O futuro orçamento da UE deve ser ambicioso e estabelecer regras claras para capacitar as regiões para enfrentarem os desafios estruturais e emergentes, afirmam os dirigentes locais em Brest

Os dirigentes regionais e locais apresentaram as suas principais exigências algumas semanas antes da proposta de orçamento de longo prazo da UE apresentada pela Comissão Europeia.

Um orçamento da UE pós-2027 que reforce a coesão e se baseie numa verdadeira cooperação entre os intervenientes da UE, nacionais e regionais (governação a vários níveis) – com um papel formal para os órgãos de poder local e regional nos novos planos de parceria nacionais e regionais –, bem como a introdução de um «Pacto de Parceria Europeu» para racionalizar melhor os investimentos para satisfazer as necessidades territoriais, figuram entre os pedidos apresentados pelos dirigentes locais e regionais reunidos em Brest, França, em 26 de junho.

Os pedidos foram apresentados durante uma reunião da Comissão da Política de Coesão Territorial e Orçamento da UE (COTER),a que se seguiu, em 27 de junho, uma conferência centrada na importância da conectividade dos transportes para promover a coesão e a competitividade em toda a UE. 

Reunidos menos de três semanas antes da apresentação do primeiro lote de propostas da Comissão Europeia para o orçamento de longo prazo da UE pós-2027, o «Quadro Financeiro Plurianual»(QFP), os membros do Comité das Regiões Europeu (CR) reiteraram o seu principal pedido: definir um futuro orçamento da UE em conjunto com os órgãos de poder local e regional a serem tratados como parceiros estratégicos e de confiança na concretização das prioridades da UE. 

Os membros da Comissão COTER instaram a Comissão Europeia a propor um orçamento ambicioso apoiado por novas fontes de financiamento. Solicitou igualmente um orçamento que proporcione flexibilidade suficiente e seja suficientemente ágil para responder a necessidades territoriais e choques imprevistos, com um fundo de emergência alargado para permitir respostas adequadas. 

Os membros da Comissão COTER não só se opuseram a uma eventual centralização da política de coesão após 2027, como também apelaram à participação ativa e plena dos órgãos de poder local e regional na gestão das decisões sobre a definição de prioridades de investimento, nomeadamente em novos instrumentos, como o Fundo de Competitividade. Por conseguinte, os princípios fundamentais da política de coesão – como a abordagem de base local, o princípio da parceria e a governação a vários níveis – devem traduzir-se em termos sólidos e juridicamente vinculativos no âmbito da nova arquitetura orçamental da UE, nomeadamente no âmbito das políticas da UE em regime de gestão centralizada.

Os pedidos do CR para o próximo orçamento de longo prazo da UE foram debatidos em Brest, juntamente com Jan Olbrycht, conselheiro especial do comissário europeu responsável pelo Orçamento da UE, Piotr Serafin, e com Alejandro Blanco Fernandez, membro do Tribunal de Contas Europeu. 

Na perspetiva da publicação da proposta da Comissão Europeia sobre o QFP pós-2027, prevista para 16 de julho, os membros da Comissão COTER designaram previamente Sari Rautio (FI-PPE) como relator sobre o tema.

Cooperação territorial europeia em risco

Durante a reunião, os membros do CR manifestaram igualmente a sua preocupação com o futuro dos programas de cooperação transfronteiriça, translacional e inter-regional após 2027. A Cooperação Territorial Europeia (CTE)exemplifica o valor acrescentado da UE na resolução de problemas que transcendem as fronteiras nacionais e na promoção da integração e da solidariedade. No entanto, os dirigentes locais e regionais alertaram para o facto de a cooperação territorial europeia poder ficar comprometida se o novo orçamento de longo prazo da UE incluir cortes significativos nos recursos da política de coesão, em especial nos recursos destinados à cooperação territorial.

Reforçar a coesão territorial e social através de uma melhor conectividade

Em 27 de junho, os dirigentes locais e regionais participaram na conferência sobre «Acessibilidade e mobilidade sustentável em toda a UE», organizada – como a reunião da Comissão COTER – por Brest Métropole e pela região da Bretanha. O evento centrou-se na natureza crítica da conectividade dos transportes para a coesão económica, territorial e social, com especial destaque para os desafios e as oportunidades para as regiões periféricas e marítimas. Os participantes avaliaram a experiência dos instrumentos da UE, como as orientações revistas da UE para a rede transeuropeia de transportes (RTE-T),juntamente com os investimentos da política de coesão nas ligações de transportes locais e regionais, que são cruciais para ligar melhor as regiões menos densamente povoadas à rede de mobilidade da UE e ao mercado único. Com o aumento da «pobreza nos transportes» em todos os tipos de territórios, os membros apelaram a que fosse dada prioridade aos investimentos estratégicos no âmbito do Fundo Social em matéria de Clima e a que fossem consagrados mais recursos aos serviços de mobilidade regional no próximo orçamento de longo prazo da UE, nomeadamente através da política de coesão. 

A «pobreza nos transportes» estará no cerne de um futuro parecer. Os membros da Comissão COTER designaram Patrik Schwarcz-Kiefer (HU-PPE) para relator do dossiê.

Citações

Vasco Alves Cordeiro (PT-PSE), presidente da Comissão COTER e membro da Assembleia Regional dos Açores: «Reunidas aqui em Brest, as regiões e os municípios apelam a um orçamento robusto e ressoa com uma urgência sem precedentes. Aqui, como em toda a Europa, testemunhamos o poder transformador da UE numa terra longe de Bruxelas. O firme apoio dos bretões à União Europeia sublinha esta verdade. Não se enganem: ao recentralizar e renacionalizar a governação do orçamento de longo prazo da UE, corremos o risco de abalar os próprios alicerces do projeto europeu. A UE precisa das suas regiões e municípios, tal como os municípios e as regiões dependem das suas políticas da UE. Juntos, encontramo-nos numa encruzilhada, em que a unidade e o apoio determinarão o nosso futuro coletivo.»

Nathalie Sarrabezolles (FR-PSE), conselheira departamental de Finistère (Bretanha): «Visitar Brest oferece um vislumbre tangível de como o futuro orçamento de longo prazo da União Europeia pode moldar profundamente o destino de uma região. Sem a política de coesão e uma política de transportes ambiciosa da UE, a Finistère e a Bretanha correriam o risco de permanecer na periferia. Com o apoio do próximo orçamento de longo prazo da UE, a nossa ambição é transformar Brest e o seu departamento no coração da Europa.»

Mais informações

• Vídeo e fotografias do evento.
• Os membros da Comissão COTER designaram igualmente Kristoffer Tamsons (SE-PPE) relator sobre «O papel do setor privado na política de coesão pós-2027».
• Documento de referência sobre os principais pedidos do CR para o próximo quadro financeiro plurianual.
• Em 14 e 15 de maio, a reunião plenária do CR votou duas resoluções urgentes sobre o próximo orçamento de longo prazo da União Europeia e a revisão intercalar dos programas da política de coesão para 2021-2027. Os membros do CR adotaram igualmente um parecer centrado na política de coesão como motor para alcançar os objetivos e as reformas da UE.

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