EU:s och Ukrainas lokala ledare efterlyser starkare partnerskap vid toppmötet i Kiev

Den 26 maj anslöt sig Europeiska regionkommittén till ukrainska och europeiska lokala ledare i Kiev och betonade den viktiga roll som kommuner och regioner spelar för att säkerställa att Ukraina förblir motståndskraftigt mot ryska attacker och deras betydelse för landets återhämtning och EU-integration.

Sammanträdet – det fjärde internationella toppmötet för städer och regioner – hölls dagen efter en av de största ryska attackerna under kriget. Inledning av toppmötet, vars motto var "Partnerskap. Motståndskraft. beredskap”, tilldelade ordförande Volodymyr Zelenskyj hedersutmärkelsen Rescuer City till ett antal städer, bland annat till Gdańsk, som den 25–26 juni kommer att stå värd för konferensen om Ukrainas återhämtning.

Borgmästaren i Gdańsk, Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), som företrädde URC:s värdstad och Europeiska regionkommittén, betonade vikten av kommunala och region-till-region-partnerskap och hävdade att resiliens bygger på förtroende.

Toppmötet i Kiev fungerade som en viktig politisk och operativ milstolpe för Ukrainas regering och sammanförde högt uppsatta företrädare för Ukrainas regering, parlamentsledamöter, ministrar, borgmästare, regionala ledare och internationella partner. Evenemanget fokuserade på hur städer och regioner kan bidra till Ukrainas återhämtning, stärka livsstödsystemen, stärka den territoriella säkerheten, förbättra energiresiliensen och stödja veteranernas rehabilitering och återanpassning.

Det bekräftade att de lokala och regionala myndigheterna måste vara fullt delaktiga i utformningen av återhämtningsprioriteringar, genomförandet av reformer och uppbyggnaden av de partnerskap som behövs för Ukrainas långsiktiga resiliens och framtid i Europa.

Diskussionerna under dagen visade att Ukrainas resiliens inte bara är beroende av katastrofinsatser, utan också av en långsiktig systemomvandling som är förankrad i kompetenta lokala och regionala myndigheter. Talarna betonade vikten av internationellt samarbete, decentraliserad styrning och praktiska partnerskap mellan ukrainska och europeiska territorier.

I panelen om livsuppehållande systems motståndskraft, där Aleksandra Dulkiewicz deltog, fokuserade diskussionen på hur Ukrainas återhämtning bör gå från katastrofinsatser till systemomvandling som bygger på flernivåstyre, förtroende och en tydlig ansvarsfördelning mellan centrala och lokala myndigheter. Deltagarna underströk att lokala och regionala myndigheter är bäst lämpade att identifiera sårbarheter i samhällsviktiga tjänster såsom vatten, uppvärmning och transport, och att Ukrainas återuppbyggnad bör följa en strategi med inbyggd motståndskraft som bygger på decentraliserad infrastruktur, gröna och digitala lösningar, transparent och rättvis tillgång till finansiering och ett starkare medborgardeltagande. I debatten betonades också att Ukrainas lokala resiliens är en gemensam europeisk tillgång och att partnerskap mellan städer och regioner är avgörande både för återuppbyggnaden och för Europas egen beredskap.

Under toppmötet underströk Patrick Molinoz, ledamot av Europeiska regionkommittén och vice regionpresident i Bourgogne-Franche-Comté, det territoriella samarbetets växande betydelse för Ukrainas återhämtning och väg mot Europeiska unionen. På ReK:s vägnar betonade han stödet för ett starkare samarbete mellan EU och Ukraina genom praktiska partnerskap mellan regioner och städer.

I sidopanelen om initiativet för integration i Karpaterna pekade han på området Karpaterna som ett strategiskt område för makroregional utveckling, praktiska partnerskap och bättre användning av EU-instrument som Interreg.

Toppmötet avslutades med undertecknandet av internationella avtal om territoriellt samarbete och antagandet av en förklaring med gemensamma ambitioner för partnerskap, resiliens och beredskap. För ReK är dessa prioriteringar fortfarande centrala för att säkerställa att Ukrainas återuppbyggnad är inkluderande, platsbaserad och förankrad i demokratiskt lokalt självstyre.

