Przywódcy lokalni i regionalni UE: „Uproszczenie nie może prowadzić do centralizacji”

Europejski Komitet Regionów ostrzegł, że planowane reformy długoterminowego budżetu Unii Europejskiej mogą skomplikować, a nie uprościć funkcjonowanie UE.

W opinii przyjętej 11 grudnia i przyspieszonej na wniosek duńskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej zgromadzenie lokalne i regionalne UE podkreśliło, że obecne wysiłki na rzecz realizacji unijnego programu uproszczenia nie mogą prowadzić do centralizacji UE, nie mogą po prostu oznaczać deregulacji i nie mogą prowadzić do „redukcji” w polityce UE lub w istniejących standardach prawnych.

Sprawozdawczyni generalna Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), burmistrz Sopotu, powiedziała: "Uproszczenie nigdy nie może oznaczać centralizacji". Odnosząc się do propozycji reform przedstawionych przez Komisję Europejską w lipcu, Pani Czarzyńska-Jachim powiedziała: „Łączenie funduszy europejskich w jeden megafundusz zarządzany przez rządy krajowe bez zaangażowania władz lokalnych i regionalnych nie doprowadzi do uproszczenia. Wręcz przeciwnie, doprowadzi to do mniejszego nadzoru demokratycznego, mniejszej elastyczności i mniejszej skuteczności”.

W opinii stwierdzono, że środki upraszczające powinny mieć zastosowanie do całego systemu politycznego i decyzyjnego UE, w tym do procesu stanowienia prawa, a także do przepisów dotyczących zarządzania funduszami i programami.

W opinii stwierdza się, że aby skutecznie wdrożyć program uproszczeń, władze lokalne i regionalne muszą odgrywać większą rolę polityczną w procesach decyzyjnych UE, ponieważ uproszczenie rodzi pytania dotyczące pomocniczości – podziału kompetencji między szczeblem lokalnym, krajowym i unijnym. Ponieważ należy monitorować zgodność z zasadą pomocniczości, w opinii stwierdzono, że KR powinien być formalnie zaangażowany w posiedzenia trójstronne między instytucjami decyzyjnymi UE: Komisję Europejską, Parlament Europejski i Radę Unii Europejskiej.

Zalecenia KR-u opierają się na jego poparciu dla elastycznego podejścia ukierunkowanego na konkretny obszar, które odzwierciedla uwarunkowania regionalne i lokalne, na jego rzecz partnerstwa w zarządzaniu funduszami UE oraz na jego opinii, że uproszczenie przepisów ma kluczowe znaczenie dla konkurencyjności.

Cytat:

Sprawozdawczyni generalna Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), burmistrz Sopotu: „Uproszczenie nie polega na deregulacji. Chodzi o ułatwienie życia obywatelom, przedsiębiorstwom i organizacjom poprzez zapewnienie ram regulacyjnych, w których mogą się rozwijać. Reguły muszą im umożliwiać, a nie powstrzymywać. Władze lokalne i regionalne wdrażają ponad 70 % prawodawstwa UE. Są oni zatem ekspertami w zakresie wpływu prawodawstwa na obywateli, przedsiębiorstwa i organizacje w terenie. Konieczne jest zatem pełne włączenie władz lokalnych i regionalnych do programu uproszczenia. Posiadamy wiedzę, doświadczenie i know-how. Teraz to UE powinna z niego korzystać.” 

Kontekst:

• Opinia: Zestawienie informacji na temat opinii „Wkład miast i regionów w program uproszczenia” można znaleźć na stronie internetowej KR-u. 

• Nagrywanie i zdjęcia: Nagranie debaty można znaleźć na specjalnej stronie internetowej KR-u poświęconej sesji plenarnej. Zdjęcia są dostępne na stronie internetowej KR-u na portalu Flickr. 

• Program uproszczenia: Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej Komisji Europejskiej.