Paikallispäättäjät totesivat Brestissä, että EU:n tulevan talousarvion on oltava kunnianhimoinen ja siinä on vahvistettava selkeät säännöt, joiden avulla alueet voivat vastata rakenteellisiin ja uusiin haasteisiin.

Alue- ja paikallispäättäjät esittivät keskeiset vaatimuksensa muutama viikko ennen Euroopan komission pitkän aikavälin talousarvioehdotusta.

Brestissä Ranskassa 26. kesäkuuta kokoontuneet paikallis- ja aluepäättäjät esittivät muun muassa vuoden 2027 jälkeisen EU:n talousarvion, jolla vahvistetaan yhteenkuuluvuutta ja joka perustuu aitoon yhteistyöhön EU:n, kansallisten ja alueellisten toimijoiden välillä (monitasoinen hallinto) – paikallis- ja alueviranomaisilla on virallinen rooli uusissa kansallisissa ja alueellisissa kumppanuussuunnitelmissa – sekä eurooppalaisen kumppanuussopimuksen käyttöönoton, jotta investointeja voidaan virtaviivaistaa paremmin alueellisten tarpeiden täyttämiseksi.

Pyynnöt esitettiin ”alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka ja EU:n talousarvio”-valiokunnan (COTER)kokouksessa, jota seurasi 27. kesäkuuta konferenssi, jossa keskityttiin liikenneyhteyksien merkitykseen yhteenkuuluvuuden ja kilpailukyvyn edistämisessä kaikkialla EU:ssa. 

Euroopan alueiden komitean (AK) jäsenet kokoontuivat alle kolme viikkoa ennen vuoden 2027 jälkeistä EU:n pitkän aikavälin talousarviota koskevien Euroopan komission ehdotusten ensimmäisen erän (monivuotinen rahoituskehys)esittelyä ja toistivat keskeisen vaatimuksensa: muokata EU:n tulevaa talousarviota yhdessä sen kanssa, että paikallis- ja alueviranomaisia kohdellaan strategisina ja luotettavina kumppaneina EU:n painopisteiden toteuttamisessa. 

COTER-valiokunnan jäsenet kehottivat Euroopan komissiota ehdottamaan kunnianhimoista talousarviota, jota tuettaisiin uusilla rahoituslähteillä. He pyysivät myös talousarviota, joka tarjoaa riittävästi joustavuutta ja on riittävän ketterä alueellisiin tarpeisiin ja ennakoimattomiin häiriöihin vastaamiseksi, sekä laajennettua hätärahastoa asianmukaisten vastatoimien mahdollistamiseksi. 

COTER-valiokunnan jäsenet vastustivat koheesiopolitiikan mahdollista keskittämistä vuoden 2027 jälkeen ja kehottivat myös ottamaan paikallis- ja alueviranomaiset aktiivisesti ja täysimääräisesti mukaan investointien priorisointia koskevien päätösten hallinnointiin, myös uusiin välineisiin, kuten kilpailukykyrahastoon. Sen vuoksi koheesiopolitiikan keskeiset periaatteet – kuten paikkalähtöinen lähestymistapa, kumppanuusperiaate ja monitasoinen hallinto – olisi muunnettava vahvoiksi oikeudellisesti täytäntöönpanokelpoisiksi termeiksi osana EU:n uutta talousarviorakennetta, myös keskitetysti hallinnoiduissa EU:n politiikoissa.

AK:n ehdotuksista EU:n seuraavaksi pitkän aikavälin talousarvioksi keskusteltiin Brestissä yhdessä EU:n talousarviosta vastaavan komission jäsenen Piotr Serafinin erityisneuvonantajan Jan Olbrychtin ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Alejandro Blanco Fernandezin kanssa. 

Odotettaessa vuoden 2027 jälkeistä monivuotista rahoituskehystä koskevan Euroopan komission ehdotuksen julkaisemista 16. heinäkuuta COTER-valiokunnan jäsenet nimesivät Sari Raution (FI, EPP) etukäteen aihetta käsitteleväksi esittelijäksi.

Euroopan alueellinen yhteistyö vaarassa

Kokouksessa AK:n jäsenet ilmaisivat myös huolensa rajatylittävien, translaatio- ja alueidenvälisten yhteistyöohjelmien tulevaisuudesta vuoden 2027 jälkeen. Euroopan alueellinen yhteistyö onesimerkkiEU:n lisäarvosta kansallisten rajojen yli ulottuvien ongelmien ratkaisemisessa sekä yhdentymisen ja solidaarisuuden edistämisessä. Paikallis- ja aluepäättäjät varoittivat kuitenkin, että Euroopan alueellinen yhteistyö voi vaarantua, jos EU:n uuteen pitkän aikavälin talousarvioon sisällytetään merkittäviä leikkauksia koheesiopolitiikan resursseihin, erityisesti alueelliseen yhteistyöhön varattuihin resursseihin.

