Prihodnji proračun EU mora biti ambiciozen in določati jasna pravila za opolnomočenje regij za reševanje strukturnih in nastajajočih izzivov, pravijo lokalni voditelji v Brestu.

Regionalni in lokalni voditelji so svoje ključne zahteve predložili nekaj tednov pred dolgoročnim predlogom proračuna EU, ki ga je pripravila Evropska komisija.

Med zahtevami lokalnih in regionalnih voditeljev, zbranimi 26. junija v Brestu v Franciji, sta proračun EU za obdobje po letu 2027, ki krepi kohezijo in temelji na resničnem sodelovanju med akterji EU ter nacionalnimi in regionalnimi akterji (upravljanje na več ravneh) – s formalno vlogo lokalnih in regionalnih oblasti v novih nacionalnih in regionalnih partnerskih načrtih – ter uvedba „evropskega partnerskega pakta“ za boljšo racionalizacijo naložb za izpolnjevanje teritorialnih potreb.

Zahtevki so bili predstavljeni na seji komisije za politiko teritorialne kohezije in proračun EU (COTER),ki ji je 27. junija sledila konferenca, osredotočena na pomen prometne povezljivosti za spodbujanje kohezije in konkurenčnosti po vsej EU. 

Člani Evropskega odbora regij (OR), ki so se sestali manj kot tri tedne pred predstavitvijo prvega svežnja predlogov Evropske komisije za dolgoročni proračun EU po letu 2027, tj. večletnega finančnega okvira, so ponovno izrazilisvojo ključno zahtevo: oblikovati prihodnji proračun EU, pri čemer bodo lokalne in regionalne oblasti obravnavane kot strateški in zaupanja vredni partnerji pri uresničevanju prednostnih nalog EU. 

Člani komisije COTER so pozvali Evropsko komisijo, naj predlaga ambiciozen proračun, podprt z novimi viri financiranja. Pozvali so tudi k proračunu, ki bo zagotavljal zadostno prožnost in bo dovolj prožen za odzivanje na teritorialne potrebe in nepredvidene pretrese, z razširjenim skladom za nujne primere, ki bo omogočal ustrezne odzive. 

Člani komisije COTER niso nasprotovali le morebitni centralizaciji kohezijske politike po letu 2027, temveč so pozvali tudi k dejavnemu in polnemu vključevanju lokalnih in regionalnih oblasti v upravljanje odločitev o prednostnem razvrščanju naložb, tudi v nove instrumente, kot je sklad za konkurenčnost. Zato bi bilo treba temeljna načela kohezijske politike, kot so lokalni pristop, načelo partnerstva in upravljanje na več ravneh, prenesti v trdne pravno izvršljive izraze kot del nove proračunske strukture EU, tudi v okviru politik EU v okviru centraliziranega upravljanja.

O zahtevkih OR za naslednji dolgoročni proračun EU so razpravljali v Brestu skupaj z Janom Olbrychtom, posebnim svetovalcem evropskega komisarja za proračun EU Piotrom Serafinom, in Alejandrom Blancom Fernandezom, članom Evropskega računskega sodišča. 

V pričakovanju objave predloga Evropske komisije o večletnem finančnem okviru za obdobje po letu 2027, ki je predvidena za 16. julij, so člani komisije COTER za poročevalko o tej temi vnaprej imenovali Sari Rautio (FI/EPP).

Ogroženo evropsko teritorialno sodelovanje

Člani OR so na seji izrazili tudi zaskrbljenost glede prihodnosti programov čezmejnega, translacijskega in medregionalnega sodelovanja po letu 2027. Evropsko teritorialno sodelovanje ponazarja dodano vrednost EUprireševanju težav, ki presegajo nacionalne meje, ter spodbujanju povezovanja in solidarnosti. Vendar so lokalni in regionalni voditelji opozorili, da bi lahko bilo evropsko teritorialno sodelovanje ogroženo, če bi novi dolgoročni proračun EU vključeval znatno zmanjšanje sredstev za kohezijsko politiko, zlasti sredstev, namenjenih teritorialnemu sodelovanju.

Krepitev teritorialne in socialne kohezije z boljšo povezljivostjo

Lokalni in regionalni voditelji so se 27. junija udeležili konference o dostopnosti in trajnostni mobilnosti v EU, ki sta jo tako kot sejo komisije COTER gostila Brest Métropole in regija Bretanja. Dogodek je bil osredotočen na kritično naravo prometne povezljivosti za ekonomsko, teritorialno in socialno kohezijo, s posebnim poudarkom na izzivih in priložnostih za obrobne in pomorske regije. Udeleženci so ocenili izkušnje z instrumenti EU, kot so revidirane smernice EU za vseevropsko prometno omrežje (TEN-T),skupaj z naložbami kohezijske politike v lokalne in regionalne prometne povezave, ki so ključne za boljše povezovanje manj gosto poseljenih regij z omrežjem EU za mobilnost in enotnim trgom. Ker se „prometna revščina“ povečuje na vseh vrstah območij, so člani pozvali, naj se v okviru Socialnega sklada za podnebje dajo prednost strateškim naložbam in naj se v naslednjem dolgoročnem proračunu EU, tudi v okviru kohezijske politike, več sredstev nameni storitvam regionalne mobilnosti. 

V središču prihodnjega mnenja bo prometna revščina. Člani komisije COTER so za poročevalca za ta dosje imenovali Patricka Schwarcza-Kieferja (EPP/HU).

Citati

Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), predsednik komisije COTER in član regionalne skupščine Azorov: „Regije in mesta, ki so se zbrali tukaj v Brestu, se zavzemajo za trden proračun, ki je neprimerljivo nujen. Tako kot po vsej Evropi smo tudi tu priča preobrazbeni moči EU v deželi, ki je daleč od Bruslja. Neomajna podpora Bretoncev Evropski uniji poudarja to resnico. Ne naredite napake – s ponovno centralizacijo in nacionalizacijo upravljanja dolgoročnega proračuna EU tvegamo, da bomo pretresli same temelje evropskega projekta. EU potrebuje svoje regije in mesta, prav tako kot se mesta in regije zanašajo na njene politike EU. Skupaj smo na razpotju, kjer bosta enotnost in podpora določali našo skupno prihodnost.“

Nathalie Sarrabezolles (FR/PES), članica departmajskega sveta Finistère (Brittanija): „Obisk Bresta ponuja konkreten vpogled v to, kako lahko prihodnji dolgoročni proračun Evropske unije korenito oblikuje usodo regije. Brez kohezijske politike in ambiciozne prometne politike EU bi Finistère in Bretanja tvegala, da ostaneta na obrobju. S podporo prihodnjega dolgoročnega proračuna EU želimo Brest in njegov oddelek preoblikovati v središče Evrope.“

Več informacij

• Video in fotografije z dogodka.
• Člani komisije COTER so imenovali tudi Kristofferja Tamsonsa (SE/EPP) za poročevalca za mnenje Vloga zasebnega sektorja v kohezijski politiki po letu 2027.
• Referenčni dokument o ključnih zahtevah OR za naslednji večletni finančni okvir.
• OR je na plenarnem zasedanju 14. in 15. maja glasoval o dveh nujnih resolucijah o naslednjem dolgoročnem proračunu Evropske unije in vmesnem pregledu programov kohezijske politike za obdobje 2021–2027. Člani OR so sprejeli tudi mnenje o kohezijski politiki kot gonilu za doseganje ciljev in reform EU.

Stiki

Hélène Dressen
Tel: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu