Strategija EU Global Gateway mora vključevati regije in mesta

Evropski odbor regij poziva k lokalizaciji globalne naložbene strategije EU, tudi prek medregionalnih in občinskih partnerstev.

Evropski odbor regij je pozval Evropsko unijo, naj okrepi vlogo lokalnih in regionalnih oblasti v svoji naložbeni strategiji Global Gateway, da bi zagotovila, da bodo mednarodna partnerstva EU v celoti izkoristila svoj potencial in da bodo naložbe EU trajnostne, prilagojene lokalnim potrebam ter da bodo okrepile demokratično upravljanje.

Poziv je vključen v mnenje z naslovomLokalizacija strategije Global Gateway EU,ki ga je Evropski odbor regij (OR)sprejel 10. decembra. OR v mnenju trdi, da bo vključevanje regij in mest v partnerskih državah že od samega začetka v zasnovo, izvajanje in spremljanje naložb ključnega pomena za uspeh strategije Global Gateway, ki jo opisuje kot „temelj bolj geopolitične Evrope“.

V mnenju je navedeno, da partnerstva za decentralizirano sodelovanje EU zagotavljajo edinstveno orodje za pomoč pri zagotavljanju, da so naložbe trajnostne, prilagojene teritorialnim posebnostim in se odzivajo na lokalne potrebe. Poziva k vrsti ukrepov za izkoriščanje dolgoletnih neposrednih partnerstev med mesti in regijami v EU ter v Afriki, Aziji, Latinski Ameriki in sosedstvu EU, pri čemer meni, da lahko okrepijo tudi demokratično odgovornost, institucionalno odpornost in razvoj od spodaj navzgor.

Poročilo, ki ga je pripravil Jaume Duch Guillot (ES/PES), minister katalonske vlade za Evropsko unijo in zunanje delovanje, podpira prizadevanja EU za izvajanje "pristopa 360 stopinj" k mednarodnim razvojnim partnerstvom, vendar poudarja, da strategija le malo omenja lokalne oblasti. EU poziva, naj lokalne in regionalne oblasti – tako v EU kot v partnerskih državah – uradno prizna kot strateške akterje pri oblikovanju, izvajanju, upravljanju in spremljanju strategije Global Gateway, in sicer z izdajo novega sporočila o vlogi lokalnih in regionalnih oblasti v mednarodnih partnerstvih.

Mnenje določa vrsto drugih posebnih ukrepov, ki bi jih lahko sprejeli, da bi regije in mesta postali strateški akterji, vključno s ciljno usmerjeno podporo lokalnim in regionalnim oblastem – v obliki usklajevanja z lokalnimi partnerji in partnerji EU, usposabljanja, tehnične pomoči in vzajemnega mentorstva.

Strategija Global Gateway daje prednost naložbam v promet, zdravje, izobraževanje, energijo, podnebje in digitalizacijo. V mnenju OR je navedeno, da bi bilo treba stanovanja dodati na prednostni seznam.

Mnenje je bilo sprejeto po razpravi s poslancem Evropskega parlamenta Barryjem Andrewsom (IE/Renew Europe), ki predseduje Odboru Evropskega parlamenta za razvoj (DEVE), s predstavniki regij in mest iz Afrike, Azije in Latinske Amerike ter s Koenom Doensom, generalnim direktorjem Generalnega direktorata Evropske komisije za mednarodna partnerstva (GD INTPA). 

Govorniki iz partnerskih držav EU – iz Brazzavilla (Republika Kongo), Katmanduja (Nepal), Cuence (Ekvador) in mesta Belize (Belize) – so se udeležilitudi foruma Mestain regije za mednarodna partnerstva, ki je potekal 8. in 10. decembra v Bruslju. Forum sta soorganizirala OR in Generalni direktorat Evropske komisije za mednarodna partnerstva. 

 Citat: 

Jaume Duch Guillot (ES/PES), minister katalonske vlade za Evropsko unijo in zunanje delovanje: „Menimo, da moč Evrope ni le v njeni gospodarski moči ali institucionalni strukturi, temveč v njeni edinstveni sposobnosti, da mobilizira ozemlja, skupnosti in državljane v službi skupne globalne vizije, ki temelji na demokraciji in solidarnosti. Evropski odbor regij s sprejetjem tega mnenja pošilja odločno in enotno sporočilo: zunanje delovanje EU mora biti bližje ozemljem. Decentralizirano sodelovanje ni neobvezen dodatek – je strateško orodje. Strategija Global Gateway je vodilna pobuda EU na področju zunanjega delovanja. Da pa bi bila uspešna, mora storiti več kot le mobilizirati naložbe v kakovostno infrastrukturo; okrepiti mora demokratično upravljanje, podpirati človekov razvoj in ustvarjati partnerstva, ki temeljijo na medsebojnem zaupanju. In ravno tu so lokalne in regionalne oblasti nepogrešljive. Lokalne in regionalne oblasti ne želijo biti zgolj ponudniki storitev; Smo politične institucije. Usmerjamo potrebe državljanov, zagotavljamo osnovne storitve ter delujemo kot vzvodi za preobrazbo in napredek.“

Ozadje: 

• Dodaten material: Mnenje o lokalizaciji strategije EU Global Gateway in priloženi informativni pregled sta na voljo naspletnem mestu OR. Posnetek razprave je na voljo na posebni spletni strani OR za plenarno zasedanje. Fotografije so na voljo nastrani OR Flickr. Za avdiovizualno podporo se obrnite na avdiovizualno službo OR. 

• O forumu Mesta in regije za mednarodna partnerstva: Forum mest in regij za mednarodna partnerstva, ki ga skupaj organizirata Evropski odbor regij in Generalni direktorat Evropske komisije za mednarodna partnerstva, zagotavlja platformo, ki povezuje lokalne in regionalne uprave iz EU in partnerskih držav, razvojne banke, sistem ZN, civilno družbo in zasebne akterje. Forum služi kot prostor za politični dialog, mreženje, usposabljanje in vzpostavitev novih partnerstev. Letošnji forum je potekal od 8. do 10. decembra. Posnetki sej foruma, vključno s strateško razpravo med lokalnimi in regionalnimi oblastmi ter institucijami EU o strategiji Global Gateway in podnacionalnih partnerstvih, so na voljo na spletni strani foruma Mesta in regije za mednarodna partnerstva. Dnevni red je na voljo tudi na spletni strani foruma; Dodan bo povzetek priporočil foruma. 

• O strategiji Global Gateway:  Glavna strategija EU za zunanje sodelovanje in naložbe, tj. strategija Global Gateway, povezuje naložbe v infrastrukturo z izboljšanjem upravljanja, načrtovanja in vključenosti pri njenih prizadevanjih za odzivanje na svetovne potrebe in cilje trajnostnega razvoja Združenih narodov. EU si prizadeva za izvajanje pristopa 360 stopinj, da bi zagotovila, da se strategija Global Gateway razvije v celostno razvojno strategijo, tudi z vključevanjem lokalnih in regionalnih oblasti, ki so ključne za doseganje dveh tretjin ciljev trajnostnega razvoja. OR meni, da bo večja vloga lokalnih in regionalnih oblasti zagotovila večjo preglednost, lokalno odgovornost, boljše učinke in bolj vključujoče upravljanje. Cilj pobude Global Gateway, ki se je začela izvajati leta 2021, je med letoma 2021 in 2027 mobilizirati 300 milijard evrov sredstev za projekte in programe, zlasti na področju digitalizacije, energije, prometa, zdravja, izobraževanja in raziskav. Da bi bil učinek čim večji, strategija Global Gateway usklajuje in izkorišča instrumente EU, združuje vire in zmogljivosti držav članic EU in finančnih institucij v okviru pristopa Ekipe Evropa ter si prizadeva za mobilne naložbe zasebnega sektorja. 

Kontaktna oseba:

Andrew Gardner 

Tel. št.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu