Lokala och regionala ledare ser över EU:s politik för det östliga partnerskapet

Konferensen för regionala och lokala myndigheter i länderna inom det östliga partnerskapet (Corleap) samlade ukrainska, moldaviska, georgiska och armeniska politiker tillsammans med ledamöter av Europeiska regionkommittén (ReK). De togs upp av Ukrainas vice premiärminister och minister för återuppbyggnad, Oleksiy Kuleba,som beskrevdecentralisering som ”enav de mest framgångsrika reformerna i Ukraina”och sadeatt Ukraina ”arbetarför att göra reformen ännu effektivare, så att det lokala självstyret bättre kan möta dagens utmaningar”. ”Detöstliga partnerskapet kommer att spela en nyckelroll för Ukraina i dag och stödja våra insatser för att reformera, stärka de demokratiska institutionerna och EU”, fortsatte han. 

Anna Radwan-Röhrenschef, Polens statssekreterare för utrikes frågor, sade att Polenunder sitt ordförandeskap för EU:s ministermöten i årbetonar att”detöstligapartnerskapet bör förbli ett centralt instrument för attstödja proeuropeiska reformer och främja EU:s värden” och ”bör komplettera utvidgningsprocessen”.  Marcin Chruściel,direktörför kontoret för polskt-ukrainskt utvecklingssamarbete vid Polens ministerium för utvecklingsfonderoch regionalpolitik, beskrev regionerna som ”viktigabidragsgivare till EU:s ekonomiska säkerhet och motståndskraft, och även inför framtida utvidgningar”. 

Corleaps sammanträde hölls under ukrainskt medordförandeskap i Rzeszów,strax över Ukrainas gräns mot Polen, på inbjudan av Władysław Ortyl (PL–ECR), regionpresident i Podkarpackie. President Ortyl beskrev Podkarpackie som ”en region som på ett perfekt sätt förkroppsligar Polens åtagande att främja regionalt samarbete”. 

Sammanträdet leddes gemensamt avTetiana Yehorova-Lutsenko,som leder regionfullmäktige i Charkiv och den ukrainska sammanslutningen av distrikts-och regionfullmäktige (UAROR), och Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), borgmästarei Gdańsk och ordförande förReK:sarbetsgrupp för Ukraina, som ersätterEuropeiska regionkommitténs ordförande och Corleaps medordförande Vasco Alves Cordeiro. I ett videomeddelande betonade ReK:s ordförande Cordeiro”nyttan av Corleap, som ett unikt samarbetsforum”. 

Debatten inriktades på behovet av att i högre grad involvera lokala och regionala myndigheter i EU-anslutningsprocessen och stärkade lokala och regionala myndigheternas kapacitet i det östliga partnerskapet. Detta inbegriper främjande av starkare partnerskap mellan subnationella myndigheter i EU och det östliga partnerskapet, säkerställande av att lokala behov och prioriteringar återspeglas i EU:s politik och utveckling av en akademi för offentlig förvaltning inom det östliga partnerskapet. 

Diskussionerna kommer i ett ögonblick av betydande politiskdrivkraft i EU, efter valet av ett nytt Europaparlament och valet av nya ordförande för Europeiska kommissionen och Europeiska rådet och invigningen av Donald Trump som presidenti USA. Europeiska regionkommittén kommer själv att inleda en ny femårig mandatperiod den 25 januari.

Europeiska kommissionen håller för närvarande på att se över sin Svartahavsstrategi. I ett videomeddelandebeskrev Marta Kos,kommissionsledamot med ansvar för utvidgning, inledningen av Europeiska kommissionens mandat som ”den bästa tiden för nya och fräscha idéer”. 

FRÅGOR: 

• Vasco Alves Cordeiro (PT–PES), Europeiska regionkommitténs ordförande och Corleaps medordförande: "Jagvill betona nyttanav Corleap, som ett unikt samarbetsforum, där lokala och regionala myndigheter från de olika länderna i det östliga partnerskapet träffas, diskuterar frågor av gemensamt intresse och utbyter erfarenheter och bästa praxis." Han underströk ”behovet av att stärka lokalsamhällenas motståndskraft och befästa demokratin, fortsätta att förespråka decentraliseringsreformer och nödvändiga resurser som gör det möjligt för lokala myndigheter att fullgöra sina uppgifter, erbjuda kapacitetsuppbyggnadoch utbildning för lokala och regionala myndigheter samt främja internationella partnerskap”.  

