Ο μελλοντικός προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να είναι φιλόδοξος και να θέτει σαφείς κανόνες για την ενδυνάμωση των περιφερειών ώστε να αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές και αναδυόμενες προκλήσεις, λένε οι τοπικοί ηγέτες στη Βρέστη

Οι περιφερειακοί και τοπικοί ηγέτες υπέβαλαν τα βασικά αιτήματά τους λίγες εβδομάδες πριν από την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ.

Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο μετά το 2027 που θα ενισχύει τη συνοχή και θα βασίζεται στην πραγματική συνεργασία μεταξύ ενωσιακών, εθνικών και περιφερειακών φορέων (πολυεπίπεδη διακυβέρνηση) —με επίσημο ρόλο για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές στα νέα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης— καθώς και η θέσπιση ενός «ευρωπαϊκού συμφώνου εταιρικής σχέσης» για τον καλύτερο εξορθολογισμό των επενδύσεων για την κάλυψη των εδαφικών αναγκών συγκαταλέγονται στα αιτήματα που υπέβαλαν οι τοπικοί και οι περιφερειακοί ηγέτες που συγκεντρώθηκαν στη Βρέστη της Γαλλίας στις 26 Ιουνίου.

Τα αιτήματα υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της επιτροπής «Πολιτική εδαφικής συνοχής και προϋπολογισμός της ΕΕ» (COTER), την οποία ακολούθησε, στις 27 Ιουνίου, διάσκεψη που επικεντρώθηκε στη σημασία της συνδεσιμότητας των μεταφορών για την προώθηση της συνοχής και της ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την ΕΕ. 

Συνεδριάζοντας λιγότερο από τρεις εβδομάδες πριν από την παρουσίαση της πρώτης δέσμης προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027, το «πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο»(ΠΔΠ), τα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ) επανέλαβαν το βασικό αίτημά τους: να διαμορφωθεί ένας μελλοντικός προϋπολογισμός της ΕΕ από κοινού με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές που αντιμετωπίζονται ως στρατηγικοί και αξιόπιστοι εταίροι για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της ΕΕ. 

Τα μέλη της επιτροπής COTER παρότρυναν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει έναν φιλόδοξο προϋπολογισμό που θα υποστηρίζεται από νέες πηγές χρηματοδότησης. Ζήτησαν επίσης έναν προϋπολογισμό που θα παρέχει επαρκή ευελιξία και θα είναι αρκετά ευέλικτος ώστε να ανταποκρίνεται στις εδαφικές ανάγκες και τους απρόβλεπτους κλυδωνισμούς, με ένα διευρυμένο ταμείο έκτακτης ανάγκης για να καταστεί δυνατή η κατάλληλη αντίδραση. 

Τα μέλη της επιτροπής COTER όχι μόνο αντιτάχθηκαν σε οποιαδήποτε πιθανή συγκέντρωση της πολιτικής συνοχής μετά το 2027, αλλά ζήτησαν επίσης την ενεργό και πλήρη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στη διαχείριση των αποφάσεων σχετικά με την ιεράρχηση των επενδύσεων — μεταξύ άλλων σε νέα μέσα, όπως το Ταμείο Ανταγωνιστικότητας. Ως εκ τούτου, οι βασικές αρχές της πολιτικής συνοχής —όπως η τοποκεντρική προσέγγιση, η αρχή της εταιρικής σχέσης και η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση— θα πρέπει να μεταφραστούν σε ισχυρούς νομικά εκτελεστούς όρους στο πλαίσιο της νέας αρχιτεκτονικής του προϋπολογισμού της ΕΕ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των πολιτικών της ΕΕ υπό κεντρική διαχείριση.

Τα αιτήματα της ΕτΠ για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ συζητήθηκαν στη Βρέστη από κοινού με τον Jan Olbrycht, ειδικό σύμβουλο του Ευρωπαίου Επιτρόπου για τον προϋπολογισμό της ΕΕ Piotr Serafin, και με τον Alejandro Blanco Fernandez, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. 

Εν αναμονή της δημοσίευσης της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ΠΔΠ μετά το 2027, η οποία έχει προγραμματιστεί για τις 16 Ιουλίου, τα μέλη της επιτροπής COTER προόρισαν τη Sari Rautio (FI/EPP) ως εισηγήτρια επί του θέματος.

Η ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία σε κίνδυνο

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, τα μέλη της ΕτΠ εξέφρασαν επίσης ανησυχίες σχετικά με το μέλλον των προγραμμάτων διασυνοριακής, μεταφραστικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας μετά το 2027. Η Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία (ΕΕΣ)αποτελεί παράδειγμα της προστιθέμενης αξίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση προβλημάτων που υπερβαίνουν τα εθνικά σύνορα και για την προώθηση της ολοκλήρωσης και της αλληλεγγύης. Ωστόσο, οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες προειδοποίησαν ότι η ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία θα μπορούσε να τεθεί σε κίνδυνο εάν ο νέος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ περιλαμβάνει σημαντικές περικοπές στους πόρους της πολιτικής συνοχής, ιδίως στους πόρους που προορίζονται για την εδαφική συνεργασία.

