Τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες της ΕΕ: «Η απλούστευση δεν πρέπει να οδηγεί σε συγκέντρωση»

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών έχει προειδοποιήσει ότι οι προγραμματισμένες μεταρρυθμίσεις του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα μπορούσαν να περιπλέξουν —και όχι να απλουστεύσουν— τον τρόπο λειτουργίας της ΕΕ.

Σε γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε στις 11 Δεκεμβρίου και επιταχύνθηκε κατόπιν αιτήματος της δανικής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η τοπική και περιφερειακή συνέλευση της ΕΕ τόνισε ότι οι τρέχουσες προσπάθειες για την προώθηση του θεματολογίου απλούστευσης της ΕΕ δεν πρέπει να οδηγήσουν σε συγκέντρωση της ΕΕ, δεν πρέπει να σημαίνουν απλώς απορρύθμιση και δεν πρέπει να οδηγήσουν σε «μείωση» των πολιτικών της ΕΕ ή των υφιστάμενων νομικών προτύπων.

Η γενική εισηγήτρια, Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), δήμαρχος Sopot, δήλωσε: «Απλούστευση δεν μπορεί ποτέ να σημαίνει συγκέντρωση». Αναφερόμενη στις μεταρρυθμιστικές προτάσεις που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούλιο, η κ. Czarzyńska-Jachim δήλωσε: «Η συγχώνευση των ευρωπαϊκών ταμείων σε ένα μεγαταμείο που διοικείται από τις εθνικές κυβερνήσεις χωρίς τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών δεν θα οδηγήσει σε απλούστευση. Αντιθέτως, θα οδηγήσει σε λιγότερη δημοκρατική εποπτεία, λιγότερη ευελιξία και λιγότερη αποτελεσματικότητα.»

Στη γνωμοδότηση υποστηρίζεται ότι τα μέτρα απλούστευσης θα πρέπει να εφαρμόζονται σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα και το σύστημα λήψης αποφάσεων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της νομοθετικής διαδικασίας, καθώς και στους κανόνες για τη διαχείριση των κονδυλίων και των προγραμμάτων.

Η γνωμοδότηση αναφέρει ότι, για την αποτελεσματική εφαρμογή του θεματολογίου απλούστευσης, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές πρέπει να διαδραματίσουν μεγαλύτερο πολιτικό ρόλο στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ, δεδομένου ότι η απλούστευση εγείρει ερωτήματα σχετικά με την επικουρικότητα —τον τρόπο κατανομής των αρμοδιοτήτων μεταξύ του τοπικού, του εθνικού και του ενωσιακού επιπέδου διακυβέρνησης. Δεδομένου ότι η τήρηση της αρχής της επικουρικότητας θα πρέπει να παρακολουθείται, η γνωμοδότηση υποστηρίζει ότι η ΕτΠ θα πρέπει να συμμετέχει επίσημα στις τριμερείς συνεδριάσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων λήψης αποφάσεων της ΕΕ: την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι συστάσεις της ΕτΠ υποστηρίζονται από την υποστήριξή της σε ευέλικτες τοποκεντρικές προσεγγίσεις που αντικατοπτρίζουν τις περιφερειακές και τοπικές συνθήκες, την υποστήριξη της εταιρικής σχέσης στη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ και την άποψή της ότι η απλούστευση των κανόνων είναι ζωτικής σημασίας για την ανταγωνιστικότητα.

Παράθεση:

Γενική εισηγήτρια Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), δήμαρχος Σόποτ: «Η απλούστευση δεν αφορά την απορρύθμιση. Αφορά τη διευκόλυνση της ζωής των πολιτών, των επιχειρήσεων και των οργανισμών, παρέχοντας ένα κανονιστικό πλαίσιο εντός του οποίου μπορούν να ευδοκιμήσουν. Οι κανόνες πρέπει να τους επιτρέπουν, όχι να τους εμποδίζουν. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές εφαρμόζουν περισσότερο από το 70 % της νομοθεσίας της ΕΕ. Ως εκ τούτου, είναι οι εμπειρογνώμονες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η νομοθεσία επηρεάζει τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς επιτόπου. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να συμπεριληφθούν πλήρως οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές στο θεματολόγιο απλούστευσης. Έχουμε τη γνώση, την τεχνογνωσία και την τεχνογνωσία. Τώρα εναπόκειται στην ΕΕ να το χρησιμοποιήσει.» 

Ιστορικό:

• Γνωμοδότηση: Ενημερωτικό δελτίο σχετικά με τη γνωμοδότηση με θέμα «Η συμβολή των δήμων και των περιφερειών στο θεματολόγιο απλούστευσης» διατίθεται στον ιστότοπο της ΕτΠ. 

• Εγγραφή και φωτογραφίες: Η συζήτηση καταγράφεται στην ειδική ιστοσελίδα της ΕτΠ για τη σύνοδο ολομέλειας. Οι φωτογραφίες είναι διαθέσιμες στη σελίδα της ΕτΠ στο Flickr. 

• Ατζέντα απλούστευσης: Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.