Orçamento de longo prazo da UE para 2028-34: Os dirigentes do CR denunciam a renacionalização maciça e o enfraquecimento da política de coesão através de «planos nacionais de acompanhamento»

Ao comentar a proposta de orçamento de longo prazo da União Europeia para 2028-2034, o Quadro Financeiro Plurianual (QFP), apresentada pela Comissão Europeia em 16 de julho, a presidente do Comité das Regiões Europeu, Kata Tüttő, afirmou: «Apósmeses de sigilo injustificado, a Comissão Europeia apresentou uma proposta complicada e fraturante que põe em risco o papel das regiões e dos municípios no projeto europeu. Não existem garantias de que todas as regiões beneficiarão dos investimentos da coesão, não existe uma disposição jurídica para definir a participação das regiões na gestão dos fundos, não existe vontade da Comissão de avaliar e acompanhar o impactodosinvestimentos anível regionale local. Aprioridade da Comissão parece ser o aumento da parte do orçamento da UE sob o seu controlodirecto, enquanto aflexibilidade totaldo Estado em relação aosoutros fundos. Desta forma, interrompe a sua terrível relação com as regiões, renunciando a uma cooperação preciosa que, até à data, contribuiu para a realizaçãodos objetivosa longo prazo da UE no terreno. Se o objetivo era a simplificação, acriação de «planosoperacionais Monster N» que integrem os fundos de coesão,agriculturae migração – dissociando os respetivos objetivos dos critérios de afetação e das modalidades de governação – não simplifica de forma alguma os seus gestores nem o acessodos beneficiários. Apenas simplifica otrabalhoda Comissãoquefecharia os olhosàs necessidades e aos desafios das regiõese dos municípios. É agora crucial que o Parlamento Europeu e os Estados-Membros intervenham para alterar em profundidade a proposta, permitindo uma revisão da estratégia concebidapara integrar as regiões e os municípios e não para os afastar.»  

Sari Rautio (FI-PPE), membro da Assembleia Municipal da cidade finlandesa de Hämeenlinna e relatora do CR sobre o QFP pós-2027, afirmou: «A proposta da Comissão assinala uma mudança fundamental em relação à Europa em que acreditamos, que coloca as pessoas, os municípios e as regiões no centro. Ao centralizar a gestão dos fundos através de planos nacionais únicos e de programas regionais paralelos, a presente proposta corre o risco de silenciar as vozes das pessoas mais próximas dos nossos cidadãos. Não podemos construir uma União resiliente, competitiva e coesa, virando as costas à governação a vários níveis e ao conhecimento local. Os ensinamentos retirados do Mecanismo de Recuperação e Resiliência foram claros: sem a participação ativa dos órgãos de poder local e regional, o investimento da UE não produz resultados no terreno. Embora reconheça que a Comissão aborda novas prioridades fundamentais, enquanto relator do CR, apelo aos colegisladores para que restabeleçam um verdadeiro princípio de parceria, respeitem a subsidiariedade e assegurem que nenhuma região da UE seja deixada para trás no orçamento da UE pós-2027. A coesão e a competitividade devem andar de mãos dadas - e não ser jogadas contra cada uma delas sob o mantra da simplificação. Por conseguinte, rejeitamos também a tentativa da Comissão de reduzir substancialmente o financiamento dedicado à coesão, à agricultura e ao desenvolvimento rural, o que teria um grande impacto negativo nas nossas regiões, cidades e aldeias. Não é possível roubar a Peter (coesão e agricultura) para pagar a Paul (as novas prioridades a nível da UE). Estamos empenhados em melhorar a proposta da Comissão Europeia, trabalhando em conjunto com os nossos parceiros institucionais. A UE merece um orçamento de longo prazo baseado em objetivos e valores claros comuns.»  

Antecedentes

• Juntamente com as principais associações europeias de municípios e regiões, o CR é um parceiro fundador da Aliança pela Coesão (#CohesionAlliance), a coligação mais vasta da UE de representantes dos municípios e das regiões, dos parceiros sociais e das associações da sociedade civil que defende a coesão como um objetivo fundamental para todas as políticas e investimentos da UE e o reforço da política de coesão após 2027. 

• Em maio, o CR adotou por unanimidade uma resolução sobre o orçamento de longo prazo da UE pós-2027. O texto alertava para o facto de apenas o investimento descentralizado a longo prazo poder dar resposta aos desafios atuais e futuros na Europa. 

• Sari Rautio foi também membro do grupo de especialistas de alto nível sobre o futuro da política de coesão, criado pela Comissão Europeia em 2023. O relatório final do grupo foi apresentado em fevereiro de 2024. O parecer sobre o próximo QFP, elaborado por Rautio, deverá ser adotado na primeira reunião plenária do CR, em 2026. 

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