El futuro presupuesto de la UE debe ser ambicioso y establecer normas claras para capacitar a las regiones para abordar los desafíos estructurales y emergentes, dicen los líderes locales en Brest

Los líderes regionales y locales presentaron sus demandas clave pocas semanas antes de la propuesta de presupuesto de la UE a largo plazo por parte de la Comisión Europea.

Un presupuesto de la UE posterior a 2027 que refuerce la cohesión y se base en una verdadera cooperación entre los agentes de la UE, nacionales y regionales (gobernanza multinivel) —con un papel formal para los entes locales y regionales en los nuevos planes de asociación nacionales y regionales—, así como la introducción de un «Pacto de Asociación Europeo» para racionalizar mejor las inversiones para satisfacer las necesidades territoriales figuran entre las solicitudes presentadas por los líderes locales y regionales reunidos en Brest (Francia) el 26 de junio.

Las solicitudes se presentaron durante una reunión de la Comisión de Política de Cohesión Territorial y Presupuesto de la UE (COTER),a la que siguió, el 27 de junio, una conferencia centrada en la importancia de la conectividad del transporte para promover la cohesión y la competitividad en toda la UE. 

Reunidos menos de tres semanas antes de la presentación del primer lote de propuestas de la Comisión Europea para el presupuesto a largo plazo de la UE posterior a 2027, el «Marco Financiero Plurianual»(MFP), los miembros del Comité Europeo de las Regiones (CDR) reiteraron su principal petición: configurar un futuro presupuesto de la UE junto con la consideración de los entes locales y regionales como socios estratégicos y fiables a la hora de cumplir las prioridades de la UE. 

Los miembros de la Comisión COTER instaron a la Comisión Europea a proponer un presupuesto ambicioso respaldado por nuevas fuentes de financiación. También pidieron un presupuesto que proporcione suficiente flexibilidad y sea lo suficientemente ágil para responder a las necesidades territoriales y a las perturbaciones imprevistas, con un fondo de emergencia ampliado para permitir respuestas adecuadas. 

Los miembros de la Comisión COTER no solo se opusieron a cualquier posible centralización de la política de cohesión después de 2027, sino que también pidieron la participación activa y plena de los entes locales y regionales en la gestión de las decisiones sobre priorización de las inversiones, también en nuevos instrumentos como el Fondo de Competitividad. Por lo tanto, los principios fundamentales de la política de cohesión, como el enfoque de base local, el principio de asociación y la gobernanza multinivel, deben traducirse en términos sólidos y jurídicamente exigibles como parte de la nueva arquitectura presupuestaria de la UE, también dentro de las políticas de la UE en régimen de gestión centralizada.

Las solicitudes del CDR para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE se debatieron en Brest junto con Jan Olbrycht, asesor especial del comisario europeo de Presupuesto de la UE, Piotr Serafin, y con Alejandro Blanco Fernández, miembro del Tribunal de Cuentas Europeo. 

En previsión de la publicación de la propuesta de la Comisión Europea sobre el MFP posterior a 2027, prevista para el 16 de julio, los miembros de la Comisión COTER nombraron previamente a Sari Rautio (FI/PPE) ponente sobre el tema.

Cooperación territorial europea en peligro

Durante la reunión, los miembros del CDR también expresaron su preocupación por el futuro de los programas de cooperación transfronteriza, traslacional e interregional después de 2027. La cooperación territorial europea (CTE)ejemplifica el valor añadido de la UE a la hora de abordar problemas que trascienden las fronteras nacionales y de promover la integración y la solidaridad. Sin embargo, los dirigentes locales y regionales advirtieron de que la cooperación territorial europea podría verse comprometida si el nuevo presupuesto a largo plazo de la UE incluye recortes significativos en los recursos de la política de cohesión, en particular los recursos destinados a la cooperación territorial.

Mejorar la cohesión territorial y social a través de una mejor conectividad

El 27 de junio, los dirigentes locales y regionales asistieron a la conferencia sobre «Accesibilidad y movilidad sostenible en toda la UE», organizada —como la reunión de la Comisión COTER— por Brest Métropole y la región de Bretaña. El acto se centró en la naturaleza crítica de la conectividad del transporte para la cohesión económica, territorial y social, prestando especial atención a los retos y oportunidades para las regiones periféricas y marítimas. Los participantes evaluaron la experiencia de instrumentos de la UE como las directrices revisadas de la UE para la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T),junto con las inversiones de la política de cohesión en conexiones de transporte locales y regionales, que son cruciales para conectar mejor las regiones menos densamente pobladas con la red de movilidad de la UE y el mercado único. Con el aumento de la «pobreza de transporte» en todos los tipos de territorio, los miembros pidieron que se priorizaran las inversiones estratégicas en el marco del Fondo Social para el Clima y que se dedicaran más recursos a los servicios de movilidad regional en el próximo presupuesto a largo plazo de la UE, también a través de la política de cohesión. 

La «pobreza en el transporte» ocupará un lugar central en un próximo dictamen. Los miembros de la Comisión COTER nombran a Patrik Schwarcz-Kiefer (PPE/HU) ponente del expediente.

Citas

Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), presidente de la Comisión COTER y miembro de la Asamblea Regional de las Azores: «Reunidos aquí en Brest, las regiones y ciudades abogan por un presupuesto sólido resuena con una urgencia sin precedentes. Aquí, como en toda Europa, somos testigos del poder transformador de la UE en una tierra lejos de Bruselas. El firme apoyo de los bretones a la Unión Europea subraya esta verdad. No nos equivoquemos: al recentralizar y renacionalizar la gobernanza del presupuesto a largo plazo de la UE, corremos el riesgo de sacudir los cimientos mismos del proyecto europeo. La UE necesita a sus regiones y ciudades tanto como las ciudades y regiones dependen de sus políticas de la UE. Juntos nos encontramos en una encrucijada en la que la unidad y el apoyo determinarán nuestro futuro colectivo».

Nathalie Sarrabezolles (FR/PSE), concejala departamental de Finisterre (Bretaña): «Visitar Brest ofrece una visión tangible de cómo el futuro presupuesto a largo plazo de la Unión Europea puede configurar profundamente el destino de una región. Sin la política de cohesión y una ambiciosa política de transportes de la UE, Finisterre y Bretaña correrían el riesgo de permanecer en la periferia. Con el apoyo del próximo presupuesto a largo plazo de la UE, nuestra ambición es transformar Brest y su departamento en el corazón mismo de Europa».

Más información

• Vídeo y fotos del evento.
• Los miembros de la Comisión COTER también nombraron a Kristoffer Tamsons (SE/PPE) ponente sobre «El papel del sector privado en la política de cohesión después de 2027».
• Documento de referencia sobre las principales solicitudes del CDR para el próximo marco financiero plurianual.
• Los días 14 y 15 de mayo, el pleno del CDR votó dos resoluciones urgentes sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la Unión Europea y la revisión intermedia de los programas de la política de cohesión 2021-27. Los miembros del CDR también aprobaron un dictamen centrado en la política de cohesión como motor para alcanzar los objetivos y las reformas de la UE.

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