Lokalni i regionalni čelnici preispituju politiku EU-a prema Istočnom partnerstvu

Na sastanku Konferencije lokalnih i regionalnih vlasti za Istočno partnerstvo (CORLEAP) ukrajinski, moldavski, gruzijski i armenski političari okupili su se s članovima Europskog odbora regija (OR). Obraćali su im se potpredsjednik ukrajinske vlade i ministar obnove Oleksij Kuleba,koji je decentralizacijuopisaokao „jedanod najuspješnijih reformi u Ukrajini”i izjavio da Ukrajina „radi na tome da reformu učini još učinkovitijom kako bi lokalna samouprava mogla bolje odgovoriti na izazove današnjice”. „Istočnopartnerstvo danas će imati ključnu ulogu za Ukrajinu jer će podupirati naše napore za reformu, jačanje demokratskih institucija i EU-a”, nastavio je. 

Anna Radwan-Röhrenschef, poljska državna podtajnica za vanjske poslove, izjavila je da Poljska tijekom predsjedanja ministarskim sastancima EU-a ove godine naglašavada bi „istočno partnerstvo trebalo ostati ključni instrument u podupiranju proeuropskih reformi i promicanju vrijednosti EU-a” te da bi „trebalo biti komplementarno procesu proširenja”. Marcin Chruściel, direktor Ureda za poljsko-ukrajinsku razvojnu suradnju u poljskom Ministarstvu razvojnih fondova i regionalne politike,opisao je regije kao „ključnečimbenike koji doprinose gospodarskoj sigurnosti i otpornosti EU-a, kao i u perspektivi budućih proširenja”. 

Sastanak CORLEAP-aodržan jepod ukrajinskim supredsjedanjem uRzeszówu,neposredno iznad ukrajinske granice s Poljskom, na poziv predsjednika Potkarpatskog vojvodstva Władysława Ortyla (PL/ECR). Predsjednik Ortyl opisao je Podkarpackie kao „regiju koja savršeno utjelovljuje predanost Poljske poticanju regionalne suradnje”. 

Sastankom su supredsjedali Tetiana Yehorova– Lutsenko,koja vodi Regionalno vijeće Harkiva i Ukrajinsku udrugu okružnih i regionalnih vijeća (UAROR), te Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), gradonačelnica Gdanjska i predsjednica Radne skupine OR-aza Ukrajinu, koja zamjenjuje predsjednika Europskog odbora regija i supredsjedatelja CORLEAP-a VascaAlvesaCordeira. U videoporuci predsjednik OR-a Cordeiro naglasio je „korisnost CORLEAP-a kao jedinstvenog foruma za suradnju”. 

Rasprava je bila usmjerena na potrebu za većim uključivanjem lokalnih i regionalnih vlasti u proces pristupanja EU-u i na jačanje kapaciteta podnacionalnih vlasti u Istočnom partnerstvu. To uključuje poticanje snažnijih partnerstava između podnacionalnih vlasti EU-a i Istočnog partnerstva, osiguravanje da se lokalne potrebe i prioriteti odražavaju u politikama EU-a te razvoj Akademije Istočnog partnerstva za javnu upravu. 

Rasprave dolaze u trenutku značajnog političkogzamaha u EU-u, nakon izbora novog Europskog parlamenta i izbora novih predsjednika Europske komisije i Europskog vijeća te inauguracije Donalda Trumpa za predsjednikaSAD-a. Sam Europski odbor regija započet će novi petogodišnji mandat 25. siječnja.

Europska komisija trenutačno preispituje svoju strategiju za Crno more. U videoporuci Marta Kos,europska povjerenica za proširenje, opisala je početak mandata Europskekomisije kao „najbolje vrijeme za nove i svježe ideje”.  

PITANJA: 

• Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), predsjednik Europskog odbora regija i supredsjedatelj CORLEAP-a: „Želiobih naglasiti korisnost CORLEAP-a kao jedinstvenog foruma za suradnju na kojem se sastaju lokalne i regionalne vlasti iz različitih zemalja Istočnog partnerstva, raspravljaju o pitanjima od zajedničkog interesa te razmjenjuju iskustva i najbolje prakse.” Naglasio je„potrebu za jačanjem otpornosti lokalnih zajednica i učvršćivanjem demokracije, nastavkom zagovaranja reformi decentralizacije i potrebnih resursa koji lokalnim vlastima omogućuju ispunjavanje njihovih dužnosti, nuđenjemizgradnjekapacitetai osposobljavanja za lokalne i regionalne vlasti te promicanjem međunarodnih partnerstava”.  

• Marta Kos,europska povjerenica za proširenje (putem videozapisa): „Vrlo je važno da se CORLEAP danas okupio kako bi razmotrio sadašnje i buduće perspektive Istočnog partnerstva. Nalazimo se na početku mandata – sada je najbolje vrijeme za nove i svježe ideje. Time se u rad CORLEAP-a unosi nova dimenzija. jer će lokalne i regionalne vlasti imati važnu ulogu u provedbi reformi i usklađivanju sa standardima EU-a, posebno u područjima kao što su decentralizacija, regionalni razvoj i javna uprava.”   

• Władysław Ortyl (PL/ECR), predsjednik Potkarpatskog vojvodstva: „Oduševljen sam što je CORLEAP održan u Podkarpatskom vojvodstvu, regiji koja savršeno utjelovljuje predanost Poljske poticanju regionalne suradnje. U našim raspravama o budućnosti istočnog susjedstva EU-a naglašena je važnost jačanja makroregionalne otpornosti, posebno dobrim lokalnim upravljanjem, što je ključan temelj za svaku zemlju s težnjama EU-a. S desetljećima stručnog znanja koje ćemo dijeliti spremni smo pružiti potporu našim kolegama iz Istočnog partnerstva u prevladavanju njihovih izazova. Vrijeme je da Akademija Istočnog partnerstva za javnu upravu postane potpuno operativna te da se izgrade ključni kapaciteti i učinkovita suradnja u cijeloj regiji.”  

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), gradonačelnica Gdanjska i predsjednica Radne skupineOR-a za Ukrajinu: „Danassmo također izrazili zabrinutost zbog stanja u Gruziji, ali to ne bi trebalo zaustaviti naše napore na lokalnoj i regionalnoj razini da osiguramo nastavak suradnje utemeljene na vrijednostima na kojima se temelji EU – slobodi, demokraciji, vladavini prava i ljudskim pravima. Drago mi je da naš sastanak ne uključuje samo predstavnike lokalnih i regionalnih vlasti, već i predstavnike nevladinih organizacija i civilnog društva. Posebno bismo se trebali usredotočiti na izgradnju kapaciteta i otpornosti društava u trenutačnoj međunarodnoj situaciji. Taj rad na lokalnoj razini vrlo je važan zadatak i za lokalne i regionalne vlasti.“ 

• Tetiana Yehorova– Lutsenko,predsjednica Regionalnog vijeća Harkiva i predsjednica Ukrajinske udruge okružnih i regionalnih vijeća (UAROR): „Nesretni smo sa susjedom na našem istoku, ali smo sretni sa svojim partnerima na zapadu. Nažalost, rat u Ukrajini se nastavlja. Iskreno zahvaljujem našim međunarodnim saveznicima na humanitarnoj i vojnoj pomoći te na potpori obnovi infrastrukture. Ukrajina nastoji obnoviti svoju teritorijalnu cjelovitost unutar međunarodno priznatihgranica, osvojiti pobjedu nad ruskim neprijateljem i osigurati pravedan i održiv mir. Naš strateški put prema članstvu u EU-u ostaje nepromijenjen, a lokalne vlasti spremne su aktivno surađivati u okviru Istočnog partnerstva i CORLEAP-a na našem zajedničkom razvoju.” 

POVRATAK: 

Drugi politički čelnici koji su govorili na sastanku CORLEAP-a bili su: Ivan Krulko,član ukrajinske Verhovne Rade i supredsjednik Parlamentarne skupštine Euronesta; Cecilia Dalman Eek, predsjednica Komore regija, Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Vijeća Europe; i Tatiana Badan, predsjednica Kongresa lokalnih vlasti Moldove . 

Sudjelovalo je 36 članova CORLEAP-a. Članovi Istočnog partnerstva došli su iz Ukrajine, Armenije, Gruzije i Moldove. Zbog predstojećih lokalnih izbora, članovi iz Azerbajdžana nisu nazočili. Članstvo Bjelarusa u CORLEAP-u suspendirano je od namještenih predsjedničkih izbora 2020. 

Rasprava o pomaganju lokalnim i regionalnim javnim upravama u zemljama Istočnog partnerstva da učinkovitije doprinose demokratskom upravljanju i lokalnom razvoju bila je usmjerena na planirano stvaranje platforme, Akademije Istočnog partnerstva za javnu upravu, za potporu lokalnim i regionalnim državnim službenicima. Institucije koje su izrazile spremnost da budu uključene uključuju Europski koledž i Regionalnu školu za javnu upravu sa sjedištem u Podgorici (ReSPA). Marek Tabor,  

voditeljica Izvršnog ureda za obrazovanjekampusa Europskog koledža u Natolinu i direktoricaReSPA-eMaja Handjiska-Trendafilova razgovarale su o projektu s članovima CORLEAP-a. 

Sastanak u Rzeszówu označio je kraj ukrajinskog supredsjedanja CORLEAP-om. Predsjedatelj će prijeći s Tetiane Yehorove– Lutsenko, čelnice Regionalnog vijeća Harkiva i Ukrajinskog udruženja okružnih i regionalnih vijeća (UAROR), na Emin Yeritsyn, predsjednika Unije zajednicaArmenije i člana Vijeća zajednice Prakar.