Las regiones y ciudades proponen nuevas herramientas de aplicación para impulsar el desarrollo local en las zonas rurales

Los líderes locales y regionales pretenden fomentar comunidades rurales resilientes, inclusivas y sostenibles después de 2027 reforzando los programas de desarrollo local participativo (DLP) y Leader, simplificando los procesos de financiación y ejecución y garantizando que las prioridades rurales estén integradas en todas las políticas de la UE. Esta petición se hizo en un dictamen dirigido por Thibaut Guignard,alcalde de Ploeuc-l’Hermitage, y se aprobó durante el pleno inaugural del Comité Europeo de las Regiones (CDR). 

Las zonas rurales, que representan más del 80 % del territorio de la Unión Europea (UE), están cada vez más marginadas y abandonadas a expensas de las zonas urbanas. Por este motivo, el CDR hace hincapié en la urgente necesidad de reforzar el desarrollo rural y la cohesión territorial en toda la UE y destaca el éxito de los enfoques Leader y DLP a la hora de capacitar a los agentes locales y fomentar la cohesión territorial, económica y social.

Las regiones y ciudades piden un enfoque más coherente y flexible de la financiación del desarrollo territorial, integrando múltiples fondos de la UE y reduciendo al mismo tiempo los obstáculos administrativos excesivos. Lasnuevas herramientas de ejecución propuestas se basarían en un fondo principal cuyos reglamentos de gestión se aplicarían a las contribuciones de otros fondos movilizados y en un porcentaje obligatorio de financiación dedicado al DLP en cada fondo afectado («ring-fencing»), garantizando así un apoyo significativo a los territorios más vulnerables. Además, para aliviar las limitaciones financieras de los proyectos locales, el CDR aboga por mecanismos de prefinanciación, garantizando que las pequeñas iniciativas rurales puedan acceder a la financiación sin cargas financieras iniciales significativas y por el uso de pagos a tanto alzado, lo que ha demostrado su eficacia en países como Estonia y Polonia.

Los representantes locales y regionales hacen hincapié en la necesidad de reforzar el reconocimiento institucional y el apoyo a los grupos de acción local (GAL) a nivel nacional y regional. Alentar una mayor participación de las mujeres y los jóvenes reforzaría la gobernanza democrática y la apropiación local de las iniciativas de desarrollo rural. El aumento de la inversión en programas de capacitación también mejoraría la implementación de proyectos al tiempo que fomentaría la innovación. 

Por último, el CDR pide una mayor supervisión de la UE, preservando al mismo tiempo la autonomía local. Los dirigentes regionales piden medidas para fomentar e intensificar el uso de la verificación rural a la hora de configurar la legislación europea y los marcos institucionales, que se debatirán el 24 de febrero durante lareunión del Consejo de Agriculturay Desarrollo Rural. Esto se aplica en particular al próximo marco financiero plurianual (MFP), así como a las políticas nacionales y regionales de los Estados miembros.

Cotización: 

Ponente Thibaut GUIGNARD (FR/PPE), alcalde de Ploeuc-l’Hermitage: «El presente informe destaca el éxito del programa Leader en los últimos treinta años y, en términos más generales, el enfoque de desarrollo local por agentes locales, que desde entonces se ha ampliado a otros fondos como el FEMPA y el FSE. El objetivo de este informe es proporcionar mayores recursos financieros a las zonas rurales para apoyar sus estrategias de desarrollo a través de un enfoque obligatorio de múltiples fondos. También propone medidas de simplificación, incluido un fondo principal cuyas normas de gestión se aplicarían a todos los demás fondos, así como un procedimiento simplificado para los pequeños proyectos. Por último, pide un acuerdo basado en la confianza entre la Unión Europea, las autoridades de gestión, los grupos de acción local y los líderes de proyectos para mejorar la eficiencia y racionalizar los controles, manteniendo al mismo tiempo la transparencia y garantizando el uso adecuado de los fondos de la UE». 

Antecedentes: 

• Vídeo y fotos del debate. 

• El término «LEADER» proviene originalmente del acrónimo francés de «Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale», que significa «Vínculos entre la economía rural y las acciones de desarrollo». 

• La visión a largo plazo de las zonas rurales de la UE. 

• Informe de la Comisión Europea titulado «Estudiode apoyo a la evaluación de los costes y beneficios de la aplicación de Leader»(noviembre de 2023). 

• El 164o Pleno,que tendrá lugar los días 19 y 20 de febrero, marca el inicio del próximo mandato. Al comienzo del nuevo mandato, todos los miembros del CDR son nombrados por un período de cinco años y se restablecen todos los órganos, incluidas la Mesa, las comisiones y los grupos de trabajo. El nuevo presidente, el nuevo vicepresidente primero y la nueva mesa son elegidos por los miembros reunidos en el primer pleno. Comunicado de prensa.