EU's og Ukraines lokale ledere opfordrer til stærkere partnerskaber på topmødet i Kiev

Den 26. maj understregede Det Europæiske Regionsudvalg sammen med ukrainske og europæiske lokale ledere i Kiev den afgørende rolle, som byer og regioner spiller med hensyn til at sikre, at Ukraine forbliver modstandsdygtigt over for russiske angreb, og deres betydning for landets genopretning og EU-integration.

Mødet – det fjerde internationale topmøde for byer og regioner – blev afholdt dagen efter et af de største russiske angreb under krigen. Åbning af topmødet, hvis motto var "Partnerskab. Modstandsdygtighed. Beredskab", tildelte præsident Volodymyr Zelenskyj den honorære udmærkelse Rescuer City til en række byer, herunder Gdańsk, som den 25.-26. juni vil være vært for konferencen om genopretning af Ukraine (URC).

Borgmesteren i Gdańsk, Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), der repræsenterede værtsbyen URC og Det Europæiske Regionsudvalg, understregede betydningen af kommunale og regionale partnerskaber og hævdede, at modstandsdygtighed bygger på tillid.

Topmødet i Kiev tjente som en vigtig politisk og operationel milepæl hen imod URC og samlede højtstående repræsentanter for den ukrainske regering, parlamentsmedlemmer, ministre, borgmestre, regionale ledere og internationale partnere. Arrangementet fokuserede på, hvordan byer og regioner kan bidrage til Ukraines genopretning, styrke livsstøttesystemer, styrke den territoriale sikkerhed, forbedre energimodstandsdygtigheden og støtte veteraners rehabilitering og reintegration.

Det bekræftede på ny, at de lokale og regionale myndigheder skal inddrages fuldt ud i udformningen af genopretningsprioriteter, gennemførelsen af reformer og opbygningen af de partnerskaber, der er nødvendige for Ukraines langsigtede modstandsdygtighed og fremtid i Europa.

Drøftelserne i løbet af dagen viste, at Ukraines modstandsdygtighed ikke kun afhænger af katastrofeberedskab, men også af en langsigtet systemisk omstilling, der er forankret i kompetente lokale og regionale myndigheder. Talerne understregede betydningen af internationalt samarbejde, decentraliseret regeringsførelse og praktiske partnerskaber mellem ukrainske og europæiske territorier.

I panelet om livsstøttesystemers modstandsdygtighed, som Aleksandra Dulkiewicz deltog i, fokuserede drøftelsen på, hvordan Ukraines genopretning bør bevæge sig fra katastrofeberedskab til systemisk omstilling med rod i flerniveaustyring, tillid og en klar ansvarsfordeling mellem centrale og lokale myndigheder. Deltagerne understregede, at de lokale og regionale myndigheder er bedst placeret til at identificere sårbarheder i væsentlige tjenester såsom vand, opvarmning og transport, og at Ukraines genopbygning bør følge en tilgang med indbygget modstandsdygtighed baseret på decentral infrastruktur, grønne og digitale løsninger, gennemsigtig og retfærdig adgang til finansiering og stærkere borgerdeltagelse. Debatten understregede også, at Ukraines lokale modstandsdygtighed er et fælles europæisk aktiv, og at partnerskaber mellem byer og regioner er afgørende for både genopbygningen og Europas eget beredskab.

På topmødet understregede Patrick Molinoz, medlem af Det Europæiske Regionsudvalg og næstformand for regionen Bourgogne-Franche-Comté, den stigende betydning af territorialt samarbejde for Ukraines genopretning og vej mod Den Europæiske Union. Han talte på vegne af RU og fremhævede støtten til et stærkere samarbejde mellem EU og Ukraine gennem praktiske partnerskaber mellem regioner og byer.

I sidepanelet om initiativet til integration af Karpaterne pegede han på Karpaterområdet som et strategisk rum for makroregional udvikling, praktiske partnerskaber og bedre anvendelse af EU-instrumenter såsom Interreg.

Topmødet blev afsluttet med undertegnelsen af internationale territoriale samarbejdsaftaler og vedtagelsen af en erklæring om fælles ambitioner for partnerskab, modstandsdygtighed og beredskab. For RU er disse prioriteter fortsat centrale for at sikre, at Ukraines genopbygning er inklusiv, stedbaseret og forankret i demokratisk lokalt selvstyre.

