Aucune génération ne devrait être laissée pour compte et aucun territoire ne devrait être laissé de côté sur la carte de la boussole culturelle de l’Europe

Les dirigeants locaux et régionaux sont convenus que l’Europe devait renforcer l’équité intergénérationnelle et ont souligné que la stratégie culturelle de l’UE devait servir les communautés locales.

Le Comité européen des régions (CdR) a tenu un débat lors de sa session plénière avec Glenn Micallef, commissaire européen chargé de l’équité intergénérationnelle, de la jeunesse, de la culture et du sport, le 13 octobre. Le débat a porté sur la nécessité d’assurer l’équité intergénérationnelle et de fonder la stratégie culturelle de l’UE sur la mise en œuvre territoriale, la gouvernance à plusieurs niveaux et un financement plus solide et plus prévisible.

Les régions et les villes se sont félicitées de la «boussole culturelle pour l’Europe» et du rôle clé qu’elle leur confère dans sa mise en œuvre. Toutefois, l’avis sur la «boussole pour la culture», élaboré par Tanya Hristova (BG/PPE), maire de la municipalité de Gabrovo, fait part de ses préoccupations quant à la centralisation croissante des financements au sein du futur cadre financier pluriannuel et des plans de partenariat nationaux et régionaux, et souligne la nécessité de préserver un financement culturel décentralisé et accessible au territoire. Il appelle à passer d’un soutien fragmenté aux projets à court terme à des instruments pluriannuels, flexibles et à petite échelle accessibles aux petits acteurs culturels, y compris dans les zones rurales, frontalières et vulnérables sur le plan démographique.

Un bien public stratégique, pas une politique sectorielle

Le CdR fait valoir que la culture et le patrimoine culturel devraient être reconnus comme des biens publics stratégiques qui contribuent à la démocratie, à la durabilité, à la compétitivité et à la cohésion sociale et territoriale. Il souligne également que la culture n’est toujours pas suffisamment prise en compte dans les objectifs de développement durable des Nations unies. Les membres insistent sur le fait que les collectivités locales et régionales devraient être considérées comme des partenaires stratégiques et des cocréateurs plutôt que comme de simples agents de mise en œuvre. Ils demandent à la Commission européenne d'évaluer systématiquement l'impact territorial des futures initiatives culturelles et des instruments de financement de l'UE.

Les dirigeants locaux et régionaux considèrent que l’investissement dans la culture est également un investissement dans la défense et le renforcement de la démocratie en Europe. L’avis décrit les lieux culturels, les sites patrimoniaux et les activités culturelles participatives comme des infrastructures démocratiques locales essentielles, en particulier dans les zones rurales, reculées et défavorisées. Les membres soulignent en outre l’importance d’assurer la participation des minorités nationales, ethniques et linguistiques à la vie culturelle.

Les villes et les régions exhortent les institutions de l’UE à garantir des synergies pratiques entre la boussole culturelle et le bouclier européen de la démocratie. Ils se félicitent également de la déclaration commune «L’Europe pour la culture – Une culture pour l’Europe» adoptée par les États membres de l’UE, le Parlement européen et la Commission européenne en juin 2026, qui suggère qu’elle soit également approuvée par le CdR et le Comité économique et social européen.

Le CdR recherche également des règles claires en matière d’attribution, d’octroi de licences et de rémunération dans les cadres de gouvernance de l’intelligence artificielle (IA), afin que les artistes et les secteurs de la culture et de la création conservent un contrôle significatif sur la manière dont leurs œuvres sont utilisées et reconnues. L’avis ajoute que des écosystèmes culturels résilients nécessitent des conditions de travail, une rémunération et une protection sociale équitables pour les professionnels de la culture.

L'engagement en faveur de l'équité intergénérationnelle

Lors du débat, la commissaire Micallef a lancé l'initiative «Voix de l'avenir», un appel à l'élaboration de politiques équitables, à la garantie de possibilités équitables et à la construction de lieux équitables. Avec la présidente du CdR, Kata Tüttő, la commissaire a invité les membres à devenir des alliés pour y parvenir en signant l’engagement nouvellement créé en faveur de l’équité intergénérationnelle.

Cet engagement fait suite à la stratégie de l’UE sur l’équité intergénérationnelle adoptée le 5 mars 2026 et s’appuie sur l’avis correspondant du CdR adopté en 2025 (Tine Radinja/Verts+Pro), reconnaissant que le lieu de vie des citoyens influence fortement leurs possibilités et que les collectivités locales et régionales sont essentielles pour mener des actions ciblées et territorialisées. Il invite les collectivités locales et régionales à adopter une approche prospective de l’élaboration des politiques, à prendre en considération les effets à long terme sur les générations futures et à renforcer la coopération et la solidarité entre les groupes d’âge. Ses engagements comprennent le soutien à des modèles de logement innovants, le renforcement du développement durable, l'amélioration de l'accès aux services de santé et de soins et la participation de toutes les générations à des pratiques de participation démocratique structurées.

En signant l’engagement, les dirigeants locaux et régionaux s’engagent de manière visible à concrétiser cette ambition: en promouvant une élaboration équitable des politiques, des opportunités équitables et des lieux équitables, les collectivités locales et régionales sont des acteurs centraux pour briser les cycles de désavantage intergénérationnel tout en jetant les bases pour que les générations futures prospèrent.

Capitales européennes de la culture 2027

La session plénière a également braqué les projecteurs sur Liepāja (Lettonie) et Évora (Portugal), capitales européennes de la culture pour 2027. Gunārs Ansiņš, conseiller municipal de Liepāja, et Carlos Zorrinho, maire d’Évora, ont présenté les idées centrales qui sous-tendent l’année de la capitale européenne de la culture dans leurs villes.

Citations

Kata Tüttő, présidente du Comité européen des régions: «Aujourd’hui, la commissaire Micallef a choisi notre session plénière pour lancer les engagements en faveur de l’équité intergénérationnelle, un suivi direct de l’avis que nous avons adopté sur ce sujet en 2025. En signant ces engagements, nous réaffirmons notre engagement à bâtir un avenir plus juste pour toutes les générations. Nous nous engageons en faveur de la planification à long terme, du développement durable et de services publics de qualité, et nous voulons également garantir l'accès de toutes les générations à des activités culturelles significatives et inclusives. La Capitale de la Culture et la Boussole Culturelle mises à l'honneur de nos échanges aujourd'hui montrent la voie, nous allons garder le cap ! »

Glenn Micallef, commissaire européen chargé de l’équité intergénérationnelle, de la jeunesse, de la culture et du sport: «Après avoir fait l’expérience de La Valette 2018, je connais la fierté et les possibilités qu’une capitale européenne de la culture peut apporter. Alors que Liepāja et Évora se préparent pour 2027, notre ambition est d'aider les villes à construire un héritage qui dure: les espaces culturels, les possibilités offertes aux artistes et aux communautés locales se sont rapprochés, au profit des citoyens d’aujourd’hui et des générations à venir.»

Tanya Hristova (BG/PPE), maire de la municipalité de Gabrovo et rapporteure: «La boussole culturelle reconnaît à juste titre la culture comme une pierre angulaire de l’identité, des valeurs démocratiques et de la prospérité de l’Europe. Dans son avis, le Comité des régions demande que cette ambition commune se traduise par des résultats tangibles dans tous les territoires, les collectivités locales et régionales étant pleinement reconnues comme des partenaires dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques culturelles. En garantissant l’égalité des chances en matière de participation culturelle et des investissements durables et accessibles, nous pouvons renforcer la diversité culturelle de l’Europe, renforcer la cohésion sociale et donner aux communautés les moyens de façonner leur propre avenir.»

Contexte

• Communiqué de presse de la Commission européenne du 13 octobre sur le lancement de l’engagement en faveur de l’équité intergénérationnelle (ajouter le lien dès que l’annonce est publique)

• Adoptée par la Commission européenne le 12 novembre 2025, la boussole culturelle pour l’Europe est un cadre stratégique conçu pour intégrer la culture dans l’élaboration des politiques de l’Union européenne.

• Déclaration commune «L’Europe pour la culture – Une culture pour l’Europe».

Contact

Víctor Moreno Morales de Setién
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