Przywódcy lokalni i regionalni dokonują przeglądu polityki UE wobec Partnerstwa Wschodniego

Konferencja Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego (CORLEAP) zgromadziła ukraińskich, mołdawskich, gruzińskich i ormiańskich polityków wraz z członkami Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u). Zwrócił się do nich wicepremier i minister odbudowy Ukrainy Oleksiy Kuleba,który określiłdecentralizację jako „jednąz najbardziej udanych reform na Ukrainie”i powiedział,że Ukraina„pracujenad tym, aby reforma byłajeszcze bardziej skuteczna, tak aby samorząd lokalny był w stanie lepiej reagować na dzisiejsze wyzwania”. PartnerstwoWschodnie odegra dziś kluczową rolę dla Ukrainy, wspierając nasze wysiłki na rzecz reform, wzmocnienia instytucji demokratycznych i UE.  

Anna Radwan-Röhrenschef,podsekretarz stanu ds. zagranicznych w Polsce, powiedziała, żepodczas tegorocznej prezydencji w spotkaniach ministerialnych UE Polska podkreśla, że „partnerstwo wschodniepowinno pozostać kluczowym instrumentem wspierania proeuropejskich reform i promowania wartości UE” oraz „powinno uzupełniać proces rozszerzenia”. Marcin Chruściel,dyrektor Biura Polsko-Ukraińskiej Współpracy Rozwojowej w Ministerstwie Funduszyi Polityki Regionalnej, określił regiony jako „kluczowepodmioty przyczyniające się do bezpieczeństwa gospodarczego i odporności UE, a także w perspektywie przyszłych rozszerzeń”. 

Posiedzenie CORLEAP-uodbyło się pod współprzewodnictwem Ukrainy w Rzeszowie,tuż za granicą Ukrainy z Polską, na zaproszenie Władysława Ortyla (PL/EKR), marszałka województwapodkarpackiego. Prezydent Ortyl określił Podkarpackie jako „region, który doskonale odzwierciedla zaangażowanie Polski we wspieranie współpracy regionalnej”. 

Posiedzeniu współprzewodniczyła Tetiana Yehorova– Łucenko,przewodniczącaCharkowskiej Rady Regionalnej i Ukraińskiego Stowarzyszenia Rad Okręgowych i Regionalnych (UAROR), a także AleksandraDulkiewicz (PL/EPL), prezydent Gdańska i przewodnicząca grupyroboczej KR-uds.Ukrainy,zastępującaprzewodniczącego Europejskiego Komitetu Regionów i współprzewodniczącego CORLEAP-u Vasco Alvesa Cordeiro. W przesłaniu wideo przewodniczący KR-u Cordeiro podkreślił „przydatność CORLEAP-u jako jedynego w swoim rodzaju forum współpracy”. 

Debata skupiła się na potrzebie większego zaangażowania władz lokalnych i regionalnych w proces przystąpienia do UE oraz wzmocnienia zdolności władz szczebla niższego niż krajowy w ramach Partnerstwa Wschodniego. Obejmuje to wspieranie silniejszych partnerstw między władzami szczebla niższego niż krajowy UE i Partnerstwa Wschodniego, zapewnienie odzwierciedlenia lokalnych potrzeb i priorytetów w politykach UE oraz rozwój Akademii Administracji Publicznej Partnerstwa Wschodniego. 

Dyskusje nadchodzą w momencie znacznegopolitycznego rozmachu w UE, po wyborze nowego Parlamentu Europejskiego i wyborze nowych przewodniczących Komisji Europejskiej i Rady Europejskiej oraz inauguracji Donalda Trumpa na prezydenta USA. Europejski Komitet Regionów rozpocznie nową pięcioletnią kadencję 25 stycznia.

Komisja Europejska dokonuje obecnie przeglądu swojej strategii dla regionu Morza Czarnego. W przesłaniu wideo Marta Kos,europejska komisarz ds. rozszerzenia, opisała początek kadencji Komisji Europejskiejjako „najlepszy czas na nowe i świeże pomysły”.  

KWOTY: 

• Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), przewodniczący Europejskiego Komitetu Regionów i współprzewodniczący CORLEAP-u: „Chciałbympodkreślić przydatność CORLEAP-u jako jedynego w swoim rodzaju forum współpracy, na którym spotykają się władze lokalne i regionalne z różnych krajów Partnerstwa Wschodniego, omawiają kwestie będące przedmiotem wspólnego zainteresowania oraz wymieniają doświadczenia i najlepsze praktyki”. Podkreślił „potrzebę wzmocnienia odporności społeczności lokalnych i umocnienia demokracji, dalszego opowiadania się za reformami decentralizacyjnymi i niezbędnymizasobami umożliwiającymi samorządom lokalnym wypełnianie ich obowiązków, oferowanie władzom lokalnym i regionalnym możliwościbudowaniai szkolenia oraz promowanie partnerstw międzynarodowych”.  

• Marta Kos,europejska komisarz ds. rozszerzenia (wideo): „Bardzo ważne jest, aby CORLEAP zebrał się dzisiaj w celu zastanowienia się nad obecnymi i przyszłymi perspektywami Partnerstwa Wschodniego. Jesteśmy na początku naszej kadencji – teraz jest najlepszy czas na nowe i świeże pomysły. Wnosi to nowy wymiar do prac CORLEAP-u. Ponieważ władze lokalne i regionalne odegrają ważną rolę we wdrażaniu reform i dostosowywaniu się do standardów UE, zwłaszcza w obszarach takich jak decentralizacja, rozwój regionalny i administracja publiczna”.   

