ELi ja Ukraina kohalikud juhid kutsuvad Kiievi tippkohtumisel üles looma tugevamaid partnerlusi

Euroopa Regioonide Komitee ühines 26. mail Kiievis Ukraina ja Euroopa kohalike juhtidega, rõhutades linnade ja piirkondade olulist rolli Ukraina vastupanuvõime tagamisel Venemaa rünnakute suhtes ning nende tähtsust riigi taastumisel ja ELiga integreerumisel.

Kohtumine – linnade ja piirkondade IV rahvusvaheline tippkohtumine – toimus päev pärast Venemaa üht suurimat sõjarünnakut. Avati tippkohtumine, mille moto oli „Partnerlus. Vastupanuvõime. valmisolek“, andis president Volodõmõr Zelenskõi päästjalinna autasu mitmele linnale, sealhulgas Gdańskile, kes korraldab 25.–26. juunil Ukraina taastamise konverentsi.

URCd võõrustava linna ja Euroopa Regioonide Komitee esindaja, Gdański linnapea Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP) rõhutas munitsipaal- ja piirkondadevaheliste partnerluste tähtsust, väites, et vastupanuvõime põhineb usaldusel.

Kiievis toimunud tippkohtumine oli oluline poliitiline ja operatiivne verstapost Ukraina Ukraina Rekonstruktsiooni- ja Arengukonverentsi suunas, tuues kokku Ukraina valitsuse kõrgemad esindajad, parlamendiliikmed, ministrid, linnapead, piirkondlikud juhid ja rahvusvahelised partnerid. Üritusel keskenduti sellele, kuidas linnad ja piirkonnad saavad aidata kaasa Ukraina taastumisele, tugevdada elutoetussüsteeme, tugevdada territoriaalset julgeolekut, parandada energiaalast vastupanuvõimet ning toetada veteranide rehabiliteerimist ja taasintegreerimist.

Komitee kinnitas taas, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused tuleb täielikult kaasata taasteprioriteetide kujundamisse, reformide rakendamisse ja partnerluste loomisse, mis on vajalikud Ukraina pikaajalise vastupanuvõime ja tuleviku jaoks Euroopas.

Kogu päeva kestnud arutelud näitasid, et Ukraina vastupanuvõime ei sõltu mitte ainult hädaolukordadele reageerimisest, vaid ka võimekatel kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel põhinevatest pikaajalistest süsteemsetest muutustest. Sõnavõtjad rõhutasid rahvusvahelise koostöö, detsentraliseeritud juhtimise ning Ukraina ja Euroopa territooriumide vaheliste praktiliste partnerluste tähtsust.

Elutagamissüsteemide vastupanuvõimet käsitlevas paneelarutelus, milles osales Aleksandra Dulkiewicz, keskenduti sellele, kuidas Ukraina taastumine peaks liikuma hädaolukordadele reageerimiselt süsteemsele ümberkujundamisele, mis põhineb mitmetasandilisel valitsemisel, usaldusel ning vastutuse selgel jaotusel kesk- ja kohalike omavalitsuste vahel. Osalejad rõhutasid, et kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel on parimad võimalused teha kindlaks haavatavused olulistes teenustes, nagu vesi, küte ja transport, ning et Ukraina ülesehitamisel tuleks järgida sisseprojekteeritud vastupanuvõimel põhinevat lähenemisviisi, mis põhineb detsentraliseeritud taristul, rohelistel ja digilahendustel, läbipaistval ja õiglasel juurdepääsul rahastamisele ning kodanike suuremal osalusel. Arutelul rõhutati ka seda, et Ukraina kohalik vastupanuvõime on Euroopa ühine vara ning et linnade ja piirkondade vahelised partnerlused on olulised nii ülesehitamise kui ka Euroopa enda valmisoleku jaoks.

Tippkohtumisel rõhutas Euroopa Regioonide Komitee liige ja Bourgogne-Franche-Comté piirkonna asepresident Patrick Molinoz territoriaalse koostöö kasvavat tähtsust Ukraina taastumisel ja teel Euroopa Liidu suunas. Komitee nimel kõneledes rõhutas ta toetust tugevamale ELi ja Ukraina koostööle piirkondade ja linnade praktiliste partnerluste kaudu.

Karpaatide integratsioonialgatuse kõrvalpaneelis juhtis ta tähelepanu Karpaatide piirkonnale kui makropiirkondliku arengu strateegilisele ruumile, praktilistele partnerlustele ja selliste ELi vahendite nagu Interreg paremale kasutamisele.

Tippkohtumise lõpus allkirjastati rahvusvahelised territoriaalse koostöö lepingud ja võeti vastu deklaratsioon, milles sätestatakse ühised eesmärgid partnerluse, vastupanuvõime ja valmisoleku valdkonnas. Komitee jaoks on need prioriteedid jätkuvalt kesksel kohal selle tagamisel, et Ukraina ülesehitamine oleks kaasav, kohapõhine ja tugineks demokraatlikule kohalikule omavalitsusele.

