Przyszły budżet UE musi być ambitny i musi określać jasne zasady, aby umożliwić regionom sprostanie strukturalnym i pojawiającym się wyzwaniom, mówią lokalni przywódcy w Brześciu

Przywódcy lokalni i regionalni przedstawili swoje kluczowe postulaty na kilka tygodni przed przedstawieniem przez Komisję Europejską wniosku w sprawie długoterminowego budżetu UE.

Budżet UE na okres po 2027 r. wzmacniający spójność i oparty na rzeczywistej współpracy między podmiotami unijnymi, krajowymi i regionalnymi (wielopoziomowe sprawowanie rządów) – z formalną rolą władz lokalnych i regionalnych w nowych krajowych i regionalnych planach partnerstwa – a także wprowadzenie paktu partnerstwa europejskiego w celu lepszego usprawnienia inwestycji z myślą o zaspokojeniu potrzeb terytorialnych należą do postulatów przedstawionych przez przywódców lokalnych i regionalnych zebranych w Brześciu (Francja) 26 czerwca.

Wnioski przedstawiono na posiedzeniu Komisji Polityki Spójności Terytorialnej i Budżetu UE (COTER),po którym 27 czerwca odbyła się konferencja poświęcona znaczeniu połączeń transportowych dla promowania spójności i konkurencyjności w całej UE. 

Członkowie Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u), którzy spotkali się niecałe trzy tygodnie przed przedstawieniem pierwszej partii wniosków Komisji Europejskiej dotyczących długoterminowego budżetu UE po 2027 r., powtórzyli swoje kluczowe żądanie: kształtowanie przyszłego budżetu UE wraz z traktowaniem władz lokalnych i regionalnych jako strategicznych i godnych zaufania partnerów w realizacji priorytetów UE. 

Członkowie Komisji COTER wezwali Komisję Europejską do zaproponowania ambitnego budżetu popartego nowymi źródłami finansowania. Poprosili również o budżet, który zapewnia wystarczającą elastyczność i jest wystarczająco elastyczny, aby reagować na potrzeby terytorialne i nieprzewidziane wstrząsy, oraz o rozszerzony fundusz kryzysowy, aby umożliwić odpowiednie reagowanie. 

Członkowie Komisji COTER nie tylko sprzeciwili się ewentualnej centralizacji polityki spójności po 2027 r., ale wezwali również do aktywnego i pełnego zaangażowania władz lokalnych i regionalnych w zarządzanie decyzjami w sprawie ustalania priorytetów inwestycyjnych – w tym w nowe instrumenty, takie jak fundusz na rzecz konkurencyjności. W związku z tym podstawowe zasady polityki spójności – takie jak podejście ukierunkowane na konkretny obszar, zasada partnerstwa i wielopoziomowe sprawowanie rządów – powinny zostać przełożone na solidne, prawnie egzekwowalne warunki w ramach nowej struktury budżetu UE, w tym w ramach polityki UE w ramach zarządzania scentralizowanego.

Wnioski KR-u dotyczące kolejnego długoterminowego budżetu UE były omawiane w Brześciu wraz z Janem Olbrychtem, specjalnym doradcą komisarza ds. budżetu UE Piotra Serafina, oraz z Alejandro Blanco Fernandezem, członkiem Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. 

W oczekiwaniu na publikację wniosku Komisji Europejskiej w sprawie WRF na okres po 2027 r., zaplanowaną na 16 lipca, członkowie Komisji COTER wyznaczyli Sari Rautio (FI/EPL) na sprawozdawcę w tej sprawie.

Zagrożona europejska współpraca terytorialna

Podczas posiedzenia członkowie KR-u wyrazili również obawy dotyczące przyszłości programów współpracy transgranicznej, translacyjnej i międzyregionalnej po 2027 r. Europejska współpraca terytorialna stanowiprzykładwartości dodanej UE w rozwiązywaniu problemów wykraczających poza granice państwowe oraz w promowaniu integracji i solidarności. Przywódcy lokalni i regionalni ostrzegli jednak, że europejska współpraca terytorialna może zostać zagrożona, jeżeli nowy długoterminowy budżet UE obejmie znaczne cięcia w zasobach polityki spójności, w szczególności w zasobach przeznaczonych na współpracę terytorialną.