• Władysław Ortyl (PL/EKR), marszałek województwa podkarpackiego: „Cieszę się, że CORLEAP odbył się w Podkarpaciu, regionie, który doskonale odzwierciedla zaangażowanie Polski we wspieranie współpracy regionalnej. Nasze dyskusje na temat przyszłości wschodniego sąsiedztwa UE uwypukliły znaczenie wzmocnienia odporności makroregionalnej, w szczególności poprzez dobre sprawowanie rządów na szczeblu lokalnym, co jest kluczową podstawą dla każdego kraju aspirującego do członkostwa w UE. Dzieląc się wieloletnim doświadczeniem,jesteśmy gotowi wspierać naszych partnerów z Partnerstwa Wschodniego w pokonywaniu stojących przed nimi wyzwań. Nadszedł czas, aby Akademia Administracji Publicznej Partnerstwa Wschodniego w pełni funkcjonowała, budując niezbędne zdolności i skuteczną współpracę w całym regionie.  

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPL), prezydent Gdańska i przewodnicząca grupy roboczej KR-uds. Ukrainy: „Dzisiajwyraziliśmy również zaniepokojenie sytuacją w Gruzji, ale nie powinno to powstrzymać naszych wysiłków na szczeblu lokalnym i regionalnym, aby zapewnić kontynuację współpracy opartej na wartościach, na których opiera się UE – wolności, demokracji, praworządności i prawach człowieka. Cieszę się, że w naszym spotkaniu uczestniczą nie tylko przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych, ale także przedstawiciele organizacji pozarządowych i społeczeństwa obywatelskiego. Powinniśmy w szczególności skupić się na budowaniu zdolności i odporności społeczeństw w obecnej sytuacji międzynarodowej. Ta oddolna praca jest bardzo ważnym zadaniem również dla władz lokalnych i regionalnych”. 

• Tetiana Yehorova– Łucenko,przewodnicząca Charkowskiej Rady Regionalnej i przewodnicząca Ukraińskiego Stowarzyszenia Rad Okręgowych i Regionalnych (UAROR): „Nie mamy szczęścia do sąsiada, którego mamy na wschodzie, ale mamy szczęście do naszych partnerów na zachodzie. Niestety wojna na Ukrainie trwa nadal. Serdecznie dziękuję naszym międzynarodowym sojusznikom zapomochumanitarną i wojskową oraz za wspieranie odbudowy infrastruktury. Ukraina dąży do przywrócenia integralności terytorialnej w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową,do zwycięstwa nad rosyjskim wrogiem oraz do zapewnienia sprawiedliwego i trwałego pokoju. Nasz strategiczny kurs w kierunku członkostwa w UE pozostaje niezmieniony, a władze lokalne są gotowe do aktywnej współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego i CORLEAP-u w zakresie naszego wspólnego rozwoju”. 

TŁUMACZENIE: 

Inni przywódcy polityczni, którzy zabrali głos na posiedzeniu CORLEAP-u, to m.in.: Ivan Krulko,członek Rady Najwyższej Ukrainy i współprzewodniczący Zgromadzenia Parlamentarnego EuroNest; Cecilia Dalman Eek,przewodnicząca Izby Regionów Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy; oraz Tatiana Badan, przewodnicząca Kongresu Władz Lokalnych Mołdawii . 

Udział wzięło 36 członków CORLEAP-u. Członkowie Partnerstwa Wschodniego pochodzili z Ukrainy, Armenii, Gruzji i Mołdawii. Ze względu na toczące się wybory lokalne członkowie z Azerbejdżanu nie wzięli w nich udziału. Członkostwo Białorusi w CORLEAP-ie zostało zawieszone od czasu sfałszowanych wyborów prezydenckich w 2020 r. 

Dyskusja na temat pomocy lokalnym i regionalnym administracjom publicznym w krajach Partnerstwa Wschodniego w skuteczniejszym przyczynianiu się do demokratycznego sprawowania rządów i rozwoju lokalnego koncentrowała się na planowanym utworzeniu platformy – Akademii Administracji Publicznej Partnerstwa Wschodniego – w celu wspierania lokalnych i regionalnych urzędników służby cywilnej. Do instytucji, które wyraziły chęć zaangażowania, należą Kolegium Europejskie i Regionalna Szkoła Administracji Publicznej (ReSPA)z siedzibą w Podgoricy. Marek Tabor,  

szef Biura Edukacji Wykonawczejw kampusie Kolegium Europejskiego w Natolinie oraz Maja Handjiska-Trendafilova,dyrektorkaReSPA, omówili projekt z członkami CORLEAP-u. 

Spotkanie w Rzeszowie zakończyło współprzewodnictwo Ukrainy w CORLEAP-ie. Przewodnicząca przejdzie od Tetiany Yehorovej– Łucenki,przewodniczącej Rady Regionalnej Charkowa i Ukraińskiego Stowarzyszenia Rad Okręgowych i Regionalnych (UAROR), do Emina Yeritsina, przewodniczącego Związku Wspólnot Armenii i członka Rady Wspólnoty Prakaru.