De toekomstige EU-begroting moet ambitieus zijn en duidelijke regels bevatten om regio’s in staat te stellen structurele en opkomende uitdagingen aan te pakken, zeggen lokale leiders in Brest

Regionale en lokale leiders stellen hun belangrijkste eisen enkele weken vóór het voorstel van de Europese Commissie voor de langetermijnbegroting van de EU.

Een EU-begroting voor de periode na 2027 ter versterking van de cohesie en op basis van echte samenwerking tussen EU-, nationale en regionale actoren (multilevel governance) – met een formele rol voor lokale en regionale overheden in de nieuwe nationale en regionale partnerschapsplannen – en de invoering van een “Europees partnerschapspact” om investeringen beter te stroomlijnen om aan de territoriale behoeften te voldoen, behoren tot de verzoeken van lokale en regionale leiders die op 26 juni in Brest, Frankrijk, zijn bijeengekomen.

De verzoeken werden gepresenteerd tijdens een vergadering van de commissie Territoriale Samenhang en EU-begroting (COTER),die op 27 juni werd gevolgd door een conferentie over het belang van vervoersconnectiviteit om de cohesie en het concurrentievermogen in de hele EU te bevorderen. 

Minder dan drie weken voor de presentatie van de eerste reeks voorstellen van de Europese Commissie voor de langetermijnbegroting van de EU na 2027, het “meerjarig financieel kader”(MFK), herhaalden de leden van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) hun belangrijkste vraag: vorm te geven aan een toekomstige EU-begroting, waarbij lokale en regionale overheden worden behandeld als strategische en betrouwbare partners bij de verwezenlijking van de prioriteiten van de EU. 

De COTER-leden drongen er bij de Europese Commissie op aan een ambitieus budget voor te stellen dat wordt ondersteund door nieuwe financieringsbronnen. Zij vroegen ook om een begroting die voldoende flexibiliteit biedt en flexibel genoeg is om in te spelen op territoriale behoeften en onvoorziene schokken, met een uitgebreid noodfonds om adequaat te kunnen reageren. 

De COTER-leden verzetten zich niet alleen tegen een mogelijke centralisatie van het cohesiebeleid na 2027, maar riepen ook op tot actieve en volledige betrokkenheid van lokale en regionale overheden bij het beheer van besluiten over de prioritering van investeringen, onder meer in nieuwe instrumenten zoals het Fonds voor concurrentievermogen. Daarom moeten de kernbeginselen van het cohesiebeleid – zoals een plaatsgebonden aanpak, het partnerschapsbeginsel en multilevel governance – worden vertaald in krachtige juridisch afdwingbare termen als onderdeel van de nieuwe EU-begrotingsarchitectuur, ook binnen EU-beleid onder gecentraliseerd beheer.

De CvdR-verzoeken voor de volgende langetermijnbegroting van de EU werden in Brest besproken samen met Jan Olbrycht, speciaal adviseur van Europees commissaris voor de EU-begroting Piotr Serafin, en met Alejandro Blanco Fernandez, lid van de Europese Rekenkamer. 

In afwachting van de publicatie van het voorstel van de Europese Commissie over het MFK na 2027, dat gepland staat voor 16 juli, hebben de COTER-leden Sari Rautio (FI/EVP) vooraf aangewezen als rapporteur voor dit onderwerp.

Europese territoriale samenwerking in gevaar

Tijdens de vergadering uitten de CvdR-leden ook hun bezorgdheid over de toekomst van grensoverschrijdende, translationele en interregionale samenwerkingsprogramma’s na 2027. De Europese territoriale samenwerking (ETC)illustreert de toegevoegde waarde van de EU bij het aanpakken van problemen die de nationale grenzen overschrijden en bij het bevorderen van integratie en solidariteit. Lokale en regionale leiders waarschuwden echter dat de Europese territoriale samenwerking in gevaar zou kunnen komen als de nieuwe langetermijnbegroting van de EU aanzienlijke bezuinigingen omvat op de middelen van het cohesiebeleid, met name de middelen die bestemd zijn voor territoriale samenwerking.

Territoriale en sociale cohesie versterken door betere connectiviteit

Op 27 juni woonden lokale en regionale leiders de conferentie "Toegankelijkheid en duurzame mobiliteit in de hele EU" bij, die – net als de COTER-vergadering – werd georganiseerd door Brest Métropole en de regio Bretagne. Het evenement was gericht op het kritieke karakter van vervoersconnectiviteit voor economische, territoriale en sociale cohesie, met bijzondere aandacht voor de uitdagingen en kansen voor perifere en maritieme regio’s. De deelnemers beoordeelden de ervaring met EU-instrumenten zoals de herziene EU-richtsnoeren voor het trans-Europees vervoersnetwerk (TEN-T),samen met investeringen in lokale en regionale vervoersverbindingen in het kader van het cohesiebeleid, die van cruciaal belang zijn om minder dichtbevolkte regio’s beter te verbinden met het mobiliteitsnetwerk van de EU en de eengemaakte markt. Nu de "vervoersarmoede" in alle soorten gebieden toeneemt, pleitten de leden ervoor om in het kader van het sociaal klimaatfonds prioriteit te geven aan strategische investeringen en om in de volgende langetermijnbegroting van de EU, onder meer via het cohesiebeleid, meer middelen uit te trekken voor regionale mobiliteitsdiensten. 

"Vervoersarmoede" zal centraal staan in een volgend advies. De COTER-leden wijzen Patrik Schwarcz-Kiefer (PPE/HU) aan als rapporteur voor het dossier.

Citaten

Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), COTER-voorzitter en lid van de regionale vergadering van de Azoren: “De regio’s en steden, die hier in Brest bijeenkomen, pleiten voor een robuuste begroting die met een ongeëvenaarde urgentie resoneert. Hier zijn we, net als in heel Europa, getuige van de transformerende kracht van de EU in een land ver van Brussel. De onwrikbare steun van de Bretons voor de Europese Unie onderstreept deze waarheid. Vergis u niet: door de governance van de langetermijnbegroting van de EU te hercentraliseren en opnieuw te nationaliseren, lopen we het risico de fundamenten van het Europese project te verschuiven. De EU heeft haar regio’s en steden net zo hard nodig als steden en regio’s afhankelijk zijn van haar EU-beleid. Samen staan we op een kruispunt, waar eenheid en steun onze collectieve toekomst zullen bepalen.”

Nathalie Sarrabezolles (FR/PSE), lid van het departement Finistère (Brittanië): “Een bezoek aan Brest biedt een tastbaar beeld van hoe de toekomstige langetermijnbegroting van de Europese Unie het lot van een regio diepgaand kan bepalen. Zonder het cohesiebeleid en een ambitieus vervoersbeleid van de EU zouden Finistère en Bretagne het risico lopen aan de periferie te blijven. Met de steun van de komende langetermijnbegroting van de EU is het onze ambitie om Brest en zijn afdeling om te vormen tot het hart van Europa.”

Meer informatie

• Video en foto's van het evenement.
• De COTER-leden wijzen ook Kristoffer Tamsons (SE/EVP) aan als rapporteur voor “De rol van de particuliere sector in het cohesiebeleid na 2027”.
• Achtergronddocument over de belangrijkste verzoeken van het CvdR voor het volgende meerjarig financieel kader.
• Op 14 en 15 mei heeft de voltallige vergadering van het CvdR gestemd over twee dringende resoluties over de volgende langetermijnbegroting van de Europese Unie en de tussentijdse evaluatie van de programma’s van het cohesiebeleid 2021-2027. De CvdR-leden hebben ook een advies goedgekeurd waarin de nadruk wordt gelegd op het cohesiebeleid als motor om de doelstellingen en hervormingen van de EU te verwezenlijken.

Contacten

Hélène Dressen
Tel.: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu