El Comité de las Regiones exige un papel decisivo para lo local en la seguridad de la UE

Las entidades locales y regionales deben participar de forma reglada en el futuro instrumento de seguridad interior de la UE para el periodo 2028-2034. Este es el mensaje central del dictamen 'Apoyo de la Unión a la seguridad interior para el periodo 2028-2034', aprobado por unanimidad en el pleno del Comité Europeo de las Regiones (CDR) celebrado el 1 de julio de 2026.

El Comité respalda el aumento previsto en la financiación europea de seguridad, pero advierte de que existe riesgo de recentralizar la política de seguridad si no se sitúa en el centro de su gobernanza a las administraciones más cercanas a la ciudadanía.

Elaborado por Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe) y centrado en los planes de financiación de la seguridad interior en el próximo marco financiero plurianual (MFP) para el período 2028-2034, el dictamen identifica que el aumento presupuestario confirma la seguridad interior como prioridad política, aunque advierte de que los resultados dependerán del diseño del propio instrumento, que debe ser preventivo, de base comunitaria y auténticamente territorial. Recuerda además que, conforme al Reglamento de Europol, las autoridades competentes incluyen a los cuerpos regionales y subnacionales de las fuerzas de seguridad.

Las regiones como agentes operativos, no sólo como destinatarios

El CDR advierte de que el reglamento no concreta cómo deben participar las entidades locales y regionales en los planes de asociación nacionales y regionales, lo que rompe con la práctica habitual de la política de cohesión y con el principio de asociación. Sin embargo, estas administraciones son actores operativos y las primeras en intervenir: gestionan los servicios de policía local, emergencias y protección civil, las infraestructuras críticas y la seguridad de los espacios públicos, y desempeñan un papel central en la prevención, la detección temprana y la respuesta operativa. Su papel no puede limitarse al de meras beneficiarias de fondos europeos. Como nivel de gobierno más próximo a la ciudadanía, deben contar con pleno reconocimiento en el marco de financiación.

Por ello, el Comité pide a la Comisión que haga obligatoria la participación de estas administraciones en la planificación, coordinación y ejecución de los planes de asociación, y que deniegue la aprobación de cualquier plan nacional que carezca de una coordinación formal con ellas, en línea con los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y gobernanza multinivel. Para evitar una recentralización de facto de la financiación, reclama también que se reserve una cuota mínima garantizada de las asignaciones nacionales para estas administraciones.

El dictamen advierte, además, de que los mecanismos de financiación competitiva penalizan a las administraciones más pequeñas o con menos recursos, y reclama un acceso equitativo mediante procedimientos simplificados, apoyo técnico y refuerzo de capacidades. Frente a un reparto uniforme, defiende que la programación debe basarse en una evaluación territorializada que refleje las necesidades diferenciadas de cada territorio, desde las regiones transfronterizas y las de frontera exterior y ultraperiféricas hasta los municipios pequeños y rurales.

Una seguridad que va más allá de lo policial

La seguridad interior, subraya el Comité, no es solo una cuestión de orden público: descansa también sobre la cohesión social, la diversidad y la confianza. También en este terreno, las administraciones locales y regionales resultan clave para frenar la polarización y los discursos extremistas. El dictamen advierte de que la despoblación juvenil, la fuga de talento y el envejecimiento demográfico dejan a los jóvenes más expuestos a la radicalización y la delincuencia, y de que las presiones ambientales pueden agravar los riesgos en las zonas rurales y de montaña. En ambos casos, los proyectos locales y regionales forman parte de la respuesta.

Por último, el Comité solicita participar de forma reglada en la evaluación de la ejecución de los fondos, para reforzar la rendición de cuentas democrática y mantener el instrumento anclado a la realidad del territorio.

Declaración

Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), consejera departamental de Bouches-du-Rhône: "Los entes locales y regionales son agentes estratégicos en el ámbito de la seguridad interior, no meros beneficiarios de la financiación europea. La gobernanza de este instrumento también debe ser multinivel a partir de la fase de programación, y no solo al final del proceso: las autoridades locales deberán ser consultadas y participar activamente en la planificación, coordinación y ejecución operativa de las acciones apoyadas en virtud del presente Reglamento y, en particular, en la determinación de las necesidades y prioridades a nivel territorial".

Más información

• Vídeo y fotos del pleno del CDR.

• El dictamen aprobado forma parte de una serie de veinte dictámenes en los que el CDR está trabajando para evaluar aspectos y reglamentos específicos del futuro presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2028-2034: consultar la hoja de ruta de los dictámenes.

• Lea el dictamen 'Apoyo de la Unión a la seguridad interior para el período comprendido entre 2028 y 2034'. 

Contacto

Víctor Moreno Morales de Setién
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