Kommunal- und Regionalpolitiker der EU und der Ukraine fordern stärkere Partnerschaften auf dem Gipfeltreffen in Kiew

Der Europäische Ausschuss der Regionen betonte am 26. Mai gemeinsam mit den ukrainischen und europäischen Kommunalpolitikern in Kiew die wesentliche Rolle der Städte und Regionen bei der Gewährleistung der Widerstandsfähigkeit der Ukraine gegenüber russischen Angriffen und ihre Bedeutung für die Erholung des Landes und die Integration in die EU.

Das Treffen – das IV. Internationale Gipfeltreffen der Städte und Regionen – fand am Tag nach einem der größten russischen Kriegsangriffe statt. Eröffnung des Gipfels, dessen Motto "Partnerschaft. Resilienz. Vorbereitung", verlieh Präsident Wolodymyr Selenskyj einer Reihe von Städten, darunter Danzig, die vom 25. bis 26. Juni Gastgeber der Ukraine Recovery Conference (URC) sein wird, die Ehrenauszeichnung der Retterstadt.

Die Bürgermeisterin von Danzig, Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), die die Gastgeberstadt der URC und den Europäischen Ausschuss der Regionen vertrat, betonte die Bedeutung kommunaler und regionaler Partnerschaften und argumentierte, dass Resilienz auf Vertrauen aufgebaut sei.

Das Gipfeltreffen in Kiew war ein wichtiger politischer und operativer Meilenstein auf dem Weg zur URC, an dem hochrangige Vertreter der ukrainischen Regierung, Parlamentsmitglieder, Minister, Bürgermeister, Regionalpolitiker und internationale Partner teilnahmen. Im Mittelpunkt der Veranstaltung stand die Frage, wie Städte und Regionen zur Erholung der Ukraine beitragen, die Lebenserhaltungssysteme stärken, die territoriale Sicherheit stärken, die Energieresilienz verbessern und die Rehabilitation und Wiedereingliederung von Veteranen unterstützen können.

Er bekräftigte, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften umfassend in die Gestaltung der Prioritäten für den Wiederaufbau, die Umsetzung von Reformen und den Aufbau der Partnerschaften einbezogen werden müssen, die für die langfristige Resilienz und die Zukunft der Ukraine in Europa erforderlich sind.

Die Diskussionen im Laufe des Tages haben gezeigt, dass die Widerstandsfähigkeit der Ukraine nicht nur von Notfallmaßnahmen abhängt, sondern auch von einem langfristigen, systemischen Wandel, der auf fähigen lokalen und regionalen Gebietskörperschaften beruht. Die Redner betonten die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit, der dezentralen Regierungsführung und praktischer Partnerschaften zwischen ukrainischen und europäischen Gebieten.

In der Podiumsdiskussion über die Widerstandsfähigkeit lebenserhaltender Systeme, an der Aleksandra Dulkiewicz teilnahm, stand im Mittelpunkt der Diskussion, wie die Erholung der Ukraine von der Notfallreaktion zu einem systemischen Wandel übergehen sollte, der auf Multi-Level-Governance, Vertrauen und einer klaren Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen zentralen und lokalen Behörden beruht. Die Teilnehmer betonten, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften am besten in der Lage sind, Schwachstellen bei grundlegenden Dienstleistungen wie Wasser-, Wärme- und Verkehrsversorgung zu ermitteln, und dass der Wiederaufbau der Ukraine einem widerstandsfähigen Konzept folgen sollte, das auf dezentraler Infrastruktur, grünen und digitalen Lösungen, einem transparenten und fairen Zugang zu Finanzmitteln und einer stärkeren Bürgerbeteiligung beruht. In der Debatte wurde auch betont, dass die Widerstandsfähigkeit der Ukraine vor Ort ein gemeinsames europäisches Gut ist und dass Partnerschaften zwischen Städten und Regionen sowohl für den Wiederaufbau als auch für die eigene Vorsorge Europas von entscheidender Bedeutung sind.

Während des Gipfels unterstrich Patrick Molinoz, Mitglied des Europäischen Ausschusses der Regionen und Vizepräsident der Region Bourgogne-Franche-Comté, die wachsende Bedeutung der territorialen Zusammenarbeit für die Erholung der Ukraine und den Weg in die Europäische Union. Im Namen des AdR hob er die Unterstützung einer stärkeren Zusammenarbeit zwischen der EU und der Ukraine durch praktische Partnerschaften zwischen Regionen und Städten hervor.

Im Seitenteil der Karpaten-Integrationsinitiative verwies er auf den Karpatenraum als strategischen Raum für makroregionale Entwicklung, praktische Partnerschaften und eine bessere Nutzung von EU-Instrumenten wie Interreg.

Der Gipfel endete mit der Unterzeichnung internationaler Abkommen über territoriale Zusammenarbeit und der Annahme einer Erklärung, in der gemeinsame Ambitionen für Partnerschaft, Resilienz und Vorsorge dargelegt wurden. Für den AdR sind diese Prioritäten nach wie vor von zentraler Bedeutung, um sicherzustellen, dass der Wiederaufbau der Ukraine inklusiv, ortsbezogen und in der demokratischen lokalen Selbstverwaltung verankert ist.

Zitate:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), Bürgermeisterin von Danzig und Vertreterin des Europäischen Ausschusses der Regionen: „Resilienz ist nicht nur die Fähigkeit, einem Schlag standzuhalten; Es ist die Fähigkeit, uns so wieder aufzubauen, dass der nächste Schlag uns nicht aufhalten kann. Der Erfolg dieser Transformation beruht ausschließlich auf Vertrauen – Vertrauen zwischen der zentralen und der lokalen Regierung, Vertrauen zwischen dem Staat und seinen Bürgern sowie Vertrauen zwischen der Ukraine und ihren europäischen Partnern.“

• Patrick Molinoz (FR/SPE), Mitglied des Europäischen Ausschusses der Regionen und Vizepräsident der Region Bourgogne-Franche-Comté, Frankreich: „Wenn Resilienz mit Vertrauen beginnt, wird sie durch Zusammenarbeit aufrechterhalten. Dank der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit wird auch der Weg der Ukraine zur Erholung und nach Europa geebnet. Konkrete Partnerschaften zwischen Regionen, gemeinsame Projekte und gemeinsame Standards erfordern Kohäsionsfonds und verstärkte Interreg-Programme. Der Karpatenraum kann zu einer strategischen Brücke zwischen Wiederaufbau und Integration werden, was zeigt, dass die makroregionale Zusammenarbeit kein Nebenthema, sondern ein praktischer Teil der Reaktion Europas auf die Zukunft der Ukraine ist.“

Weitere Informationen:

• Fotos: Hier zum Download verfügbar, einschließlich Fotos vom Gipfel und von einem Besuch in Chornobyl.

• Video: Audiovisuelles Material ist auf Anfrage erhältlich.

• Internationales Gipfeltreffen der Städte und Regionen: Die IV. Ausgabe des Gipfels fand in Kiew unter dem Motto "Partnerschaft. Resilienz. Vorbereitung“ im Rahmen der Vorbereitungen für die URC 2026. Es brachte ukrainische und internationale Staats- und Regierungschefs zusammen, um die lokalen und regionalen Dimensionen der Erholung, der Sicherheit, der Energieresilienz, der Unterstützung durch Veteranen und der territorialen Zusammenarbeit zu erörtern. Sviatlana Tsikhanouskaya, Vorsitzende der Demokratischen Kräfte von Belarus, sprach unmittelbar nach Präsident Selenskyj ebenfalls vor der Versammlung, an der Belarus zum ersten Mal in diesem Format teilnahm, während am ersten Tag des Programms ein Besuch in Chornobyl im Jahr anlässlich des 40. Jahrestags der Katastrophe von Chornobyl stattfand.

• Rescuer City title (Ukrainisch: Misto-riativnyk): Dies ist ein Ehrentitel, der 2022 von Präsident Wolodymyr Selenskyj nach der groß angelegten Invasion Russlands in die Ukraine eingeführt wurde. Er wird an Städte vergeben, die der Ukraine und ukrainischen Flüchtlingen herausragende Unterstützung geleistet haben, darunter humanitäre Hilfe, Aufnahmekapazitäten, logistische Unterstützung und andere konkrete Formen der Solidarität.

• Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine: Die Allianz wurde im Juni 2022 vom AdR und von Verbänden ukrainischer und EU-Städte und -Regionen gegründet und arbeitet daran, den dezentralen Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen und die lokale und regionale Beteiligung am Wiederaufbau und an Reformen im Zusammenhang mit dem EU-Beitritt zu stärken.

• Die Konferenz zur Erholung der Ukraine (URC 2026): Die URC wird vom 25. bis 26. Juni 2026 gemeinsam von Polen und der Ukraine in Danzig ausgerichtet. Ziel ist es, die internationale Unterstützung für die Erholung und den Wiederaufbau der Ukraine zu stärken und Investitionen anzukurbeln, wobei der Schwerpunkt auf Energie, kritischer Infrastruktur und Logistik liegt. Die URC 2026 wird auch eine neue Sicherheits- und Verteidigungsdimension einführen, die von Polen vorgeschlagen wird, und politische Führer, internationale und Finanzinstitutionen, Unternehmen, lokale Behörden und die Zivilgesellschaft einberufen. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sind für den Wiederaufbau der Ukraine von zentraler Bedeutung. Die Diskussionen über die lokale und regionale Dimension werden sich auf resiliente Gemeinschaften, nachhaltige städtische und ländliche Entwicklung, Wohnraum, dezentrale Energielösungen und die lokale wirtschaftliche Erholung konzentrieren und gleichzeitig Partnerschaften zwischen ukrainischen Gemeinden und internationalen Partnern fördern. Polen und die Ukraine beabsichtigen ferner, eine gemeinsame Plattform einzurichten, um die direkte Kommunikation zwischen den Gemeinden und den Austausch von Informationen und bewährten Verfahren zu erleichtern.

• Stellungnahme des Europäischen Ausschusses der Regionen zur Ukraine: „Erweiterungspaket 2024 – Ukraine, Moldau und Georgien“ (Berichterstatter: Patrick Molinoz, Mitglied des Europäischen Ausschusses der Regionen und Vizepräsident der Region Burgund-Franche-Comté).

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