Global Gateway на ЕС трябва да обхване регионите и градовете

Европейският комитет на регионите призовава за локализиране на глобалната инвестиционна стратегия на ЕС, включително чрез партньорства между регионите и общините.

Европейският комитет на регионите настоятелно призова Европейския съюз да засили ролята на местните и регионалните власти в своята инвестиционна стратегия Global Gateway, за да се гарантира, че международните партньорства на ЕС реализират пълния си потенциал и че инвестициите на ЕС са устойчиви, съобразени с местните нужди и укрепват демократичното управление.

Поканата се съдържа в становище, озаглавено „Локализацияна Global Gateway на ЕС“,прието от Европейския комитет на регионите (КР) на 10 декември. В становището на КР се твърди, че интегрирането на регионите и градовете в държавите партньори от самото начало в разработването, изпълнението и мониторинга на инвестициите ще бъде от решаващо значение за успеха на стратегията Global Gateway, която той описва като „крайъгълния камък на една по-геополитическа Европа“.

В становището се твърди, че партньорствата за децентрализирано сътрудничество предоставят на ЕС уникален инструмент, който помага да се гарантира, че инвестициите са устойчиви, съобразени с териториалните особености и отговарят на местните нужди. В него се призовава за редица стъпки за извличане на полза от дългогодишните преки партньорства между градовете и регионите в ЕС и в Африка, Азия, Латинска Америка и съседните на ЕС държави, като се посочва, че те могат също така да подобрят демократичната отчетност, институционалната устойчивост и развитието „отдолу нагоре“.

Докладът, изготвен от Jaume Duch Guillot (ES/ПЕС), министър по въпросите на Европейския съюз и външната дейност на каталонското правителство, подкрепя амбицията на ЕС да приложи „подход от 360 градуса“ към международните партньорства за развитие, но посочва, че в стратегията не се споменават много местните власти. Той призовава ЕС официално да признае местните и регионалните власти — както в ЕС, така и в държавите партньори — за стратегически участници в оформянето, прилагането, управлението и мониторинга на Global Gateway, като публикува ново съобщение относно ролята на местните и регионалните власти в международните партньорства.

В становището се определят редица други конкретни стъпки, които биха могли да бъдат предприети, за да се превърнат регионите и градовете в стратегически участници, включително целенасочена подкрепа за местните и регионалните власти под формата на координация с местните и европейските партньори, обучение, техническа помощ и партньорско наставничество.

Global Gateway дава приоритет на инвестициите в транспорта, здравеопазването, образованието, енергетиката, климата и цифровизацията. В становището на КР се посочва, че жилищното настаняване следва да бъде добавено към списъка с приоритети.

Становището беше прието след дебат с члена на ЕП Barry Andrews (IE/Renew Europe), който председателства комисията по развитие (DEVE) на Европейския парламент, и с представители на регионите и градовете от Африка, Азия и Латинска Америка, както и с Koen Doens, генерален директор на Генерална дирекция „Международни партньорства“ на Европейската комисия. 

Ораторите от страните партньори на ЕС — от Бразавил (Република Конго), Катманду (Непал), Куенка (Еквадор) и Белиз Сити (Белиз) — също взеха участие във форума „Градове и региони за международни партньорства“, който се проведе на 8—10 декември в Брюксел. Форумът беше организиран съвместно от КР и Генерална дирекция „Международни партньорства“ на Европейската комисия. 

 Цитат: 

Jaume Duch Guillot (ES/ПЕС), министър на Европейския съюз и външната дейност на правителството на Каталония: „Смятаме, че силата на Европа не се крие единствено в нейната икономическа мощ или институционална структура, а в уникалната ѝ способност да мобилизира територии, общности и граждани в услуга на споделена глобална визия, основана на демокрация и солидарност. С приемането на настоящото становище Европейският комитет на регионите отправя твърдо и единно послание: външната дейност на ЕС трябва да бъде по-близо до териториите. Децентрализираното сътрудничество не е допълнителна опция — то е стратегически инструмент. Global Gateway е водещата инициатива на ЕС в областта на външната дейност. Но за да успее, той трябва да направи повече от това просто да мобилизира инвестиции в качествена инфраструктура; той трябва да укрепи демократичното управление, да подкрепи човешкото развитие и да създаде партньорства, основани на взаимно доверие. Именно тук са абсолютно необходими местните и регионалните власти. Местните и регионалните власти не желаят да бъдат само доставчици на услуги; Ние сме политически институции. Ние насочваме нуждите на гражданите, предоставяме основни услуги и действаме като лостове за трансформация и напредък.“

Контекст: 

• Допълнителни материали: Становището „The localisation of the EU’s Global Gateway“ и придружаващият го информационен документ могат да бъдат намерени науебсайта на КР. Запис на дебата може да бъде намерен на специалната уебстраница на КР за пленарната сесия. Снимки могат да бъдат намерени настраницата на КР във Flickr. За аудио-визуална подкрепа, моля, свържете се с аудио-визуалната служба на КР. 

• За форума на градовете и регионите за международни партньорства: Организиран съвместно от Европейския комитет на регионите и Генерална дирекция „Международни партньорства“ на Европейската комисия, форумът на градовете и регионите за международни партньорства предоставя платформа, свързваща местните и регионалните администрации от ЕС и държавите партньори, банките за развитие, системата на ООН, гражданското общество и частните участници. Форумът служи като пространство за политически диалог, работа в мрежа, обучение и стартиране на нови партньорства. Тазгодишният форум се проведе на 8-10 декември. Записи от сесиите на панела — включително стратегически дебат между местните и регионалните власти и институциите на ЕС относно Global Gateway и партньорствата на поднационално равнище — са достъпни на уебстраницата на форума на градовете и регионите за международни партньорства. Дневният ред може да бъде намерен и на уебстраницата на форума; ще бъде добавено обобщение на препоръките от форума. 

• Относно Global Gateway:  Основната стратегия на ЕС за външно сътрудничество и инвестиции — стратегията Global Gateway, свързва инвестициите в инфраструктура с подобрения в управлението, планирането и приобщаването в усилията му да отговори на глобалните нужди и на целите на ООН за устойчиво развитие (ЦУР). ЕС се стреми да приложи „подход от 360 градуса“, за да гарантира, че Global Gateway ще прерасне в интегрирана стратегия за развитие, включително чрез включване на местните и регионалните власти, които са от решаващо значение за постигането на две трети от целите на ЦУР. КР счита, че по-силната роля на местните и регионалните власти ще гарантира по-голяма прозрачност, ангажираност на местно равнище, по-добро въздействие и по-приобщаващо управление. Инициативата Global Gateway, която стартира през 2021 г., има за цел да мобилизира 300 милиарда евро финансиране между 2021 г. и 2027 г. за проекти и програми главно в областта на цифровизацията, енергетиката, транспорта, здравеопазването, образованието и научните изследвания. За да се постигне максимално въздействие, Global Gateway координира и използва инструментите на ЕС, съчетава ресурсите и капацитета на държавите — членки на ЕС, и финансовите институции като част от подхода „Екип Европа“ и се стреми към мобилни инвестиции от частния сектор. 

Лице за контакти:

Андрю Гарднър 

Тел.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu