Les régions et les villes de l’UE appellent la présidence brésilienne de la COP30 à accélérer l'action climatique socialement juste à tous les niveaux de gouvernement

Nadia Pellefigue souligne que les villes et régions sont des acteurs clés pour atteindre les objectifs climatiques de l’UE d’ici 2040.

Le Comité européen des régions (CdR) s’attend à ce que la conférence sur le climat COP30 de cette année catalyse l’engagement des collectivités locales et régionales dans l’accélération d’une action climatique socialement juste. Lors d’un débat avec Ana Toni, directrice générale de la présidence brésilienne de la COP30, et Antonio Decaro, président de la commission ENVI du Parlement européen, les membres ont souligné que, dans le contexte géopolitique actuel, la transition climatique doit rester une priorité et que l’action locale et régionale est plus importante que jamais pour garantir la résilience économique à long terme et la sécurité énergétique.

Lors de sa session plénière du 3 juillet, le CdR a adopté un avis dirigé par Nadia Pellefigue (FR/PSE), vice-présidente de la région Occitanie, qui présente les principaux messages des villes et des régions de l’UE en vue de la conférence sur le climat de la COP 30 de la CCNUCC qui se tiendra à Belém (Brésil) du 10 au 21 novembre. Il souligne que la contribution déterminée au niveau national (NDCs) de l’UE, qui définit les engagements de l’UE et doit être présentée avant la COP30, devrait reconnaître le rôle moteur et les responsabilités des collectivités locales et régionales, tenir compte des circonstances socio-économiques locales et régionales et garantir un soutien à tous les secteurs de l’économie afin de favoriser la transition, la durabilité et la compétitivité de l’Europe. Les collectivités locales et régionales devraient également jouer un rôle plus formel dans les structures de planification et de gouvernance de l’UE en matière de climat, y compris dans la législation sectorielle qui suivra la proposition d’objectif pour 2040 publiée hier par la Commission européenne.

Le Comité invite l’Union et toutes les parties à l’accord de Paris à soutenir la diplomatie climatique infranationale et la coopération entre les villes et les régions au niveau mondial. Il rappelle qu’en dépit du retour en arrière de certains gouvernements nationaux sur les engagements en matière de climat et du retrait regrettable des États-Unis de l’accord de Paris, les autorités infranationales du monde entier se sont engagées en faveur des objectifs climatiques.

Les régions et les villes sont également invitées à combler le déficit de financement pour l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci aux niveaux local et régional. L’avis souligne que les villes et les régions ne se contentent pas de mettre en œuvre des politiques, mais qu’elles façonnent activement les marchés pour des solutions industrielles propres et doivent donc être dotées des outils financiers nécessaires à la réalisation de la transition écologique. Il souligne en outre l’importance de cadres réglementaires stables et constants pour que les entreprises continuent d’investir dans les technologies propres.

Afin d’améliorer la résilience face aux catastrophes climatiques graves et plus fréquentes, le Comité souligne la nécessité d’intégrer les connaissances locales et les solutions fondées sur la nature dans les stratégies d’adaptation, y compris dans les plans nationaux d’adaptation. Avec la COP30 en Amazonie, les dirigeants locaux et régionaux estiment que le Brésil est bien placé pour soutenir les efforts visant à aligner l'adaptation au changement climatique sur la restauration et la préservation de la nature et à renforcer le lien nature-climat.

Enfin, les villes et les régions de l’UE soulignent qu’une décision formelle sur le programme de travail pour une transition juste lors de la COP30 est essentielle pour assurer une transition juste et équitable vers une économie neutre pour le climat. Il devrait établir des voies de financement claires, intégrer des politiques de transition juste dans les CDN et donner la priorité à l'accès financier direct pour les gouvernements locaux et régionaux afin de mettre en œuvre efficacement les stratégies de transition. 

Citations 

Nadia Pellefigue (FR/PSE), vice-présidente de la région Occitanie et rapporteure de l’avis du CdR : « Le point essentiel de l’avis est que les villes et les régions sont avec leurs citoyens dans la lutte contre le changement climatique – et la situation actuelle montre que nous devons atteindre des objectifs climatiques ambitieux. Si les villes et les régions de l’UE obtiennent les instruments et le soutien nécessaires, l’UE dans son ensemble n’aura pas à s’appuyer sur des crédits carbone ou des projets de réduction hors UE, car nous serons en mesure d’atteindre notre réduction de 90 % des émissions de CO2 d’ici à 2040 sur la base de nos propres forces et de notre propre innovation. »

Antonio Decaro (IT/S&D), président de la commission ENVI du Parlement européen : « Dans un monde marqué par une profonde incertitude, une chose reste indiscutable : la réalité du changement climatique. En ce moment crucial, l'Union européenne doit jouer un rôle de premier plan. À la suite de la position des États-Unis sur l’accord de Paris, nombre d’entre eux considèrent désormais l’UE comme un point de référence pour l’action en faveur du climat. Et l'Europe ne peut pas se permettre de fermer les yeux ou de remettre en question ses propres engagements. Les collectivités locales et régionales sont des interlocuteurs clés du Parlement européen, car elles tiennent entre leurs mains le sort des personnes et des communautés qu’elles représentent. Notre capacité à dialoguer et à travailler ensemble déterminera si nous pouvons influencer les choix et les politiques environnementaux qui équilibrent la protection de notre planète avec la compétitivité des entreprises et le développement de nos régions. »

Ana Toni, PDG de la présidence brésilienne de la COP30 : « La COP30 doit représenter un tournant dans la mise en œuvre et présenter les solutions de toutes les parties prenantes: les pays, les villes, les régions, les entreprises, les investisseurs et la société civile. Les autorités locales sont les premiers intervenants, et à la fois supportent les coûts de l'inaction dans les chaleurs extrêmes, les inondations et les incendies, mais détiennent également d'excellentes solutions qui profitent aux personnes et aux économies. Le Brésil a reconnu le rôle crucial de l'action à plusieurs niveaux dans sa propre CDN. Nous comptons à présent sur le leadership de l’Europe pour présenter une CDN ambitieuse, en s’appuyant sur ses objectifs pour 2040 et en engageant tous les acteurs à accélérer la mise en œuvre. Nous devons plus que jamais travailler ensemble dans un esprit de «Mutirão» mondial contre le changement climatique. »

Pour plus d'informations

• Photos et vidéo du débat en plénière du CdR.
• Le 2 juillet, la Commission européenne a proposé une modification de la loi européenne sur le climat, fixant un objectif climatique de l’UE pour 2040 consistant à réduire de 90 % les émissions nettes de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de 1990. La présidente du CdR, Kata Tüttö, et la première vice-présidente, Juanma Moreno, se sont félicitées de la proposition, mais ont averti que les coupes structurelles dans le financement de l’UE en faveur des régions et des villes risquaient de compromettre l’objectif.
• La COP30 de la CCNUCC se tiendra à Belém, au Brésil, du 10 au 21 novembre. Les parties à l’accord de Paris sont tenues de présenter des objectifs actualisés – appelés contributions déterminées au niveau national (CDN) – d’ici septembre 2025. 
• Du 3 au 5 novembre, la présidence brésilienne de la COP30 et Bloomberg Philantropies organisent le Forum des dirigeants locaux à Rio du 3 au 5 novembre, réunissant des représentants des gouvernements locaux et régionaux du monde entier. Tenu quelques jours avant le Sommet mondial des dirigeants de la COP30 et les négociations officielles, le Forum mettra en évidence comment des politiques locales audacieuses peuvent améliorer des vies tout en faisant progresser les objectifs climatiques mondiaux.

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