Zwiększenie spójności terytorialnej i społecznej poprzez poprawę łączności

27 czerwca przywódcy lokalni i regionalni wzięli udział w konferencji pt. „Dostępność i zrównoważona mobilność w całej UE”, której gospodarzami – podobnie jak posiedzenie Komisji COTER – były Brest Métropole i region Bretanii. Wydarzenie koncentrowało się na krytycznym charakterze połączeń transportowych dla spójności gospodarczej, terytorialnej i społecznej, ze szczególnym uwzględnieniem wyzwań i możliwości dla regionów peryferyjnych i morskich. Uczestnicy ocenili doświadczenia związane z instrumentami UE, takimi jak zmienione wytyczne UE dotyczące transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T),wraz z inwestycjami w ramach polityki spójności w lokalne i regionalne połączenia transportowe, które mają kluczowe znaczenie dla lepszego połączenia mniej gęsto zaludnionych regionów z unijną siecią mobilności i jednolitym rynkiem. W związku ze wzrostem „ubóstwa transportowego” na wszystkich rodzajach terytoriów członkowie wezwali do priorytetowego potraktowania inwestycji strategicznych w ramach Społecznego Funduszu Klimatycznego oraz do przeznaczenia większych zasobów na regionalne usługi w zakresie mobilności w następnym długoterminowym budżecie UE, w tym za pośrednictwem polityki spójności. 

„Ubóstwo transportowe” będzie głównym tematem przyszłej opinii. Członkowie Komisji COTER wyznaczyli Patrika Schwarcza-Kiefera (EPL/HU) na sprawozdawcę w tej sprawie.

Cytaty

Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), przewodniczący Komisji COTER i członek Zgromadzenia Regionalnego Azorów: Zgromadzone tutaj w Brześciu regiony i miasta apelują o solidny budżet, który jest niezwykle pilny. Tutaj, podobnie jak w całej Europie, jesteśmy świadkami transformacyjnej siły UE na ziemi oddalonej od Brukseli. Mocne poparcie Bretonów dla Unii Europejskiej podkreśla tę prawdę. Nie popełnij błędu – poprzez recentralizację i renacjonalizację zarządzania długoterminowym budżetem UE ryzykujemy wstrząsnięcie samymi podstawami projektu europejskiego. UE potrzebuje swoich regionów i miast w takim samym stopniu, w jakim miasta i regiony polegają na swojej polityce UE. Razem stoimy na rozdrożu, gdzie jedność i wsparcie zadecydują o naszej wspólnej przyszłości.

Nathalie Sarrabezolles (FR/PSE), radna departamentu Finistère (Brytania): Wizyta w Brześciu daje wymierny wgląd w to, w jaki sposób przyszły długoterminowy budżet Unii Europejskiej może dogłębnie kształtować losy regionu. Bez polityki spójności i ambitnej polityki transportowej UE Finistère i Bretania mogłyby pozostać na peryferiach. Przy wsparciu przyszłego długoterminowego budżetu UE naszym celem jest przekształcenie Brześcia i jego departamentu w samo serce Europy.

Więcej informacji

• Wideo i zdjęcia z wydarzenia.
• Członkowie Komisji COTER wyznaczyli również Kristoffera Tamsonsa (SE/EPL) na sprawozdawcę w sprawie roli sektora prywatnego w polityce spójności po 2027 r.
• Dokument informacyjny na temat kluczowych wniosków KR-u dotyczących kolejnych wieloletnich ram finansowych.
• W dniach 14 i 15 maja na sesji plenarnej KR-u głosowano nad dwiema pilnymi rezolucjami w sprawie następnego długoterminowego budżetu Unii Europejskiej oraz śródokresowego przeglądu programów polityki spójności na lata 2021–2027. Członkowie KR-u przyjęli również opinię w sprawie polityki spójności jako siły napędowej realizacji celów i reform UE.

Kontakty

Hélène Dressen
Tel.: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
tel. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu