Vietos vadovai perspėja dėl ekologinio manipuliavimo rizikos kitame ilgalaikiame ES biudžete

Europos regionų komiteto ENVE komisija įspėjo, kad siūloma kito ilgalaikio ES biudžeto struktūra kelia ekologinio manipuliavimo riziką, silpnina ES klimato ir aplinkos tikslų įgyvendinimą ir didina teritorinius skirtumus. Balandžio 22 d. posėdyje Europos Parlamento ENVI komiteto pirmininkas Pierfrancesco Maran pritarė, kad svarbu užtikrinti pakankamą finansavimą klimatui ir aplinkai, ir pabrėžė, kad pagal dabartinę programą LIFE remiamiems veiksmams ir toliau turėtų būti skiriamas specialus, nuolatinis ir nuspėjamas finansavimas.

Balandžio 22 d. RK Aplinkos, klimato kaitos ir energetikos komisija (ENVE) priėmė savo poziciją dėl kito ilgalaikio ES biudžeto (daugiametės finansinės programos, DFP) ir Varšuvos mero Rafał Trzaskowski (PL / EPP) parengtą nuomonę. Diskusijoje su Europos Parlamento ENVI komiteto pirmininku nariai pabrėžė, kad, kaip parodė dabartinė energetikos krizė, pažanga siekiant poveikio klimatui neutralumo ir tvarios energetikos pertvarkos yra ir aplinkosaugos, ir ekonominė būtinybė. Tačiau dabartiniame pasiūlyme dėl DFP trūksta aiškios priemonės, skirtos išnaudoti visą teritorinį potencialą, ir trūksta teritorinio poveikio vertinimų.

ENVE komisija palankiai vertina 43 proc. klimato ir aplinkos išlaidų tikslus, nustatytus nacionaliniuose ir regioniniuose partnerystės planuose (NRPP) ir Europos konkurencingumo fonde (EKF), tačiau nariai įspėjo, kad šiuos tikslus bus sunku pasiekti be tvirtos teritorinės atsakomybės ir aiškaus atsakomybės paskirstymo tarp įvairių valdžios lygmenų. Kaip kovo mėn. nurodė RK darbo grupė „Žaliasis kursas vietos lygmeniu“, tikslų ir apibrėžčių dviprasmiškumas taip pat gali lemti ekomanipuliavimą. Siekiant užtikrinti daugiapakopį valdymą ir veiksmingą klimato ir aplinkos tikslų įgyvendinimą, ENVE komisijos narių priimtoje nuomonėje raginama į AEPP įtraukti privalomus regioninius ir teritorinius skyrius, įskaitant aiškų miestų aspektą ir nuspėjamą finansavimą, susijusį su klimato, energetikos ir aplinkos strategijomis.

RK ENVE komisija taip pat yra susirūpinusi dėl to, kad nėra specialios aplinkosaugos veiksmų programos. Komitetas mano, kad labai svarbu išlaikyti programos LIFE tikslus, įgyvendinimo mechanizmus ir specialius kvietimus vietos ir regionų valdžios institucijoms, kad būtų papildytos pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo pastangos ir užtikrintas teritorinis konkurencingumo didinimas. Nuomonėje įspėjama, kad programos LIFE gamtos ir biologinės įvairovės komponentą integravus į platesnę daugelį prioritetų apimančią ES priemonę be aiškaus lėšų skyrimo, apsaugotų asignavimų ir nuspėjamų bei atpažįstamų finansavimo srautų kyla pavojus, kad nebus teikiama pirmenybė veiksmams, susijusiems su biologine įvairove, gamtos procesais pagrįstais sprendimais, atsparumu vandeniui, klimato kaita ir pasirengimu nelaimėms.

Citatos

Varšuvos meras ir RK pranešėjas klimato, energetikos ir aplinkos prioritetų integravimo į daugiametę finansinę programą klausimais (PL / EPP): „Tiesioginis finansavimas skatina inovacijas. Ji skatina stiprius bandomuosius projektus. Ji taip pat stiprina demokratiją, nes pinigai tiesiogiai skiriami arčiausiai piliečių esančioms ir dažnai populizmui atsparesnėms vietos ir regionų valdžios institucijoms.“

Kostas Bakoyannis (EL / EPP), Atėnų miesto tarybos narys ir RK ENVE komisijos pirmininkas: „Europos saugumo, konkurencingumo ir klimato bei gamtos užmojų nebegalima vertinti atskirai. Jie yra tos pačios strateginės lygties dalis. Mūsų priklausomybės nuo importuojamo iškastinio kuro mažinimas paprasčiausiai yra ekonominio saugumo klausimas. Ji apsaugo piliečius ir pagrindinius sektorius, pavyzdžiui, transporto ir žemės ūkio, nuo kainų šuolių, remia sveikesnius miestus ir regionus ir stiprina Europos veiksmų laisvę. Ir šis pristatymas vyksta lokaliai. Todėl ne tik ES lygmeniu, bet ir dedant ES pasaulines pastangas miestai ir regionai nebegali likti stebėtojais. Esame įgyvendintojai, investuotojai ir pirmosios pagalbos teikėjai. Mes esame ten, kur piliečiai jaučia poveikį ir kur reikia ieškoti sprendimų.“

EP narys Pierfrancesco Maran (IT/S&D), ENVI komiteto pirmininkas: „ES biudžetas turi būti pakankamai finansuojamas ir pajėgus įvykdyti mūsų įsipareigojimus aplinkos, klimato ir biologinės įvairovės srityse. Turime užtikrinti ir visapusiškai įgyvendinti 35 proc. išlaidų klimato ir aplinkos apsaugos veiksmams tikslą. Be to, ES reikia didesnio, tikslinio finansavimo gamtai ir biologinei įvairovei, kad būtų atkurtos pažeistos Europos ekosistemos. Dėl šios priežasties veiksmams, remiamiems pagal dabartinę programą LIFE, turėtų būti skiriamas specialus, nuolatinis ir nuspėjamas finansavimas.“

Daugiau informacijos

• Europos Komisijos pasiūlyme dėl kito ilgalaikio ES biudžeto (2028–2034 m.) nustatytas bendras 35 proc. klimato ir aplinkos išlaidų tikslas pagal įvairias programas, o tai reiškia, kad klimato ir aplinkos tikslams remti būtų sutelkta daugiau kaip 700 mlrd. EUR. Nacionaliniai ir regioniniai partnerystės planai, kuriuose derinamos regioninės plėtros ir bendros žemės ūkio politikos lėšos, būtų pagrindinė priemonė vietos bendruomenėms ir įmonėms remti pereinant prie švarios energijos, siekiant 43 proc. klimato ir aplinkos išlaidų tikslo. Tačiau nėra specialios programos, kurioje daugiausia dėmesio būtų skiriama aplinkos ir klimato politikai ir kuri būtų prieinama vietos ir regionų suinteresuotiesiems subjektams, pavyzdžiui, LIFE dabartinėje biudžeto kadencijoje.
• Balandžio 22 d. posėdyje ENVE komisija taip pat priėmė nuomonės projektą, kuriam vadovavo ENVE komisijos pirmininkas Kostas Bakoyannis, dėl ES pasaulinės klimato ir energetikos vizijos, kuriame išdėstyti vietos ir regionų valdžios institucijų prioritetai biologinės įvairovės COP 17 ir UNFCCC COP 31 antroje 2026 m. pusėje. Abiejų pranešėjų – Bakoyannis ir Trzaskowski – nuomonės bus priimtos liepos mėn. RK plenarinėje sesijoje.
• Įvairių frakcijų atstovai pasisakė dėl dabartinės energetikos krizės ir nurodė, kad reikia tiek trumpalaikių priemonių, skirtų padėti piliečiams ir įmonėms, tiek ilgalaikės politikos, kuria būtų siekiama sumažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro didinant atsinaujinančiųjų energijos išteklių, branduolinės energijos, energijos vartojimo efektyvumo ir elektrifikacijos mastą, ir remti šias miestų ir regionų pastangas. Gegužės 5 d. RK biuras priims deklaraciją, kuria bus reaguojama į dabartinę geopolitinę padėtį ir balandžio 22 d. Europos Komisijos pristatytas neatidėliotinas priemones energetikos krizėms įveikti.
• Nariai taip pat pasikeitė nuomonėmis dėl aplinkos teisės aktų supaprastinimo su pagrindine pranešėja Nadia Pellefigue (FR / PES) ir Europos Komisijos atstovais, atsižvelgdami į nuomonę, kuri bus priimta gegužės 6–7 d. RK plenarinėje sesijoje.

Kontaktiniai asmenys:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu