EU:s framtida budget måste vara ambitiös och fastställa tydliga regler för att ge regionerna möjlighet att ta itu med strukturella och framväxande utmaningar, säger lokala ledare i Brest.

De regionala och lokala ledarna lade fram sina viktigaste krav några veckor före EU-kommissionens förslag till långtidsbudget.

En EU-budget efter 2027 som stärker sammanhållningen och bygger på ett genuint samarbete mellan aktörer på EU-nivå och nationell och regional nivå (flernivåstyre) – med en formell roll för lokala och regionala myndigheter i de nya nationella och regionala partnerskapsplanerna – samt införandet av en ”europeisk partnerskapspakt” för att bättre rationalisera investeringar för att tillgodose territoriella behov är några av de krav som lades fram av lokala och regionala ledare som samlades i Brest, Frankrike, den 26 juni.

Begärandena lades fram vid ett sammanträde i utskottet för territoriell sammanhållningspolitik och EU:s budget (COTER),som den 27 juni följdes av en konferens med fokus på vikten av transportförbindelser för att främja sammanhållning och konkurrenskraft i hela EU. 

Ledamöterna i Europeiska regionkommittén (ReK), som sammanträdde mindre än tre veckor före presentationen av Europeiska kommissionens första omgång förslag till EU:s långtidsbudget efter 2027, upprepade sitt viktigaste krav: Att utforma en framtida EU-budget tillsammans med att lokala och regionala myndigheter behandlas som strategiska och tillförlitliga partner när det gäller att genomföra EU:s prioriteringar. 

COTER-utskottets medlemmar uppmanade kommissionen att föreslå en ambitiös budget med stöd av nya finansieringskällor. De efterlyste också en budget som ger tillräcklig flexibilitet och är tillräckligt flexibel för att tillgodose territoriella behov och oförutsedda chocker, med en utvidgad krisfond för att möjliggöra lämpliga insatser. 

COTER-utskottets medlemmar motsatte sig inte bara en eventuell centralisering av sammanhållningspolitiken efter 2027, utan efterlyste också ett aktivt och fullständigt deltagande av lokala och regionala myndigheter i hanteringen av beslut om investeringsprioritering – även i nya instrument såsom konkurrenskraftsfonden. Därför bör sammanhållningspolitikens grundläggande principer – såsom en platsbaserad strategi, partnerskapsprincipen och flernivåstyre – omsättas i starka rättsligt bindande villkor som en del av EU:s nya budgetstruktur, även inom EU:s politik under centraliserad förvaltning.

ReK:s framställningar om EU:s nästa långtidsbudget diskuterades i Brest tillsammans med Jan Olbrycht, särskild rådgivare till kommissionsledamoten med ansvar för EU:s budget Piotr Serafin, och med Alejandro Blanco Fernandez, ledamot av Europeiska revisionsrätten. 

I väntan på offentliggörandet av Europeiska kommissionens förslag om den fleråriga budgetramen efter 2027, som är planerat till den 16 juli, utsåg COTER-utskottets medlemmar Sari Rautio (FI–EPP) till föredragande i frågan.

Europeiskt territoriellt samarbete i fara

Under sammanträdet uttryckte ReK:s ledamöter också oro över framtiden för gränsöverskridande, överbryggande och interregionala samarbetsprogram efter 2027. Det europeiska territoriella samarbetet ärett exempelpå EU:s mervärde när det gäller att ta itu med problem som överskrider nationella gränser och främja integration och solidaritet. De lokala och regionala ledarna varnade dock för att det europeiska territoriella samarbetet skulle kunna äventyras om EU:s nya långtidsbudget innehåller betydande nedskärningar av sammanhållningspolitiska resurser, särskilt resurser som är öronmärkta för territoriellt samarbete.

Förbättra den territoriella och sociala sammanhållningen genom förbättrad konnektivitet

Den 27 juni deltog lokala och regionala ledare i konferensen ”Tillgänglighet och hållbar rörlighet i hela EU”, som – i likhet med COTER-utskottets sammanträde – anordnades av Brest Métropole och regionen Bretagne. Evenemanget fokuserade på transportförbindelsernas kritiska karaktär för ekonomisk, territoriell och social sammanhållning, med särskilt fokus på utmaningarna och möjligheterna för perifera regioner och havsregioner. Deltagarna bedömde erfarenheterna av EU-instrument såsom de reviderade EU-riktlinjerna för det transeuropeiska transportnätet (TEN-T),tillsammans med sammanhållningspolitiska investeringar i lokala och regionala transportförbindelser, som är avgörande för att bättre ansluta mindre tätbefolkade regioner till EU:s mobilitetsnät och den inre marknaden. Eftersom ”transportfattigdomen” ökar inom alla typer av territorier efterlyste medlemmarna att strategiska investeringar ska prioriteras inom ramen för den sociala klimatfonden och att mer resurser ska avsättas för regionala mobilitetstjänster i EU:s nästa långtidsbudget, bland annat genom sammanhållningspolitiken. 

”Transportfattigdom” kommer att stå i centrum för ett kommande yttrande. COTER-utskottets medlemmar utsåg Patrik Schwarcz-Kiefer (EPP–HU) till föredragande för ärendet.

Citat

Vasco Alves Cordeiro (PT–PES), COTER-utskottets ordförande och ledamot av Azorernas regionala församling: ”Regionerna och städerna har samlats här i Brest och vädjar om en robust budget, vilket är mycket angeläget. Här, liksom i hela Europa, bevittnar vi EU:s omvälvande kraft i ett land långt från Bryssel. Bretonländernas orubbliga stöd för Europeiska unionen understryker denna sanning. Gör inga misstag – genom att återcentralisera och åternationalisera styrningen av EU:s långtidsbudget riskerar vi att skaka om själva grunden för det europeiska projektet. EU behöver sina regioner och städer lika mycket som städerna och regionerna är beroende av EU:s politik. Tillsammans står vi vid ett vägskäl, där enighet och stöd kommer att vara avgörande för vår gemensamma framtid.”

Nathalie Sarrabezolles (FR–PSE), ledamot, departementsfullmäktige, Finistère (Bretagne): ”Att besöka Brest ger en konkret inblick i hur EU:s framtida långtidsbudget i grunden kan forma en regions öde. Utan sammanhållningspolitiken och en ambitiös transportpolitik för EU skulle Finistère och Bretagne riskera att stanna kvar i periferin. Med stöd av EU:s kommande långtidsbudget är vår ambition att omvandla Brest och dess avdelning till själva hjärtat av Europa.”

Läs mer

• Video och bilder från evenemanget.
• COTER-utskottets medlemmar utsåg också Kristoffer Tamsons (SE–EPP) till föredragande för ”Den privata sektorns roll i sammanhållningspolitiken efter 2027”.
• Bakgrundsdokument om ReK:s viktigaste begäranden för nästa fleråriga budgetram.
• Den 14–15 maj röstade ReK:s plenarförsamling om två brådskande resolutioner om Europeiska unionens nästa långtidsbudget och halvtidsöversynen av de sammanhållningspolitiska programmen 2021–2027. ReK:s ledamöter antog också ett yttrande med fokus på sammanhållningspolitiken som en motor för att uppnå EU:s mål och reformer.

Kontakter

Hélène Dressen
Tfn: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tfn +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu