Regiony a města navrhují nové prováděcí nástroje na podporu místního rozvoje ve venkovských oblastech

Místní a regionální představitelé usilují o podporu odolných, inkluzivních a udržitelných venkovských komunit po roce 2027 posílením programů komunitně vedeného místního rozvoje a iniciativy LEADER, zjednodušením procesů financování a provádění a zajištěním toho, aby priority venkova byly zakotveny ve všech politikách EU. Tato výzva byla uvedena ve stanovisku, které vypracoval starostaobce Ploeuc-l’Hermitage Thibaut Guignarda které bylo přijato na ustavujícím plenárním zasedání Evropského výboru regionů (VR). 

Venkovské oblasti, které představují více než 80 % území Evropské unie (EU), jsou stále více marginalizovány a opomíjeny na úkor městských oblastí. Z tohoto důvodu VR zdůrazňuje naléhavou potřebu posílit rozvoj venkova a územní soudržnost v celé EU a poukazuje na úspěch přístupů iniciativy LEADER a komunitně vedeného místního rozvoje při posilování postavení místních subjektů a územní, hospodářské a sociální soudržnosti.

Regiony a města volají po soudržnějším a flexibilnějším přístupu k financování územního rozvoje, který by integroval více fondů EU a zároveň snížil nadměrné administrativní překážky. Navrhovanénovéprováděcí nástroje by byly založeny na hlavním fondu, jehož nařízení o řízení by se vztahovala na příspěvky z jiných mobilizovaných fondů, a na povinném procentním podílu finančních prostředků určených na komunitně vedený místní rozvoj v každém dotčeném fondu („vyčleňování prostředků“), což by zaručilo významnou podporu nejzranitelnějším územím. Kromě toho se VR v zájmu zmírnění finančních omezení místních projektů zasazuje o mechanismy předběžného financování, které zajistí, aby malé venkovské iniciativy měly přístup k financování bez významné počáteční finanční zátěže, a o využívání jednorázových plateb, což prokázalo svou účinnost v zemích, jako je Estonsko a Polsko.

Místní a regionální zástupci zdůrazňují potřebu silnějšího institucionálního uznání a podpory místních akčních skupin na vnitrostátní a regionální úrovni. Podpora větší účasti žen a mladých lidí by posílila demokratickou správu věcí veřejných a místní odpovědnost za iniciativy v oblasti rozvoje venkova. Zvýšené investice do programů odborné přípravy by rovněž zlepšily provádění projektů a zároveň podpořily inovace. 

V neposlední řadě VR vyzývá k posílení dohledu EU při současném zachování místní autonomie. Vedoucí představitelé regionů vyzývají k přijetí opatření na podporu a intenzivnější využívání ověřování dopadu na venkovské oblasti při utváření evropských právních předpisů a institucionálních rámců, které budou projednány dne 24. února nazasedání Rady pro zemědělstvía rozvoj venkova. To se týká zejména příštího víceletého finančního rámce (VFR), jakož i vnitrostátních a regionálních politik členských států.

Citace: 

Zpravodaj Thibaut GUIGNARD (FR/ELS), starosta obce Ploeuc-l’Hermitage: „Tato zpráva zdůrazňuje úspěch programu LEADER za posledních 30 let a obecněji přístup místního rozvoje podle místních subjektů, který byl od té doby rozšířen na další fondy, jako je ENRAF a ESF. Cílem této zprávy je poskytnout větší finanční zdroje venkovským oblastem na podporu jejich rozvojových strategií prostřednictvím povinného přístupu financovaného z více fondů. Navrhuje rovněž zjednodušující opatření, včetně hlavního fondu, jehož pravidla řízení by se vztahovala na všechny ostatní fondy, jakož i zjednodušený postup pro malé projekty. V neposlední řadě vyzývá k uzavření dohody založené na důvěře mezi Evropskou unií, řídicími orgány, místními akčními skupinami a vedoucími projektů s cílem zvýšit účinnost a zefektivnit kontroly a zároveň zachovat transparentnost a zajistit řádné využívání finančních prostředků EU.“ 

Souvislosti: 

• Video a fotografie z debaty. 

• Pojem „LEADER“ původně pochází z francouzské zkratky „Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale“, což znamená „Vazby mezi hospodářstvím venkova a rozvojovými akcemi“. 

• Dlouhodobá vize venkovských oblastí EU. 

• Zpráva Evropské komise „Evaluationsupport study of the costs and benefits of the implementation of LEADER“ (Podpůrnástudie hodnocenínákladů a přínosů provádění iniciativy LEADER)(listopad 2023). 

• Na 164. plenárním zasedání,které se koná ve dnech 19.–20. února, začíná příští funkční období. Na začátku nového funkčního období jsou všichni členové VR jmenováni na dobu pěti let a všechny orgány, včetně předsednictva, komisí a pracovních skupin, jsou znovu zřízeny. Nový předseda, nový první místopředseda a nové předsednictvo jsou voleni na schůzi členů na prvním plenárním zasedání. Tisková zpráva.