Lettre ouverte aux autorités serbes concernant les honneurs accordés aux criminels de guerre

À la suite du décès de Ratko Mladić alors qu’il purgeait une peine d’emprisonnement à perpétuité prononcée par le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie (TPIY) pour le génocide de Srebrenica, des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre commis pendant la guerre en Bosnie-Herzégovine, il a été enterré à Belgrade le 7 septembre 2026 avec les honneurs militaires et en présence de hauts fonctionnaires serbes. La cérémonie a suscité de nombreuses critiques, car beaucoup considéraient cette glorification d’un criminel de guerre comme un affront aux victimes, incompatible avec les valeurs de l’UE et les aspirations de la Serbie à l’adhésion à l’UE.

La question a été examinée lors de la réunion de la commission CIVEX du 9 septembre 2026. À l’issue de ce débat, le président de la commission CIVEX et le rapporteur du Comité des régions sur le «paquet élargissement 2025 – Balkans occidentaux et Turquie» ont adressé conjointement une lettre au ministre serbe de l’intégration européenne le 2 octobre, exprimant leur inquiétude face à ces évolutions:

Nous, représentants des collectivités locales et régionales d’Europe et membres du Comité européen des régions, suivons l’évolution de la situation en Serbie avec une attention particulière et une préoccupation croissante.

Notre coopération de longue date avec la Serbie repose sur un engagement commun en faveur de la démocratie, des droits de l’homme, de l’état de droit et de la réconciliation, ainsi que sur le rôle important que jouent les autorités locales pour faire avancer les réformes et rapprocher les institutions des citoyens.

Nous sommes donc obligés d ' exprimer notre profonde préoccupation au sujet des arrangements funéraires accordés à Ratko Mladić, qui a été condamné par le Tribunal pénal international pour l ' ex-Yougoslavie pour génocide, crimes contre l ' humanité et crimes de guerre. Les honneurs qui lui ont été accordés lors des funérailles et la présence de hauts fonctionnaires ont véhiculé un message difficile à considérer comme conforme aux principes de responsabilité, de réconciliation et de respect des victimes de ces crimes.

La négation ou la glorification des crimes établis par des jugements internationaux définitifs sape les efforts visant à favoriser la confiance et la réconciliation dans les Balkans occidentaux. Confronter la vérité sur les atrocités passées, plutôt que de célébrer les responsables, reste essentiel pour empêcher qu'elles ne se reproduisent et construire un avenir pacifique.

En tant que représentants de l'Union européenne fondés sur les valeurs de consolidation de la paix, de démocratie et de respect de la dignité humaine, nous attendons de nos partenaires qu'ils respectent ces principes. La glorification des criminels de guerre condamnés n'a pas sa place dans les sociétés attachées aux valeurs européennes et est incompatible avec l'esprit des aspirations européennes de la Serbie.

Nous exhortons donc les autorités serbes à prendre clairement leurs distances par rapport à toute action qui pourrait être perçue comme honorant les criminels de guerre condamnés et à réaffirmer leur attachement à la réconciliation, aux valeurs démocratiques et au respect des victimes des conflits passés.

Nous restons déterminés à poursuivre notre coopération avec les collectivités locales et régionales de Serbie dans l'intérêt de tous les citoyens.

Magali Altounian
Présidente de la commission CIVEX Comité
européen des régions

Gillian Coughlan Rapporteure
du CdR sur le paquet «Élargissement» 2025 de l’UE pour les Balkans occidentaux et la Turquie

Remarque : Au cours de sa 173e session plénière, dans le prolongement de la lettre ouverte adressée aux autorités serbes par le président de la commission CIVEX et le rapporteur sur l’élargissement, le CdR a adopté une résolution R sur la nécessité urgente de protéger les valeurs européennes en République de Serbie et sur la condamnation de la glorification des criminels de guerre condamnés.