Citat:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), borgmästare i Gdańsk och företrädare för Europeiska regionkommittén: ”Motståndskraft är inte bara förmågan att motstå ett slag. Det är förmågan att återuppbygga oss själva på ett sådant sätt att nästa slag inte kan stoppa oss. Framgången för denna omvandling beror helt och hållet på förtroendet mellan centrala och lokala myndigheter, förtroendet mellan staten och dess medborgare och förtroendet mellan Ukraina och dess europeiska partner.”

• Patrick Molinoz (FR–PES), ledamot av Europeiska regionkommittén och vice regionpresident i Bourgogne-Franche-Comté, Frankrike: ”Om resiliens börjar med förtroende upprätthålls den genom samarbete. Ukrainas väg mot återhämtning och till Europa kommer också att byggas tack vare gränsöverskridande samarbete. Konkreta partnerskap mellan regioner, gemensamma projekt och gemensamma standarder kräver sammanhållningsfonder och förstärkta Interregprogram. Det karpatiska området kan bli en strategisk bro mellan återuppbyggnad och integration, vilket visar att makroregionalt samarbete inte är en sidofråga utan en praktisk del av Europas svar på Ukrainas framtid.”

För mer information:

• Foton: Finns att ladda ner här, inklusive foton från toppmötet och från ett besök i Chornobyl.

• Videoklipp: Audiovisuellt material finns tillgängligt på begäran.

• Internationellt toppmöte för städer och regioner: Den fjärde upplagan av toppmötet hölls i Kiev under mottot "Partnerskap. Motståndskraft. Beredskap” som en del av förberedelserna inför URC 2026. Det samlade ukrainska och internationella ledare för att diskutera lokala och regionala dimensioner av återhämtning, säkerhet, energiresiliens, veteranstöd och territoriellt samarbete. Svjatlana Tsichanouskaja, ledare för de belarusiska demokratiska styrkorna, talade också vid sammankomsten, omedelbart efter president Zelenskyj, som markerade Belarus första deltagande i detta format, medan programmets första dag inbegrep ett besök i Chornobyl året efter 40-årsdagen av Chornobylkatastrofen.

• Rescuer City title (Ukrainska: Misto-riativnyk): Detta är en hederstitel som inrättades av president Volodymyr Zelenskyj 2022 efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina. Det tilldelas städer som har gett enastående stöd till Ukraina och ukrainska flyktingar, inbegripet humanitärt bistånd, mottagningskapacitet, logistiskt stöd och andra konkreta former av solidaritet.

• Europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina: Alliansen inrättades i juni 2022 av ReK och sammanslutningar av ukrainska och EU:s kommuner och regioner och arbetar för att stödja Ukrainas decentraliserade återhämtning och stärka det lokala och regionala deltagandet i återuppbyggnad och EU-anslutningsrelaterade reformer.

• Konferensen om Ukrainas återhämtning (URC 2026): Polen och Ukraina kommer att stå som värdar för URC i Gdańsk den 25–26 juni 2026. Det syftar till att stärka det internationella stödet till Ukrainas återhämtning och återuppbyggnad och att katalysera investeringar, med fokus på energi, kritisk infrastruktur och logistik. URC 2026 kommer också att införa en ny säkerhets- och försvarsdimension som föreslagits av Polen och kommer att sammankalla politiska ledare, internationella och finansiella institutioner, företag, lokala myndigheter och det civila samhället. Lokala och regionala myndigheter är centrala för Ukrainas återuppbyggnad. Diskussionerna om den lokala och regionala dimensionen kommer att inriktas på motståndskraftiga samhällen, hållbar stads- och landsbygdsutveckling, bostäder, decentraliserade energilösningar och lokal ekonomisk återhämtning, samtidigt som partnerskap mellan ukrainska kommuner och internationella motparter främjas. Polen och Ukraina har också för avsikt att inrätta en gemensam plattform för att underlätta direkt kommunikation mellan kommuner och utbyte av information och god praxis.

• Europeiska regionkommitténs yttrande om Ukraina: Utvidgningspaketet 2024 – Ukraina, Moldavien och Georgien (föredragande: Patrick Molinoz, ledamot av Europeiska regionkommittén och vice regionpresident i Bourgogne-Franche-Comté).

Kontaktuppgifter:

Wioletta Wojewodzka

Tfn (32-2) 282 2286

Mobil: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu