Az EU Global Gateway stratégiájának fel kell ölelnie a régiókat és a városokat

A Régiók Európai Bizottsága kéri az EU globális beruházási stratégiájának lokalizálását, többek között régiók közötti és települési partnerségek révén.

A Régiók Európai Bizottsága sürgette az Európai Uniót, hogy erősítse meg a helyi és regionális önkormányzatok szerepét a Global Gateway beruházási stratégiájában annak biztosítása érdekében, hogy az EU nemzetközi partnerségei teljes mértékben kiaknázzák a bennük rejlő lehetőségeket, és hogy az uniós beruházások fenntarthatóak legyenek, igazodjanak a helyi igényekhez, és erősítsék a demokratikus kormányzást.

A felhívást a Régiók Európai Bizottsága (RB) által december 10-énelfogadott, „AzEU Global Gateway-jének lokalizálása”című vélemény tartalmazza. Az RB véleménye szerint a partnerországok régióinak és városainak a kezdetektől fogva a beruházások tervezésébe, végrehajtásába és nyomon követésébe történő integrálása döntő fontosságú lesz a „Global Gateway” stratégia sikere szempontjából, amelyet „egy geopolitikaibb Európa sarokkövének” nevez.

A vélemény szerint a decentralizált együttműködési partnerségek egyedülálló eszközt biztosítanak az EU számára annak biztosításához, hogy a beruházások fenntarthatóak legyenek, igazodjanak a területi sajátosságokhoz és reagáljanak a helyi igényekre. Számos lépést szorgalmaz az EU, valamint Afrika, Ázsia, Latin-Amerika és az EU szomszédságának városai és régiói közötti, régóta fennálló közvetlen partnerségek kiaknázása érdekében, kijelentve, hogy ezek fokozhatják a demokratikus elszámoltathatóságot, az intézményi rezilienciát és az alulról építkező fejlődést is.

A jelentés, amelyetJaume Duch Guillot (ES/PES), a katalán kormány európai uniós és külpolitikai minisztere készített, támogatja az EU azon törekvését, hogy a nemzetközi fejlesztési partnerségek tekintetében 360 fokos megközelítést alkalmazzon, de rámutat arra, hogy a stratégia kevés hivatkozást tartalmaz a helyi önkormányzatokra. Arra kéri az EU-t, hogy hivatalosan ismerje el a helyi és regionális önkormányzatokat – mind az EU-ban, mind a partnerországokban – stratégiai szereplőként a Global Gateway kialakításában, végrehajtásában, irányításában és nyomon követésében azáltal, hogy új közleményt ad ki a helyi és regionális önkormányzatok nemzetközi partnerségekben betöltött szerepéről.

A vélemény egy sor további konkrét lépést határoz meg annak érdekében, hogy a régiók és városok stratégiai szereplőkké váljanak, ideértve a helyi és regionális önkormányzatok célzott támogatását – a helyi és uniós partnerekkel való koordináció, képzés, technikai segítségnyújtás és partneri mentorálás formájában.

A Global Gateway prioritásként kezeli a közlekedésbe, az egészségügybe, az oktatásba, az energiába, az éghajlatba és a digitalizációba történő beruházásokat. Az RB véleménye szerint a lakhatást fel kell venni a prioritási listára.

A véleményt az Európai Parlament Fejlesztési Bizottságának (DEVE) elnöki tisztét betöltő Barry Andrews (IE/Renew Europe) európai parlamenti képviselővel, az afrikai, ázsiai és latin-amerikai régiók és városok képviselőivel, valamint Koen Doens-szel, az Európai Bizottság Nemzetközi Partnerségek Főigazgatóságának (DG INTPA) főigazgatójával folytatott vitát követően fogadták el. 

Az uniós partnerországok – Brazzaville (Kongói Köztársaság), Katmandu (Nepál), Cuenca (Ecuador) és Belize City (Belize) – felszólalói szintén részt vettek a„Városok és régiók a nemzetközi partnerségekért” fórumon, amelyre december 8–10-én került sor Brüsszelben. A fórumot az RB és az Európai Bizottság Nemzetközi Partnerségek Főigazgatósága közösen szervezte. 

 Idézet: 

Jaume Duch Guillot (ES/PES), az Európai Unióért és a katalán kormány külpolitikájáért felelős miniszter: „Úgy véljük, hogy Európa ereje nem kizárólag gazdasági erejében vagy intézményi felépítésében rejlik, hanem abban is, hogy egyedülálló módon képes mozgósítani a területeket, a közösségeket és a polgárokat a demokrácián és a szolidaritáson alapuló közös globális jövőkép szolgálatában. E vélemény elfogadásával a Régiók Európai Bizottsága határozott és egységes üzenetet küld: az EU külső tevékenységének közelebb kell kerülnie a területekhez. A decentralizált együttműködés nem opcionális többlet, hanem stratégiai eszköz. A Global Gateway az EU kiemelt kezdeményezése a külső tevékenységek terén. Ahhoz azonban, hogy sikeres legyen, többet kell tennie a minőségi infrastruktúrába történő beruházások puszta mozgósításánál; meg kell erősítenie a demokratikus kormányzást, támogatnia kell a humán fejlődést, és kölcsönös bizalmon alapuló partnerségeket kell létrehoznia. Pontosan ez az, ahol a helyi és regionális önkormányzatok nélkülözhetetlenek. A helyi és regionális önkormányzatok nem akarnak pusztán szolgáltatók lenni; Politikai intézmények vagyunk. Becsatornázzuk a polgárok igényeit, alapvető szolgáltatásokat nyújtunk, és az átalakulás és a haladás mozgatórugóiként működünk.”

Háttér: 

• További anyagok: „Az EU Global Gateway portáljának lokalizálása” című vélemény és az azt kísérő tájékoztató megtalálható az RB honlapján. A vitáról készült felvétel megtalálható az RBplenáris ülésnek szentelt weboldalán. A fényképek megtalálhatók az RB Flickr oldalán. Audiovizuális támogatásért kérjük, forduljon az RB audiovizuális szolgálatához.  

• A „Városok és régiók a nemzetközi partnerségekért” fórumról: A Régiók Európai Bizottsága és az Európai Bizottság Nemzetközi Partnerségek Főigazgatósága által közösen szervezett „Városok és régiók a nemzetközi partnerségekért” fórum olyan platformot biztosít, amely összekapcsolja az EU és a partnerországok helyi és regionális önkormányzatait, a fejlesztési bankokat, az ENSZ rendszerét, a civil társadalmat és a magánszereplőket. A fórum teret biztosít a szakpolitikai párbeszédnek, a hálózatépítésnek, a képzésnek és az új partnerségek elindításának. Az idei fórumra december 8-10-én került sor. A panelülésekről készült felvételek – köztük a helyi és regionális önkormányzatok és az uniós intézmények között a Global Gateway-ről és a szubnacionális partnerségekről folytatott stratégiai vita – elérhetők a „Városok és régiók a nemzetközi partnerségekért” fórum honlapján. A napirend a fórum honlapján is megtalálható; a fórum ajánlásainak összefoglalása kerül beillesztésre. 

• A Global Gateway-ről:  Az EU fő külső együttműködési és beruházási stratégiája, a Global Gateway stratégiaösszekapcsolja az infrastrukturális beruházásokat az irányítás, a tervezés és az inkluzivitás javításával a globális igényekre és az ENSZ fenntartható fejlődési céljaira való reagálás érdekében tett erőfeszítései során. Az EU „360 fokos megközelítést” kíván alkalmazni annak biztosítása érdekében, hogy a Global Gateway integrált fejlesztési stratégiává váljon, többek között a helyi és regionális önkormányzatok bevonásával, amelyek elengedhetetlenek a fenntartható fejlődési célok kétharmadának eléréséhez. Az RB úgy véli, hogy a helyi és regionális önkormányzatok szerepének megerősítése nagyobb átláthatóságot, helyi felelősségvállalást, jobb hatásokat és inkluzívabb kormányzást fog biztosítani. A 2021-ben indított Global Gateway kezdeményezés célja, hogy 2021 és 2027 között 300 milliárd EUR összegű finanszírozást mozgósítson elsősorban a digitalizáció, az energia, a közlekedés, az egészségügy, az oktatás és a kutatás területén megvalósuló projektek és programok számára. A hatás maximalizálása érdekében a Global Gateway koordinálja és mozgósítja az uniós eszközöket, az „Európa együtt” megközelítés részeként egyesíti az uniós tagállamok és pénzügyi intézmények erőforrásait és kapacitásait, és a magánszektorbeli beruházások mobilizálására törekszik. 

Kapcsolattartó:

Andrew Gardner 

Telefonszám: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu