Przywódcy lokalni UE i Ukrainy apelują o silniejsze partnerstwa na szczycie w Kijowie

26 maja Europejski Komitet Regionów dołączył do ukraińskich i europejskich przywódców lokalnych w Kijowie, podkreślając zasadniczą rolę miast i regionów w zapewnianiu odporności Ukrainy w obliczu rosyjskich ataków oraz ich znaczenie dla odbudowy kraju i integracji z UE.

Spotkanie– IV Międzynarodowy Szczyt Miast i Regionów – odbyło się dzień po jednym z największych rosyjskich ataków wojennych. Otwarcie szczytu, którego mottem było "Partnerstwo. odporność. Gotowość”, prezydent Wołodymyr Zełenski przyznał honorowe wyróżnienie Miasta Ratownika wielu miastom, w tym Gdańskowi, który w dniach 25–26 czerwca będzie gospodarzem konferencji na temat odbudowy Ukrainy (URC).

Reprezentując miasto-gospodarz URC i Europejski Komitet Regionów, prezydent Gdańska Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPL) podkreśliła znaczenie partnerstw gminnych i międzyregionalnych, argumentując, że odporność opiera się na zaufaniu.

Szczyt w Kijowie był ważnym politycznym i operacyjnym kamieniem milowym dla URC, skupiającym wysokich rangą przedstawicieli ukraińskiego rządu, posłów do parlamentu, ministrów, burmistrzów, przywódców regionalnych, przedstawicieli Komitetu Regionów i innych partnerów międzynarodowych. Wydarzenie koncentrowało się na tym, w jaki sposób miasta i regiony mogą przyczynić się do odbudowy Ukrainy, wzmocnić systemy podtrzymywania życia, wzmocnić bezpieczeństwo terytorialne, zwiększyć odporność energetyczną oraz wesprzeć odbudowę i reintegrację weteranów.

Potwierdziła, że władze lokalne i regionalne muszą być w pełni zaangażowane w kształtowanie priorytetów odbudowy, wdrażanie reform i budowanie partnerstw niezbędnych do długoterminowej odporności i przyszłości Ukrainy w Europie.

Dyskusje prowadzone przez cały dzień pokazały, że odporność Ukrainy zależy nie tylko od reagowania kryzysowego, ale także od długoterminowej transformacji systemowej zakorzenionej w zdolnych władzach lokalnych i regionalnych. Prelegenci podkreślili znaczenie współpracy międzynarodowej, zdecentralizowanego zarządzania i praktycznych partnerstw między terytoriami ukraińskimi i europejskimi.

W panelu na temat odporności systemów podtrzymywania życia, w którym uczestniczył burmistrz Dulkiewicz, dyskusja koncentrowała się na tym, w jaki sposób odbudowa Ukrainy powinna przejść od reagowania kryzysowego do transformacji systemowej zakorzenionej w wielopoziomowym sprawowaniu rządów, zaufaniu i jasnym podziale obowiązków między władzami centralnymi i lokalnymi. Uczestnicy podkreślili, że władze lokalne i regionalne są najlepiej przygotowane do zidentyfikowania słabych punktów w zakresie podstawowych usług, takich jak woda, ogrzewanie i transport, oraz że odbudowa Ukrainy powinna opierać się na podejściu opartym na odporności już na etapie projektowania, opartym na zdecentralizowanej infrastrukturze, ekologicznych i cyfrowych rozwiązaniach, przejrzystym i sprawiedliwym dostępie do finansowania oraz większym udziale obywateli. W debacie podkreślono również, że lokalna odporność Ukrainy jest wspólnym atutem europejskim oraz że partnerstwa między miastami i regionami mają kluczowe znaczenie zarówno dla odbudowy, jak i dla gotowości Europy.

Podczas szczytu Patrick Molinoz, członek Europejskiego Komitetu Regionów i wiceprzewodniczący regionu Bourgogne-Franche-Comté, podkreślił rosnące znaczenie współpracy terytorialnej dla odbudowy Ukrainy i drogi do Unii Europejskiej. Przemawiając w imieniu KR-u, podkreślił poparcie dla ściślejszej współpracy między UE a Ukrainą poprzez praktyczne partnerstwa między regionami i miastami.

W panelu bocznym dotyczącym inicjatywy integracji karpackiej wskazał na obszar karpacki jako strategiczną przestrzeń rozwoju makroregionalnego, praktyczne partnerstwa i lepsze wykorzystanie instrumentów UE, takich jak programy Interreg i finansowanie.

Szczyt zakończył się podpisaniem umów o międzynarodowej współpracy terytorialnej i przyjęciem deklaracji określającej wspólne ambicje w zakresie partnerstwa, odporności i gotowości. Zdaniem KR-u priorytety te pozostają kluczowe dla zapewnienia, by odbudowa Ukrainy sprzyjała włączeniu społecznemu, była ukierunkowana na konkretny obszar i zakorzeniona w demokratycznej samorządności lokalnej, a wraz z partnerami Europejskiego Sojuszu Miast i Regionów na rzecz Odbudowy Ukrainy będą wspierane w dyskusjach na konferencji na temat odbudowy Ukrainy, która odbędzie się w dniach 25–26 czerwca w Gdańsku.

Cytaty:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPL), prezydent Gdańska i przedstawicielka Europejskiego Komitetu Regionów: „Odporność to nie tylko zdolność do wytrzymania uderzenia; Jest to zdolność do odbudowywania się w taki sposób, że kolejny cios nie może nas powstrzymać. Sukces tej transformacji zależy wyłącznie od zaufania – zaufania między władzami centralnymi i lokalnymi, zaufania między państwem a jego obywatelami oraz zaufania między Ukrainą a jej europejskimi partnerami”.

• Patrick Molinoz (FR/PES), członek Europejskiego Komitetu Regionów i wiceprzewodniczący regionu Bourgogne-Franche-Comté, Francja: „Jeżeli odporność zaczyna się od zaufania, jest ona podtrzymywana poprzez współpracę. Droga Ukrainy do odbudowy i do Europy będzie również budowana dzięki współpracy transgranicznej. Konkretne partnerstwa między regionami, wspólne projekty i wspólne standardy wymagają funduszy spójności i wzmocnionych programów Interreg. Przestrzeń Karpat może stać się strategicznym pomostem między odbudową a integracją, co pokazuje, że współpraca makroregionalna nie jest kwestią uboczną, lecz praktyczną częścią reakcji Europy na przyszłość Ukrainy”.

Więcej informacji:

• Zdjęcia: Dostępne do pobrania tutaj, w tym zdjęcia ze szczytu i wizyta w Czarnobylu.

• Wideo: Materiały audiowizualne są dostępne na życzenie.

• Międzynarodowy Szczyt Miast i Regionów: IV edycja szczytu odbyła się w Kijowie pod hasłem "Partnerstwo. odporność. Gotowość” w ramach przygotowań do URC 2026. Wzięli w nim udział przywódcy ukraińscy i międzynarodowi, aby omówić lokalny i regionalny wymiar odbudowy, bezpieczeństwa, odporności energetycznej, wsparcia dla weteranów i współpracy terytorialnej. Swiatłana Cichanouska, przywódczyni Białoruskich Sił Demokratycznych, również przemawiała na spotkaniu bezpośrednio po prezydentze Zełenskim, zaznaczając pierwszy udział Białorusi w tym formacie. Pierwszy dzień programu obejmował wizytę w Czarnobylu; W tym roku przypada 40. rocznica katastrofy w Czarnobylu.

• Tytuł miasta ratownika (ukraiński: Misto-riativnyk): Tytuł honorowy ustanowiony przez prezydenta Wołodymyra Zełenskiego w 2022 r. po pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę. Jest on przyznawany miastom, które udzieliły Ukrainie i ukraińskim uchodźcom wyjątkowego wsparcia, w tym pomocy humanitarnej, zdolności przyjmowania, wsparcia logistycznego i innych konkretnych form solidarności.

• Europejski Sojusz Miast i Regionów na rzecz Odbudowy Ukrainy: Sojusz, utworzony w czerwcu 2022 r. przez KR oraz stowarzyszenia ukraińskich i unijnych miast i regionów, działa na rzecz wspierania zdecentralizowanej odbudowy Ukrainy oraz wzmocnienia lokalnego i regionalnego zaangażowania w odbudowę i reformy związane z przystąpieniem do UE.

• Konferencja na temat odbudowy Ukrainy (URC 2026): Współgospodarzami URC będą Polska i Ukraina w Gdańsku w dniach 25-26 czerwca 2026 r. Jego celem jest zwiększenie międzynarodowego wsparcia na rzecz odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy oraz pobudzenie inwestycji, ze szczególnym uwzględnieniem energii, infrastruktury krytycznej i logistyki. URC 2026 wprowadzi również nowy wymiar bezpieczeństwa i obrony zaproponowany przez Polskę i zwoła przywódców politycznych, instytucje międzynarodowe i finansowe, biznes, władze lokalne i społeczeństwo obywatelskie. Władze lokalne i regionalne mają kluczowe znaczenie dla odbudowy Ukrainy. Dyskusje na temat wymiaru lokalnego i regionalnego skupią się na odpornych społecznościach, zrównoważonym rozwoju obszarów miejskich i wiejskich, mieszkalnictwie, zdecentralizowanych rozwiązaniach energetycznych i lokalnej odbudowie gospodarczej, przy jednoczesnym wspieraniu partnerstw między ukraińskimi gminami a partnerami międzynarodowymi. Polska i Ukraina zamierzają również utworzyć wspólną platformę ułatwiającą bezpośrednią komunikację między gminami oraz wymianę informacji i dobrych praktyk.

• Opinia Europejskiego Komitetu Regionów w sprawie Ukrainy: „Pakiet rozszerzeniowy 2024 – Ukraina, Mołdawia i Gruzja” (sprawozdawca: Patrick Molinoz, członek Europejskiego Komitetu Regionów i wiceprzewodniczący regionu Bourgogne-Franche-Comté).

Kontakt:

Wioletta Wojewodzka

Tel. +32 (0)2 282 2289

Telefon komórkowy: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu

Tłumaczenie niniejszego komunikatu prasowego na język ukraiński.