Citater:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), borgmester i Gdańsk og repræsentant for Det Europæiske Regionsudvalg: "Modstandsdygtighed er ikke blot evnen til at modstå et slag; Det er evnen til at genopbygge os selv på en sådan måde, at det næste slag ikke kan stoppe os. Succesen med denne omstilling afhænger udelukkende af tillid mellem centrale og lokale myndigheder, tillid mellem staten og dens borgere og tillid mellem Ukraine og dets europæiske partnere."

• Patrick Molinoz (FR/PES), medlem af Det Europæiske Regionsudvalg og næstformand for regionen Bourgogne-Franche-Comté, Frankrig: "Hvis modstandsdygtighed begynder med tillid, opretholdes den gennem samarbejde. Ukraines vej til genopretning og til Europa vil også blive bygget takket være grænseoverskridende samarbejde. Konkrete partnerskaber mellem regioner, fælles projekter og fælles standarder kræver samhørighedsmidler og styrkede Interreg-programmer. Karpaterområdet kan blive en strategisk bro mellem genopbygning og integration, hvilket viser, at makroregionalt samarbejde ikke er et sidespørgsmål, men en praktisk del af Europas reaktion på Ukraines fremtid."

Yderligere oplysninger:

• Billeder: Kan downloades her, herunder fotos fra topmødet og fra et besøg i Chornobyl.

• Video: Audiovisuelt materiale kan rekvireres.

• Internationalt topmøde for byer og regioner: Den fjerde udgave af topmødet blev afholdt i Kiev under mottoet "Partnerskab. Modstandsdygtighed. Beredskab" som led i forberedelserne til URC 2026. Det samlede ukrainske og internationale ledere for at drøfte de lokale og regionale dimensioner af genopretning, sikkerhed, energimodstandsdygtighed, veteranstøtte og territorialt samarbejde. Sviatlana Tsikhanouskaya, leder af de belarusiske demokratiske styrker, talte også umiddelbart efter præsident Zelenskyj ved at markere Belarus' første deltagelse i dette format, mens programmets første dag omfattede et besøg i Chornobyl i året, der markerede 40-året for Chornobylkatastrofen.

• Redningsbyens titel (ukrainsk: Misto-riativnyk): Dette er en ærestitel, der blev oprettet af præsident Volodymyr Zelenskyj i 2022 efter Ruslands omfattende invasion af Ukraine. Den tildeles byer, der har ydet fremragende støtte til Ukraine og ukrainske flygtninge, herunder humanitær bistand, modtagelseskapacitet, logistisk støtte og andre konkrete former for solidaritet.

• Den europæiske alliance af byer og regioner for genopbygning af Ukraine: Alliancen, der blev oprettet i juni 2022 af RU og sammenslutninger af byer og regioner i Ukraine og EU, arbejder på at støtte Ukraines decentraliserede genopretning og styrke det lokale og regionale engagement i genopbygning og EU-tiltrædelsesrelaterede reformer.

• Konferencen om genopretning af Ukraine (URC 2026): URC vil blive arrangeret i fællesskab af Polen og Ukraine i Gdańsk den 25.-26. juni 2026. Den har til formål at styrke den internationale støtte til Ukraines genopretning og genopbygning og katalysere investeringer med fokus på energi, kritisk infrastruktur og logistik. URC 2026 vil også indføre en ny sikkerheds- og forsvarsdimension, som Polen har foreslået, og vil indkalde politiske ledere, internationale og finansielle institutioner, erhvervslivet, lokale myndigheder og civilsamfundet. Lokale og regionale myndigheder spiller en central rolle i genopbygningen af Ukraine. Drøftelserne om den lokale og regionale dimension vil fokusere på modstandsdygtige lokalsamfund, bæredygtig udvikling af byer og landdistrikter, boliger, decentraliserede energiløsninger og lokal økonomisk genopretning, samtidig med at partnerskaber mellem ukrainske kommuner og internationale modparter fremmes. Polen og Ukraine har også til hensigt at oprette en fælles platform for at lette direkte kommunikation mellem kommuner og udveksling af oplysninger og god praksis.

• Det Europæiske Regionsudvalgs udtalelse om Ukraine: "Udvidelsespakken 2024 – Ukraine, Moldova og Georgien" (ordfører: Patrick Molinoz, medlem af Det Europæiske Regionsudvalg og næstformand for regionen Bourgogne-Franche-Comté).

Kontaktoplysninger:

Wioletta Wojewodzka

Tlf. +32 (0)2 282 2286

Mobil: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu