Lokalni i regionalni čelnici i čelnice EU-a: „Pojednostavnjenje ne smije dovesti do centralizacije”

Europski odbor regija upozorio je da bi planirane reforme dugoročnog proračuna Europske unije mogle otežati, a ne pojednostavniti, funkcioniranje EU-a.

U mišljenju usvojenom 11. prosinca i ubrzanom na zahtjev danskog predsjedništva Vijeća Europske unije, lokalna i regionalna skupština EU-a naglasila je da trenutačni napori za unapređenje programa EU-a za pojednostavljenje ne smiju dovesti do centralizacije EU-a, ne smiju značiti samo deregulaciju i ne smiju dovesti do „smanjenja” politika EU-a ili postojećih pravnih standarda.

Glavna izvjestiteljica Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), gradonačelnica Sopota, izjavila je: „Pojednostavnjenje nikada ne može značiti centralizaciju.” Pozivajući se na prijedloge reformi koje je Europska komisija predstavila u srpnju, gđa Czarzyńska-Jachim izjavila je: „Pretvaranje europskih fondova u jedan megafond kojim upravljaju nacionalne vlade bez uključivanja lokalnih i regionalnih vlasti neće dovesti do pojednostavnjenja. Naprotiv, to će dovesti do manje demokratskog nadzora, manje fleksibilnosti i manje učinkovitosti.”

U mišljenju se tvrdi da bi se mjere pojednostavnjenja trebale primjenjivati na cijeli politički sustav i sustav donošenja odluka EU-a, uključujući postupak donošenja zakona, kao i pravila o upravljanju fondovima i programima.

U mišljenju se navodi da, kako bi se učinkovito proveo program pojednostavnjenja, lokalne i regionalne vlasti moraju imati veću političku ulogu u postupcima donošenja odluka u EU-u jer pojednostavnjenje otvara pitanja o supsidijarnosti, odnosno o tome kako su nadležnosti podijeljene između lokalne i nacionalne razine vlasti te razine vlasti EU-a. Budući da bi poštovanje načela supsidijarnosti trebalo pratiti, u mišljenju se tvrdi da bi OR trebao biti službeno uključen u sastanke u okviru trijaloga među institucijama EU-a koje donose odluke: Europska komisija, Europski parlament i Vijeće Europske unije.

Preporuke OR-a temelje se na njegovoj potpori fleksibilnim lokaliziranim pristupima koji odražavaju regionalne i lokalne okolnosti, njegovu zagovaranju partnerstva u upravljanju fondovima EU-a i njegovu stajalištu da je pojednostavnjenje pravila ključno za konkurentnost.

Citat:

Glavna izvjestiteljica Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), gradonačelnica Sopota: „Pojednostavnjenje se ne odnosi na deregulaciju. Riječ je o olakšavanju života građana, poduzeća i organizacija pružanjem regulatornog okvira unutar kojeg mogu napredovati. Pravila im moraju omogućiti, a ne ih zadržavati. Lokalne i regionalne vlasti provode više od 70 % zakonodavstva EU-a. Stoga su stručnjaci za to kako zakonodavstvo utječe na građane, poduzeća i organizacije na terenu. Stoga je potrebno u potpunosti uključiti lokalne i regionalne vlasti u program pojednostavnjenja. Imamo znanje, stručnost i znanje. Sada je na EU-u da ga upotrijebi.” 

Kontekst:

• Mišljenje: Informativni članak o mišljenju „Doprinos gradova i regija programu pojednostavljenja“ nalazi se na internetskim stranicama OR-a. 

• Snimanje i fotografije: Snimka rasprave nalazi se na posebnoj internetskoj stranici OR-a za plenarno zasjedanje. Fotografije su dostupne na stranici OR-a Flickr. 

• Program pojednostavnjenja: Dodatne informacije dostupne su na internetskim stranicama Europske komisije.