Parannetaan alueellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta parantamalla yhteyksiä

Paikallis- ja aluepäättäjät osallistuivat 27. kesäkuuta Brest Métropolen ja Bretagnen alueen isännöimään konferenssiin ”Accessibility and sustainable mobility across the EU”, kuten COTER-valiokunnan kokoukseen. Tapahtumassa keskityttiin liikenneyhteyksien kriittiseen luonteeseen taloudellisen, alueellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta keskittyen erityisesti syrjäseutu- ja merialueiden haasteisiin ja mahdollisuuksiin. Osallistujat arvioivat kokemuksia EU:n välineistä, kuten Euroopan laajuista liikenneverkkoa (TEN-T)koskevista tarkistetuista EU:n suuntaviivoista, sekä koheesiopolitiikan investointeja paikallisiin ja alueellisiin liikenneyhteyksiin, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta harvaan asutut alueet voidaan yhdistää paremmin EU:n liikenneverkkoon ja sisämarkkinoihin. Liikenneköyhyyden lisääntyessä kaikentyyppisillä alueilla jäsenet kehottivat asettamaan strategiset investoinnit etusijalle sosiaalisessa ilmastorahastossa ja osoittamaan seuraavassa EU:n pitkän aikavälin talousarviossa enemmän resursseja alueellisiin liikkuvuuspalveluihin, myös koheesiopolitiikan kautta. 

”Liikenneköyhyys” on keskeisellä sijalla tulevassa lausunnossa. COTER-valiokunnan jäsenet nimittivät Patrik Schwarcz-Kieferin (EPP, HU) asiakokonaisuuden esittelijäksi.

Lainaukset

Vasco Alves Cordeiro (PT, PES), COTER-valiokunnan puheenjohtaja ja Azorien aluevaltuuston jäsen: ”Täällä Brestissä kootut alueet ja kunnat vaativat vankkaa talousarviota, mikä on ennennäkemättömän kiireellistä. Täällä, kuten kaikkialla Euroopassa, todistamme EU:n muutosvoimaa kaukana Brysselistä sijaitsevalla maalla. Bretonien vankkumaton tuki Euroopan unionille korostaa tätä totuutta. Älkää erehtykö – keskittämällä ja kansallistamalla uudelleen EU:n pitkän aikavälin talousarvion hallinnointia vaarana on, että horjutamme Eurooppa-hankkeen perustaa. EU tarvitsee alueitaan ja kuntiaan yhtä paljon kuin kunnat ja alueet luottavat EU:n politiikkoihin. Yhdessä olemme tienhaarassa, jossa yhtenäisyys ja tuki määrittävät yhteisen tulevaisuutemme.”

Nathalie Sarrabezolles (FR,PES), Finistèren aluevaltuuston jäsen (Bretagne): ”Vieraileva Bresti tarjoaa konkreettisen katsauksen siihen, miten Euroopan unionin tuleva pitkän aikavälin talousarvio voi muovata perusteellisesti alueen kohtaloa. Ilman koheesiopolitiikkaa ja kunnianhimoista EU:n liikennepolitiikkaa Finistère ja Bretagne olisivat vaarassa jäädä syrjäseuduille. EU:n tulevan pitkän aikavälin talousarvion tuella tavoitteenamme on tehdä Brestistä ja sen osastosta Euroopan sydän.”

Lisätietoa

• Video ja valokuvia tapahtumasta.
• COTER-valiokunnan jäsenet nimittivät myös Kristoffer Tamsonsin (SE, EPP) esittelijäksi aiheesta ”Yksityissektorin rooli vuoden 2027 jälkeisessä koheesiopolitiikassa”.
• Tausta-asiakirja AK:n keskeisistä pyynnöistä seuraavaa monivuotista rahoituskehystä varten.
• AK:n täysistunto äänesti 14.–15. toukokuuta kahdesta kiireellisestä päätöslauselmasta, jotka koskevat Euroopan unionin seuraavaa pitkän aikavälin talousarviota ja koheesiopolitiikan ohjelmien 2021–2027 väliarviointia. AK:n jäsenet hyväksyivät myös lausunnon, jossa keskitytään koheesiopolitiikkaan EU:n tavoitteiden ja uudistusten moottorina.

Yhteyshenkilöt

Hélène Dressen
Puh: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Puh. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu