Budući proračun EU-a mora biti ambiciozan i njime se moraju utvrditi jasna pravila kako bi se regije osnažile za suočavanje sa strukturnim i novim izazovima, kažu lokalni čelnici u Brestu

Regionalni i lokalni čelnici i čelnice iznijeli su svoje ključne zahtjeve nekoliko tjedana prije prijedloga Europske komisije o dugoročnom proračunu EU-a.

Zahtjevi lokalnih i regionalnih čelnika okupljenih u Brestu (Francuska) 26. lipnja uključuju proračun EU-a za razdoblje nakon 2027. kojim se jača kohezija i koji se temelji na istinskoj suradnji među akterima EU-a te nacionalnim i regionalnim akterima (višerazinsko upravljanje), s formalnom ulogom lokalnih i regionalnih vlasti u novim nacionalnim i regionalnim planovima partnerstva, kao i uvođenje „Europskog pakta o partnerstvu” za bolje pojednostavnjenje ulaganja kako bi se zadovoljile teritorijalne potrebe.

Zahtjevi su predstavljeni na sastanku Povjerenstva za politiku teritorijalne kohezije i proračun EU-a (COTER),nakon kojeg je 27. lipnja uslijedila konferencija usmjerena na važnost prometne povezanosti za promicanje kohezije i konkurentnosti diljem EU-a. 

Na sastanku održanom manje od tri tjedna prije predstavljanja prve serije prijedloga Europske komisije za dugoročni proračun EU-a za razdoblje nakon 2027., članovi i članiceEuropskog odbora regija (OR) ponovili su svoj ključni zahtjev: oblikovati budući proračun EU-a zajedno s lokalnim i regionalnim vlastima koje se smatraju strateškim i pouzdanim partnerima u ostvarivanju prioriteta EU-a. 

Članovi COTER-a pozvali su Europsku komisiju da predloži ambiciozan proračun uz potporu novih izvora financiranja. Također su zatražili proračun koji pruža dovoljnu fleksibilnost i dovoljno je prilagodljiv da odgovori na teritorijalne potrebe i nepredviđene šokove, s povećanim fondom za hitne slučajeve kako bi se omogućili odgovarajući odgovori. 

Članovi COTER-a ne samo da su se usprotivili bilo kakvoj mogućoj centralizaciji kohezijske politike nakon 2027., već su pozvali i na aktivno i potpuno sudjelovanje lokalnih i regionalnih vlasti u upravljanju odlukama o određivanju prioriteta ulaganja, među ostalim u novim instrumentima kao što je Fond za konkurentnost. Stoga bi temeljna načela kohezijske politike, kao što su lokalizirani pristup, načelo partnerstva i višerazinsko upravljanje, trebalo pretvoriti u čvrste pravno provedive uvjete u okviru nove strukture proračuna EU-a, među ostalim u okviru politika EU-a u okviru centraliziranog upravljanja.

O zahtjevima OR-a za sljedeći dugoročni proračun EU-a raspravljalo se u Brestu zajedno s Janom Olbrychtom, posebnim savjetnikom europskog povjerenika za proračun EU-a Piotr Serafinom i Alejandrom Blancom Fernandezom, članom Europskog revizorskog suda. 

U očekivanju objave prijedloga Europske komisije o VFO-u za razdoblje nakon 2027., zakazanog za 16. srpnja, članovi COTER-a prethodno su imenovali Sari Rautio (FI/EPP) izvjestiteljicom za tu temu.

Europska teritorijalna suradnja ugrožena

Tijekom sastanka članovi i članice OR-a također su izrazili zabrinutost zbog budućnosti prekograničnih, translacijskih i međuregionalnih programa suradnje nakon 2027. Europska teritorijalna suradnja (ETS)primjer je dodane vrijednosti EU-a u rješavanju problema koji nadilaze nacionalne granice te u promicanju integracije i solidarnosti. Međutim, lokalni i regionalni čelnici upozorili su da bi europska teritorijalna suradnja mogla biti ugrožena ako novi dugoročni proračun EU-a uključuje znatna smanjenja sredstava kohezijske politike, posebno sredstava namijenjenih teritorijalnoj suradnji.

Poboljšanje teritorijalne i socijalne kohezije boljom povezanošću

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice sudjelovali su 27. lipnja na konferenciji „Pristupačnost i održiva mobilnost diljem EU-a”, čiji su domaćini, kao i sastanak COTER-a, Brest Métropole i regija Bretanje. Događanje je bilo usmjereno na ključnu prirodu prometne povezanosti za gospodarsku, teritorijalnu i socijalnu koheziju, s posebnim naglaskom na izazovima i mogućnostima za periferne i pomorske regije. Sudionici su ocijenili iskustvo s instrumentima EU-a, kao što su revidirane smjernice EU-a za transeuropsku prometnu mrežu (TEN-T),zajedno s ulaganjima kohezijske politike u lokalne i regionalne prometne veze, koja su ključna za bolje povezivanje manje naseljenih regija s mrežom mobilnosti EU-a i jedinstvenim tržištem. Budući da se „siromaštvo u pogledu prijevoza” povećava na svim vrstama teritorija, članovi su pozvali na to da se u okviru Socijalnog fonda za klimatsku politiku prednost da strateškim ulaganjima te da se u sljedećem dugoročnom proračunu EU-a dodijeli više sredstava za usluge regionalne mobilnosti, među ostalim u okviru kohezijske politike. 

„Siromaštvo u pogledu prijevoza” bit će u središtu predstojećeg mišljenja. Članovi COTER-a imenovali su Patrika Schwarcz-Kiefera (EPP/HU) izvjestiteljem za dosje.

Citati

Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), predsjednik COTER-a i član Regionalne skupštine Azora: „Okupljene ovdje u Brestu, regije i gradovi zalažu se za snažan proračun koji je odraz neusporedive hitnosti. Ovdje, kao i u cijeloj Europi, svjedočimo transformativnoj moći EU-a u zemlji dalekoj od Bruxellesa. Ustrajna potpora Bretona Europskoj uniji naglašava tu istinu. Nemojte pogriješiti – ponovnim centraliziranjem i ponovnom nacionalizacijom upravljanja dugoročnim proračunom EU-a riskiramo potresanje samih temelja europskog projekta. EU-u su potrebne njegove regije i gradovi jednako kao što se gradovi i regije oslanjaju na njegove politike EU-a. Zajedno stojimo na raskrižju na kojem će jedinstvo i potpora odrediti našu kolektivnu budućnost.

Nathalie Sarrabezolles (FR/PES), savjetnica departmana Finistère (Britanija): „Posjet Brestu pruža opipljiv uvid u to kako budući dugoročni proračun Europske unije može duboko oblikovati sudbinu regije. Bez kohezijske politike i ambiciozne prometne politike EU-a Finistère i Brittany mogli bi ostati na periferiji. Uz potporu predstojećeg dugoročnog proračuna EU-a želimo Bresta i njegov odjel pretvoriti u samu srž Europe.

Više informacija

• Video i fotografije događanja.
• Članovi COTER-a također su imenovali Kristoffera Tamsonsa (SE/EPP) izvjestiteljem za mišljenje „Uloga privatnog sektora u kohezijskoj politici nakon 2027.”.
• Popratni dokument o ključnim zahtjevima OR-a za sljedeći višegodišnji financijski okvir.
• Na plenarnom zasjedanju OR-a 14. i 15. svibnja glasovalo se o dvjema hitnim rezolucijama o sljedećem dugoročnom proračunu Europske unije i preispitivanju programa kohezijske politike u sredini programskog razdoblja 2021. 2027. Članovi OR-a usvojili su i mišljenje o kohezijskoj politici kao pokretaču ostvarivanja ciljeva i reformi EU-a.

Kontakti

Hélène Dressen
Tel: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu