger vil finde anvendelse på bidrag fra andre mobiliserede fonde, og på en obligatorisk procentdel af finansieringen afsat til lokaludvikling styret af lokalsamfundet i hver af de berørte fonde ("ring-fencing"), hvilket vil sikre betydelig støtte til de mest sårbare områder. For at lette de finansielle begrænsninger for lokale projekter slår RU desuden til lyd for forfinansieringsmekanismer, der sikrer, at små initiativer i landdistrikterne kan få adgang til finansiering uden betydelige forudgående finansielle byrder, og for anvendelse af faste beløb, som har vist sig at være effektive i lande som Estland og Polen.

Lokale og regionale repræsentanter understreger behovet for større institutionel anerkendelse af og støtte til lokale aktionsgrupper på nationalt og regionalt plan. Tilskyndelse til større deltagelse fra kvinder og unge vil styrke demokratisk regeringsførelse og lokalt ejerskab af initiativer til udvikling af landdistrikterne. Øgede investeringer i uddannelsesprogrammer vil også forbedre projektgennemførelsen og samtidig fremme innovation. 

Endelig opfordrer RU til et stærkere EU-tilsyn, samtidig med at det lokale selvstyre bevares. De regionale ledere opfordrer til, at der træffes foranstaltninger til at tilskynde til og øge anvendelsen af landdistriktssikring, når EU-lovgivningen og de institutionelle rammer udformes, hvilket vil blive drøftet den 24. februar påAGRI-Rådets møde. Dette gælder navnlig den næste flerårige finansielle ramme (FFR) samt medlemsstaternes nationale og regionale politikker.

Citat: 

Ordfører Thibaut GUIGNARD (FR/EPP), borgmester i Ploeuc-l'Hermitage: "Denne rapport fremhæver Leaderprogrammets succes i de seneste 30 år og mere generelt tilgangen med lokale aktørers lokale udvikling, som siden er blevet udvidet til at omfatte andre fonde såsom EHFAF og ESF. Formålet med denne betænkning er at stille flere finansielle ressourcer til rådighed for landdistrikterne for at støtte deres udviklingsstrategier gennem en obligatorisk flerfondstilgang. Den foreslår også forenklingsforanstaltninger, herunder en ledende fond, hvis forvaltningsregler skal gælde for alle andre fonde, samt en strømlinet procedure for små projekter. Endelig opfordrer det til en tillidsbaseret aftale mellem Den Europæiske Union, forvaltningsmyndigheder, lokale aktionsgrupper og projektledere for at øge effektiviteten og strømline kontrollen, samtidig med at gennemsigtigheden opretholdes, og det sikres, at EU-midlerne anvendes korrekt." 

Baggrund: 

• Video og billeder fra debatten. 

• Udtrykket "LEADER" kom oprindeligt fra det franske akronym for "Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale", der betyder "forbindelser mellem økonomien i landdistrikterne og udviklingsforanstaltninger". 

• Den langsigtede vision for EU's landdistrikter. 

• Europa-Kommissionens rapport om "Evalueringsstøtteundersøgelseaf omkostninger og fordele ved gennemførelsen af Leader"(november 2023). 

• Den 164.plenarforsamling, der finder sted den 19.-20. februar, markerer starten på den næste mandatperiode. Ved begyndelsen af den nye mandatperiode udnævnes alle RU's medlemmer for en periode på fem år, og alle organer, herunder præsidiet, underudvalgene og arbejdsgrupperne, genetableres. Den nye formand, den nye første næstformand og det nye præsidium vælges af medlemmerne på den første plenarforsamling. Pressemeddelelse.