• Marta Kos,kommissionsledamot med ansvar för utvidgningen (via video): ”Det är mycket viktigt att Corleap har samlats i dag för att reflektera över de nuvarande och framtida utsikterna för det östliga partnerskapet. Vi befinner oss i början av vår mandatperiod – nu är den bästa tiden för nya och fräscha idéer. Detta ger Corleaps arbeteen ny dimension. De lokala och regionala myndigheterna kommer att spela en viktig roll när det gäller att genomföra reformer och anpassa sig till EU:s normer, särskilt på områden som decentralisering, regional utveckling och offentlig förvaltning.”   

• Władysław Ortyl (PL–ECR), regionpresident i Podkarpackie: ”Det gläder mig att Corleap hölls i Podkarpackie, en region som på ett perfekt sätt förkroppsligar Polens åtagande att främja regionalt samarbete. Våra diskussioner om framtiden för EU:s östra grannskap underströk vikten av att stärka den makroregionala motståndskraften, särskilt genom god lokal samhällsstyrning, som är en viktig grund för alla länder med EU-ambitioner. Med årtionden av expertis att dela är vi redo att stödja våra partner i det östliga partnerskapet när det gäller att övervinna deras utmaningar. Det är dags att göra akademin för offentlig förvaltning inom det östliga partnerskapet fullt operativ, bygga upp viktig kapacitet och effektivt samarbete i hela regionen.”  

• Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), borgmästare i Gdańsk och ordförande för ReK:s arbetsgrupp för Ukraina: ”Idag uttryckte vi också vår oro över situationen i Georgien, men detta bör inte stoppa våra ansträngningar på lokal och regional nivå för att se till att samarbetet på grundval av de värden som EU bygger på – frihet, demokrati, rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter – fortsätter. Det gläder mig att vårt möte inte bara omfattar företrädare för lokala och regionala myndigheter utan även företrädare för icke-statliga organisationer och det civila samhället. Vi bör särskilt fokusera på att bygga upp samhällenas kapacitet och motståndskraft i den nuvarande internationella situationen. Detta gräsrotsarbete är en mycket viktig uppgift även för de lokala och regionala myndigheterna." 

• Tetiana Yehorova– Lutsenko,ordförande för Charkivs regionfullmäktige och ordförande för Ukrainas sammanslutning av distrikts- och regionfullmäktige (UAROR): ”Vi har otur med den granne vi har i öster, men tur med våra partner i väster. Kriget i Ukraina fortsätter. Jagtackar uppriktigt våra internationella allierade för deras humanitära och militära bistånd och för att de stöder återställandet av infrastrukturen. Ukraina strävar efter att återställa sin territoriella integritet inom internationellt erkändagränser,att vinna seger över den ryska fienden och att säkra en rättvis och hållbar fred. Vår strategiska kurs mot EU-medlemskap förblir oförändrad, och de lokala myndigheterna är redo att aktivt samarbeta inom ramen för det östliga partnerskapet och Corleap om vår gemensamma utveckling.” 

Bakgrund: 

Andra politiska ledare som talade vid Corleaps sammanträde var bland annat följande: Ivan Krulko, ledamot av Ukrainas Verchovna Rada och medordförande för den parlamentariska församlingenEuronest; Cecilia Dalman Eek, ordförande för regionkammaren, Europarådets kongress för lokala och regionala myndigheter; och Tatiana Badan, ordförande för Moldaviens kommunalkongress. 

36 Corleap-medlemmar deltog. Medlemmar från det östliga partnerskapet kom från Ukraina, Armenien, Georgien och Moldavien. På grund av förestående lokalval deltog inte medlemmar från Azerbajdzjan. Belarus medlemskap i Corleap har avbrutits sedan det riggade presidentvalet 2020. 

Diskussionen om att hjälpa lokala och regionala offentliga förvaltningar i länderna i det östliga partnerskapet att bidra mer effektivt till demokratiskt styre och lokal utveckling inriktades på det planerade inrättandet av en plattform, akademin för offentlig förvaltning inom det östliga partnerskapet, för att stödja lokala och regionala tjänstemän. Institutioner som har uttryckt en vilja att delta är bland annat Europeiska högskolan och den Podgorica-baserade regionala skolan för offentlig förvaltning (ReSPA). Marek Tabor,  

chefen för det verkställande utbildningskontoret vid Natolin-campuset vid Europeiska högskolan och Maja Handjiska-Trendafilova,direktör för ReSPA,diskuterade projektet med Corleaps medlemmar. 

Mötet i Rzeszów markerade slutet på Ukrainas medordförandeskap för Corleap. Ordföranden övergår från Tetiana Yehorova-Lutsenko, ledare för Charkivs regionala råd och den ukrainska sammanslutningen av distrikts- och regionråd (UAROR), till Emin Yeritsyn, ordförande förArmenienskommunförbund och ledamot av kommunfullmäktige i Prakar.