EU:s lokala och regionala ledare: ”Förenklingen får inte leda till centralisering”

Europeiska regionkommittén har varnat för att planerade reformer av EU:s långtidsbudget skulle kunna komplicera – snarare än förenkla – EU:s funktionssätt.

I ett yttrande som antogs den 11 december och påskyndades på begäran av det danska ordförandeskapet för Europeiska unionens råd betonade EU:s lokala och regionala församling att de nuvarande ansträngningarna för att föra EU:s förenklingsagenda framåt inte får leda till en centralisering av EU, inte bara till avreglering och inte får leda till "minskningar" i EU:s politik eller i befintliga rättsliga normer.

Huvudföredraganden Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL–EA), borgmästare i Sopot, sade: "Förenkling kan aldrig innebära centralisering." Med hänvisning till de reformförslag som Europeiska kommissionen lade fram i juli sade Czarzyńska-Jachim: "Att slå samman EU-medel till en megafond som styrs av nationella regeringar utan lokalt och regionalt deltagande kommer inte att leda till förenkling. Tvärtom kommer det att leda till mindre demokratisk tillsyn, mindre flexibilitet och mindre effektivitet.”

I yttrandet hävdas att förenklingsåtgärder bör tillämpas på EU:s hela politiska system och beslutssystem, inbegripet lagstiftningsprocessen, samt regler för förvaltningen av fonder och program.

Enligt yttrandet måste de lokala och regionala myndigheterna spela en större politisk roll i EU:s beslutsprocesser för att förenklingen ska kunna genomföras på ett effektivt sätt, eftersom förenklingen väcker frågor om subsidiariteten – hur befogenheterna fördelas mellan lokala, nationella och europeiska förvaltningsnivåer. Eftersom respekten för subsidiaritetsprincipen bör övervakas anser kommittén i yttrandet att ReK formellt bör involveras i trepartsmöten mellan EU:s beslutsfattande institutioner: Europeiska kommissionen, Europaparlamentet och Europeiska unionens råd.

ReK:s rekommendationer stöds av dess stöd för flexibla platsbaserade strategier som återspeglar regionala och lokala förhållanden, dess förespråkande av partnerskap i förvaltningen av EU-medel och dess åsikt att förenklade regler är avgörande för konkurrenskraften.

Citat:

Huvudföredragande Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL–EA), borgmästare i Sopot: ”Förenkling handlar inte om avreglering. Det handlar om att göra livet lättare för medborgare, företag och organisationer genom att tillhandahålla ett regelverk inom vilket de kan blomstra. Regler måste göra det möjligt för dem, inte hålla dem tillbaka. Lokala och regionala myndigheter genomför mer än 70 % av EU:s lagstiftning. De är därför experter på hur lagstiftningen påverkar medborgare, företag och organisationer på fältet. Det är därför nödvändigt att fullt ut inkludera de lokala och regionala myndigheterna i förenklingsagendan. Vi har kunskapen, expertisen och know-how. Nu är det upp till EU att använda den.” 

Bakgrund:

• Yttrande: Ett faktablad om yttrandet ”Städernas och regionernas bidrag till förenklingsagendan” finns på ReK:s webbplats. 

• Inspelning och foton: En inspelning av debatten finns på ReK:s särskilda webbplats för plenarsessionen. Bilderna finns på ReK:s Flickr-sida. 

• Förenklingsagenda: Mer information finns på Europeiska kommissionens webbplats.