Místní a regionální představitelé přezkoumají politiku EU vůči Východnímu partnerství

Na schůzi Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství (CORLEAP) se sešli ukrajinští, moldavští, gruzínští a arménští politici a členové Evropského výboru regionů (VR). Řešil je ukrajinský místopředseda vlády a ministr pro obnovu Oleksiy Kuleba,který decentralizacioznačilza „nejúspěšnějšíreformy na Ukrajině“a uvedl,že Ukrajina„pracujena tom, aby reforma bylaještě účinnější, a místní samospráva tak mohla lépe reagovat na současné výzvy“. „Východnípartnerství bude dnes hrát pro Ukrajinu klíčovou úlohu a bude podporovat naše úsilí o reformy, posílení demokratických institucí a EU,“ pokračoval. 

Anna Radwan-Röhrenschefová,náměstkyně polského ministra zahraničních věcí, uvedla, že Polskoběhem svého předsednictví na ministerských schůzkách EU v letošním rocezdůrazňuje, že „Východnípartnerství by mělo zůstat klíčovým nástrojem při podpoře proevropských reforem a prosazování hodnot EU“ a „by mělo doplňovat proces rozšíření“.  Marcin Chruściel,ředitel Úřadu pro polsko-ukrajinskou rozvojovou spolupráci při polském ministerstvupro rozvojové fondy a regionální politiku, popsal regiony jako „klíčovépřispěvatele k hospodářské bezpečnosti a odolnosti EU,ato i v souvislosti s budoucími rozšířeními“. 

Schůze CORLEAPse konala za spolupředsednictví Ukrajiny v Řešově,těsně za ukrajinskou hranicí s Polskem, na pozvání Władysława Ortyla(PL/EKR), předsedy Podkarpatského vojvodství. Předseda Ortyl popsal Podkarpatské vojvodství jako „region, který dokonale ztělesňuje závazek Polska podporovat regionální spolupráci“. 

Schůzispolupředsedali Tetiana Jehorovová– Lutsenko, která vede Charkovskou oblastní radu a Ukrajinské sdružení okresních a regionálních rad (UAROR), a Aleksandra Dulkiewiczová (PL/ELS), starostka Gdaňsku a předsedkyně pracovní skupiny VRpro Ukrajinu,zastupujícípředsedkyni Evropského výboru regionů a spolupředsedkyni CORLEAP Vasco Alves Cordeiro. Předseda VR Cordeiro ve videopříspěvku zdůraznil „užitečnost CORLEAP jako jedinečného fóra pro spolupráci“. 

Diskuse se zaměřila na potřebu hlubšího zapojení místních a regionálních orgánů do procesu přistoupení k EU a posíleníkapacityorgánů na nižší než celostátní úrovni ve Východním partnerství. To zahrnuje podporu silnějších partnerství mezi orgány na nižší než celostátní úrovni EU a Východního partnerství, zajištění toho, aby se místní potřeby a priority odrážely v politikách EU, a rozvoj akademie Východního partnerství pro veřejnou správu. 

Jednání přicházejí v okamžiku významného politickéhohybného momentu v EU, po zvolení nového Evropského parlamentu a výběru nových předsedů Evropské komise a Evropské rady a po inauguraci Donalda Trumpa jako prezidenta USA. Samotný Evropský výbor regionů zahájí nový pětiletý mandát dne 25. ledna.

Evropská komise v současné době přezkoumává svou strategii pro oblast Černého moře. Marta Kosová,evropská komisařka pro rozšíření,ve videozprávě popsala začátek mandátu Evropskékomise jako „nejlepší čas pro nové a svěží nápady“.  

OBJEDNÁVKY: 

• Vasco Alves Cordeiro (PT/SES), předseda Evropského výboru regionů a spolupředseda CORLEAP: „Chtělbych zdůraznit užitečnost CORLEAP jakožto jedinečného kolaborativního fóra, kde se setkávají místní a regionální orgány z různých zemí Východního partnerství, diskutují o otázkách společného zájmu a vyměňují si zkušenosti a osvědčené postupy.“ Zdůraznil „potřebu posílit odolnost místních komunit a upevnit demokracii, pokračovat v obhajobě decentralizačních reforem a nezbytných zdrojů umožňujících místním samosprávám plnit své povinnosti, nabízet kapacity–budování a odbornou přípravu místních a regionálních orgánů a podporovat mezinárodní partnerství“.  

• Marta Kos,evropská komisařka pro rozšíření (prostřednictvím videa): „Je velmi důležité, aby se CORLEAP dnes sešla a zamyslela se nad současnými a budoucími perspektivami Východního partnerství. Jsme na začátku svého funkčního období – nyní je nejlepší čas na nové a svěží nápady. To přináší práci CORLEAP nový rozměr. Vzhledem k tomu, že místní a regionální orgány budou hrát důležitou úlohu při provádění reforem a sbližování s normami EU, zejména v oblastech, jako je decentralizace, regionální rozvoj a veřejná správa.“   

• Władysław Ortyl (PL/EKR), předseda Podkarpatského vojvodství: „Jsem potěšen, že se konference CORLEAP konala v Podkarpatském vojvodství, které dokonale ztělesňuje závazek Polska podporovat regionální spolupráci. Naše diskuse o budoucnosti východního sousedství EU zdůraznily význam posílení makroregionální odolnosti, zejména prostřednictvím řádné místní správy, která je klíčovým základem pro každou zemi s ambicemi EU. S desítkami let zkušeností, které můžeme sdílet, jsme připraveni podporovat naše partnery z Východního partnerství při překonávání jejich problémů. Je načase plně zprovoznit Akademii veřejné správy Východního partnerství, budovat životně důležité kapacity a účinně spolupracovat v celém regionu.“  

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/ELS), starostka Gdaňsku a předsedkyně pracovní skupiny VR pro Ukrajinu: „Dnesjsme rovněž vyjádřili znepokojení nad situací v Gruzii, ale to by nemělo zastavit naše úsilí na místní a regionální úrovni o zajištění pokračování spolupráce založené na hodnotách, na nichž je EU založena – svobodě, demokracii, právním státu a lidských právech. Jsem rád, že se našeho setkání účastní nejen zástupci místních a regionálních orgánů, ale také zástupci nevládních organizací a občanské společnosti. Za současné mezinárodní situace bychom se měli zaměřit zejména na budování kapacit a odolnosti společností. Tato činnost na místní úrovni je velmi důležitým úkolem i pro místní a regionální orgány.“ 

• Teťjana Jehorovová– Lutsenko,předsedkyně Charkovské oblastní rady a předsedkyně Ukrajinského sdružení okresních a regionálních rad (UAROR): „Máme smůlu, pokud jde o sousedy, které máme na východě, ale máme štěstí, pokud jde o naše partnery na západě. Válka na Ukrajině bohužel pokračuje. Upřímně děkuji našim mezinárodním spojencům za jejich humanitární a vojenskou pomoc a za podporu obnovy infrastruktury. Ukrajina usiluje o obnovení své územní celistvosti v rámci mezinárodně uznávanýchhranic,o vítězství nad ruským nepřítelem a o zajištění spravedlivého a udržitelného míru. Naše strategické směřování k členství v EU zůstává nezměněno a místní orgány jsou připraveny aktivně spolupracovat v rámci Východního partnerství a CORLEAP na našem společném rozvoji.“ 

ZÁKLADNÍ: 

Mezi další politické představitele, kteřívystoupili na schůzi CORLEAP, patřili: Ivan Krulko,člen ukrajinské Nejvyšší rady a spolupředseda Parlamentního shromážděníEuronest; Cecilia Dalman Eek,předsedkyně Komory regionů, Kongres místních a regionálních orgánů Rady Evropy; a Tatiana Badanová,předsedkyně Kongresu místních orgánů Moldavska. 

Zúčastnilose 36 členů CORLEAP. Členové Východního partnerství pocházeli z Ukrajiny, Arménie, Gruzie a Moldavska. Kvůli blížícím se komunálním volbám se poslanci z Ázerbajdžánu nezúčastnili. Členství Běloruska v CORLEAP bylo pozastaveno od podvodných prezidentských voleb v roce 2020. 

Diskuse o pomoci místním a regionálním orgánům veřejné správy v zemích Východního partnerství účinněji přispívat k demokratické správě věcí veřejných a místnímu rozvoji se zaměřila na zamýšlené vytvoření platformy, Akademie Východního partnerství pro veřejnou správu, na podporu místních a regionálních úředníků. Mezi instituce, které vyjádřily ochotu zapojit se, patří College of Europe a Regionální škola veřejné správy se sídlem v Podgorici (ReSPA). Marek Tábor,  

vedoucí kanceláře výkonného vzděláváníkampusu College of Europe v Natolinu a Maja Handjiska-Trendafilova, ředitelka ReSPA , projednali projekt se členy CORLEAP. 

Setkání v Řešově znamenalo konec spolupředsednictví CORLEAP na Ukrajině. Předsedkyní bude Teťana Jehorovová– Lutsenko, předsedkyně Charkovské oblastní rady a Ukrajinského sdružení okresních a regionálních rad (UAROR), Emin Yeritsyn, předseda Svazu komunit Arménie a člen rady komunity Prakar.