Tsitaadid:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), Gdański linnapea ja Euroopa Regioonide Komitee esindaja: „Vastupanuvõime ei ole üksnes võime vastu pidada löögile; See on võime end üles ehitada nii, et järgmine löök ei saa meid peatada. Selle muutuse edu sõltub täielikult usaldusest keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste vahel, usaldusest riigi ja selle kodanike vahel ning usaldusest Ukraina ja tema Euroopa partnerite vahel.“

• Patrick Molinoz (FR/PES), Euroopa Regioonide Komitee liige ja Bourgogne-Franche-Comté piirkonna aseesimees, Prantsusmaa: „Kui vastupanuvõime algab usaldusest, siis säilitatakse see koostöö kaudu. Tänu piiriülesele koostööle rajatakse ka Ukraina tee taastumisele ja Euroopasse. Konkreetsed piirkondadevahelised partnerlused, ühised projektid ja ühised standardid vajavad ühtekuuluvusfonde ja tugevdatud Interregi programme. Karpaatide ruumist võib saada strateegiline sild ülesehitamise ja integratsiooni vahel, mis näitab, et makropiirkondlik koostöö ei ole kõrvalküsimus, vaid praktiline osa Euroopa vastusest Ukraina tulevikule.“

Lisateave:

• Fotod: Allalaadimiseks saadaval siin, sealhulgas fotod tippkohtumiselt ja külastusest Tšornobõli.

• Video: Audiovisuaalne materjal on nõudmisel kättesaadav.

• Linnade ja piirkondade rahvusvaheline tippkohtumine: Tippkohtumise IV voor toimus Kiievis motoga "Partnerlus. Vastupanuvõime. Valmisolek“ osana URC 2026 ettevalmistustest. See tõi kokku Ukraina ja rahvusvahelised juhid, et arutada taastumise, julgeoleku, energiaalase vastupanuvõime, veteranitoetuse ja territoriaalse koostöö kohalikku ja piirkondlikku mõõdet. Valgevene demokraatlike jõudude juht Svjatlana Tsihhanovskaja esines samuti kohtumisega vahetult pärast president Zelenskõit, tähistades Valgevene esimest osalemist selles formaadis, samal ajal kui programmi esimene päev hõlmas Tšornobõli külastamist Tšornobõli katastroofi 40. aastapäeva tähistamise aastal.

• Päästjalinna tiitel (ukraina keeles: Misto-riativnyk): See on aunimetus, mille president Volodõmõr Zelenskõi kehtestas 2022. aastal pärast Venemaa täiemahulist sissetungi Ukrainasse. Seda antakse linnadele, kes on andnud Ukrainale ja Ukraina pagulastele silmapaistvat toetust, sealhulgas humanitaarabi, vastuvõtusuutlikkust, logistilist tuge ja muid konkreetseid solidaarsuse vorme.

• Euroopa linnade ja piirkondade liit Ukraina ülesehitamiseks: 2022. aasta juunis komitee ning Ukraina ja ELi linnade ja piirkondade ühenduste loodud allianss töötab selle nimel, et toetada Ukraina detsentraliseeritud taastumist ning tugevdada kohalikku ja piirkondlikku osalemist ülesehitustöös ja ELiga ühinemisega seotud reformides.

• Ukraina taastamise konverents (URC 2026): Poola ja Ukraina korraldavad URC ühiselt 25.–26. juunil 2026 Gdańskis. Selle eesmärk on tugevdada rahvusvahelist toetust Ukraina taastamisele ja ülesehitamisele ning hoogustada investeeringuid, keskendudes energiale, elutähtsale taristule ja logistikale. URC 2026 võtab kasutusele ka Poola kavandatud uue julgeoleku- ja kaitsemõõtme ning kutsub kokku poliitilised juhid, rahvusvahelised ja finantsasutused, ettevõtjad, kohalikud omavalitsused ja kodanikuühiskonna. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused on Ukraina ülesehitamisel kesksel kohal. Aruteludes kohaliku ja piirkondliku mõõtme üle keskendutakse vastupanuvõimelistele kogukondadele, kestlikule linna- ja maaelu arengule, eluasemetele, detsentraliseeritud energialahendustele ja kohaliku majanduse taastamisele, edendades samal ajal partnerlusi Ukraina omavalitsuste ja rahvusvaheliste partnerite vahel. Poola ja Ukraina kavatsevad luua ka ühise platvormi, et hõlbustada otsest omavalitsustevahelist suhtlust ning teabe ja heade tavade vahetamist.

• Euroopa Regioonide Komitee arvamus Ukraina kohta: „Laienemispakett 2024 – Ukraina, Moldova ja Gruusia“ (raportöör: Patrick Molinoz, Euroopa Regioonide Komitee liige ja Bourgogne-Franche-Comté piirkonna aseesimees).

Kontaktisik:

Wioletta Wojewodzka

Tel +32 (0)2 282 2286

Mobiiltelefonid: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu