Liderii locali și regionali din UE: „Simplificarea nu trebuie să conducă la centralizare”

Comitetul European al Regiunilor a avertizat că reformele planificate ale bugetului pe termen lung al Uniunii Europene ar putea mai degrabă să complice decât să simplifice modul de funcționare a UE.

Într-un aviz adoptat la 11 decembrie și accelerat la solicitarea Președinției daneze a Consiliului Uniunii Europene, adunarea locală și regională a UE a subliniat că eforturile actuale de promovare a „agendei de simplificare” a UE nu trebuie să conducă la centralizarea UE, nu trebuie să însemne pur și simplu dereglementare și nu trebuie să conducă la „reducționism” în politicile UE sau în standardele juridice existente.

Raportorul general, Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL-AE), primarul orașului Sopot, a declarat: „Simplificarea nu poate însemna niciodată centralizare.” Referindu-se la propunerile de reformă prezentate de Comisia Europeană în iulie, dna Czarzyńska-Jachim a declarat: „Fuziunea fondurilor europene într-un megafond care este guvernat de guvernele naționale fără implicare locală și regională nu va duce la simplificare. Dimpotrivă, aceasta va duce la mai puțină supraveghere democratică, la mai puțină flexibilitate și la mai puțină eficacitate.”

Avizul susține că măsurile de simplificare ar trebui aplicate întregului sistem politic și decizional al UE, inclusiv procesului legislativ, precum și normelor privind gestionarea fondurilor și a programelor.

Avizul afirmă că, pentru a pune în aplicare în mod eficient agenda de simplificare, autoritățile locale și regionale trebuie să joace un rol politic mai important în procesele decizionale ale UE, deoarece simplificarea ridică întrebări cu privire la subsidiaritate – modul în care competențele sunt împărțite între nivelurile de guvernare local, național și al UE. Întrucât respectarea principiului subsidiarității ar trebui monitorizată, avizul susține că CoR ar trebui să fie implicat în mod oficial în trilogurile dintre instituțiile decizionale ale UE: Comisia Europeană, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene.

Recomandările CoR se bazează pe sprijinul său pentru abordări flexibile bazate pe realitatea zonei, care să reflecte circumstanțele regionale și locale, pe promovarea parteneriatului în gestionarea fondurilor UE și pe opinia sa potrivit căreia simplificarea normelor este esențială pentru competitivitate.

Citată:

Raportoare generală Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL-AE), primarul orașului Sopot: „Simplificarea nu se referă la dereglementare. Este vorba despre a face viața cetățenilor, a întreprinderilor și a organizațiilor mai ușoară, oferind un cadru de reglementare în care aceștia să poată prospera. Regulile trebuie să le permită, nu să le rețină. Autoritățile locale și regionale pun în aplicare peste 70 % din legislația UE. Prin urmare, aceștia sunt experți în ceea ce privește modul în care legislația afectează cetățenii, întreprinderile și organizațiile de pe teren. Prin urmare, este necesar ca autoritățile locale și regionale să fie incluse pe deplin în Agenda de simplificare. Avem cunoștințele, expertiza și know-how-ul. Acum este la latitudinea UE să o utilizeze.” 

Contextul:

• Aviz: O fișă informativă privind contribuția orașelor și regiunilor la agenda de simplificare este disponibilă pe site-ul internet al CoR. 

• Înregistrare și fotografii: O înregistrare a dezbaterii poate fi găsită pe pagina web a CoR dedicată sesiunii plenare. Fotografiile sunt disponibile pe pagina Flickr a CoR. 

• Agenda de simplificare: Informații suplimentare sunt disponibile pe site-ul web al Comisiei Europene.