EU:n paikallis- ja aluepäättäjät: "Yksinkertaistaminen ei saa johtaa keskittämiseen"
Tällä sivulla
- Perussopimus- ja toimielinasiat
- Toissijaisuusperiaate ja suhteellisuusperiaate
Euroopan alueiden komitea on varoittanut, että Euroopan unionin pitkän aikavälin talousarvion suunnitellut uudistukset voivat pikemminkin vaikeuttaa kuin yksinkertaistaa EU:n toimintaa.
Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion Tanskan pyynnöstä 11. joulukuuta hyväksytyssä ja nopeutetussa lausunnossa EU:n paikallis- ja aluevaltuusto korosti, että nykyiset pyrkimykset edistää EU:n yksinkertaistamisohjelmaa eivät saa johtaa EU:n keskittämiseen, sääntelyn purkamiseen eivätkä "vähentämiseen" EU:n politiikoissa tai voimassa olevissa oikeudellisissa normeissa.
Yleisesittelijä, Sopotin kaupunginjohtaja Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL, EA) totesi seuraavaa: "Yksinkertaistaminen ei voi koskaan tarkoittaa keskittämistä." Czarzyńska-Jachim viittasi Euroopan komission heinäkuussa esittämiin uudistusehdotuksiin ja totesi seuraavaa: "EU:n rahastojen yhdistäminen yhdeksi suureksi rahastoksi, jota hallinnoivat kansalliset hallitukset ilman paikallis- ja aluetason osallistumista, ei johda yksinkertaistamiseen. Päinvastoin, se johtaa vähemmän demokraattiseen valvontaan, vähemmän joustavuuteen ja vähemmän tehokkuuteen."
Lausunnossa todetaan, että yksinkertaistamistoimenpiteitä olisi sovellettava EU:n koko poliittiseen ja päätöksentekojärjestelmään, myös lainsäädäntöprosessiin, sekä rahastojen ja ohjelmien hallinnointia koskeviin sääntöihin.
Lausunnossa todetaan, että yksinkertaistamisohjelman tehokas täytäntöönpano edellyttää, että paikallis- ja alueviranomaisilla on suurempi poliittinen rooli EU:n päätöksentekoprosesseissa, sillä yksinkertaistaminen herättää kysymyksiä toissijaisuusperiaatteesta eli siitä, miten toimivalta jakautuu paikallis-, valtio- ja EU-tason hallintotasojen kesken. Koska toissijaisuusperiaatteen noudattamista olisi valvottava, lausunnossa todetaan, että AK:n olisi osallistuttava virallisesti EU:n päätöksentekoelinten välisiin kolmikantakokouksiin: Euroopan komissio, Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto.
AK:n suositusten taustalla on sen tuki joustaville paikkalähtöisille lähestymistavoille, joissa otetaan huomioon alueelliset ja paikalliset olosuhteet, sen pyrkimys kumppanuuteen EU:n varojen hallinnoinnissa ja sen näkemys siitä, että sääntöjen yksinkertaistaminen on ratkaisevan tärkeää kilpailukyvyn kannalta.
Lainaus:
Yleisesittelijä Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL, EA), Sopotin kaupunginjohtaja: "Yksinkertaistamisessa ei ole kyse sääntelyn purkamisesta. Kyse on kansalaisten, yritysten ja organisaatioiden elämän helpottamisesta tarjoamalla sääntelykehys, jossa ne voivat menestyä. Sääntöjen on mahdollistettava ne, ei pidäteltävä niitä. Paikallis- ja alueviranomaiset panevat täytäntöön yli 70 prosenttia EU:n lainsäädännöstä. Siksi he ovat asiantuntijoita sen suhteen, miten lainsäädäntö vaikuttaa kansalaisiin, yrityksiin ja organisaatioihin kentällä. Sen vuoksi paikallis- ja alueviranomaiset on otettava täysimääräisesti mukaan yksinkertaistamisohjelmaan. Meillä on tieto, asiantuntemus ja osaaminen. Nyt EU:n on käytettävä sitä.”
Taustaa:
Lausunto: AK:n verkkosivustolla on tietokooste lausunnosta "Kaupunkien ja alueiden panos yksinkertaistamisohjelmaan".
Tallennus ja valokuvat: Keskustelun tallenne on saatavilla AK:n verkkosivustolla täysistuntoa varten. Kuvat ovat saatavilla AK:n Flickr-sivulla.
Yksinkertaistamisohjelma: Lisätietoja on saatavilla Euroopan komission verkkosivustolla.