Ενίσχυση της εδαφικής και κοινωνικής συνοχής μέσω βελτιωμένης συνδεσιμότητας

Στις 27 Ιουνίου, οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες συμμετείχαν στη διάσκεψη με θέμα «Προσβασιμότητα και βιώσιμη κινητικότητα σε ολόκληρη την ΕΕ», την οποία φιλοξένησαν —όπως και η συνεδρίαση της επιτροπής COTER— η Brest Métropole και η περιφέρεια της Βρετάνης. Η εκδήλωση επικεντρώθηκε στον κρίσιμο χαρακτήρα της συνδεσιμότητας των μεταφορών για την οικονομική, εδαφική και κοινωνική συνοχή, με ιδιαίτερη έμφαση στις προκλήσεις και τις ευκαιρίες για τις περιφερειακές και θαλάσσιες περιοχές. Οι συμμετέχοντες αξιολόγησαν την εμπειρία των μέσων της ΕΕ, όπως οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ),σε συνδυασμό με τις επενδύσεις της πολιτικής συνοχής στις τοπικές και περιφερειακές συνδέσεις μεταφορών, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας για την καλύτερη σύνδεση των λιγότερο πυκνοκατοικημένων περιφερειών με το δίκτυο κινητικότητας της ΕΕ και την ενιαία αγορά. Με την αύξηση της «φτώχειας των μεταφορών» σε όλους τους τύπους εδαφών, τα μέλη ζήτησαν να δοθεί προτεραιότητα στις στρατηγικές επενδύσεις στο πλαίσιο του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα και να διατεθούν περισσότεροι πόροι σε υπηρεσίες περιφερειακής κινητικότητας στον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της πολιτικής συνοχής. 

Η «φτώχεια στον τομέα των μεταφορών» θα βρίσκεται στο επίκεντρο προσεχούς γνωμοδότησης. Τα μέλη της επιτροπής COTER ορίζουν τον Patrik Schwarcz-Kiefer (EPP/HU) εισηγητή για τον φάκελο.

Αποσπάσματα

Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), πρόεδρος της επιτροπής COTER και μέλος της Περιφερειακής Συνέλευσης των Αζορών: «Συγκεντρωμένοι εδώ στη Βρέστη, οι δήμοι και οι περιφέρειες ζητούν έναν ισχυρό προϋπολογισμό που να αντηχεί με απαράμιλλη επείγουσα ανάγκη. Εδώ, όπως και σε όλη την Ευρώπη, γινόμαστε μάρτυρες της μετασχηματιστικής δύναμης της ΕΕ σε μια χώρα μακριά από τις Βρυξέλλες. Η σταθερή υποστήριξη των Βρετανών προς την Ευρωπαϊκή Ένωση υπογραμμίζει αυτή την αλήθεια. Μην κάνετε κανένα λάθος —με την επανασυγκέντρωση και την επανεθνικοποίηση της διακυβέρνησης του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ, κινδυνεύουμε να κλονίσουμε τα ίδια τα θεμέλια του ευρωπαϊκού εγχειρήματος. Η ΕΕ χρειάζεται τις περιφέρειες και τους δήμους της όπως ακριβώς οι δήμοι και οι περιφέρειες βασίζονται στις πολιτικές της ΕΕ. Μαζί, βρισκόμαστε σε ένα σταυροδρόμι, όπου η ενότητα και η στήριξη θα καθορίσουν το συλλογικό μας μέλλον.»

Nathalie Sarrabezolles (FR/PES), νομαρχιακή σύμβουλος Finistère (Βρετάνη): «Η επίσκεψη στη Βρέστη προσφέρει μια απτή ματιά στον τρόπο με τον οποίο ο μελλοντικός μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να διαμορφώσει σε βάθος το πεπρωμένο μιας περιοχής. Χωρίς την πολιτική συνοχής και μια φιλόδοξη πολιτική μεταφορών της ΕΕ, η Finistère και η Βρετάνη θα κινδύνευαν να παραμείνουν στην περιφέρεια. Με τη στήριξη του επικείμενου μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ, φιλοδοξία μας είναι να μετατρέψουμε τη Βρέστη και το τμήμα της στην καρδιά της Ευρώπης.»

Περισσότερες πληροφορίες

• Βίντεο και φωτογραφίες της εκδήλωσης.
• Τα μέλη της επιτροπής COTER ορίζουν επίσης τον Kristoffer Tamsons (SE/EPP) εισηγητή με θέμα «Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στην πολιτική συνοχής μετά το 2027».
• Ενημερωτικό έγγραφο σχετικά με τα βασικά αιτήματα της ΕτΠ για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.
• Στις 14 και 15 Μαΐου, η ολομέλεια της ΕτΠ ψήφισε επί δύο επειγόντων ψηφισμάτων σχετικά με τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ενδιάμεση επανεξέταση των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2021-27. Τα μέλη της ΕτΠ ενέκριναν επίσης γνωμοδότηση με θέμα την πολιτική συνοχής ως κινητήρια δύναμη για την επίτευξη των στόχων και των μεταρρυθμίσεων της ΕΕ.

Επαφές

Hélène Dressen
Τηλ.: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Τηλ. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu