Strategie EU Global Gateway musí zahrnovat regiony a města

Evropský výbor regionů vyzývá k lokalizaci globální investiční strategie EU, mimo jiné prostřednictvím partnerství mezi regiony a obcemi.

Evropský výbor regionů naléhavě vyzval Evropskou unii, aby ve své investiční strategii Global Gateway posílila úlohu místních a regionálních orgánů s cílem zajistit, aby mezinárodní partnerství EU plně využila svůj potenciál a aby investice EU byly udržitelné, přizpůsobené místním potřebám a posilovaly demokratickou správu věcí veřejných.

Výzva je obsažena ve stanovisku Lokalizacestrategie EU Global Gateway,které přijal Evropský výbor regionů (VR) dne 10. prosince. Stanovisko VR uvádí, že integrace regionů a měst v partnerských zemích od samého počátku do koncepce, provádění a monitorování investic bude mít zásadní význam pro úspěch strategie Global Gateway, kterou popisuje jako „základní kámen geopolitičtější Evropy“.

Ve stanovisku se uvádí, že partnerství decentralizované spolupráce poskytují EU jedinečný nástroj, který má pomoci zajistit, aby investice byly udržitelné, přizpůsobené územním specifikům a reagovaly na místní potřeby. Vyzývá k přijetí řady opatření, která by využila dlouhodobých přímých partnerství mezi městy a regiony v EU a v Africe, Asii, Latinské Americe a v sousedství EU, a uvádí, že tato partnerství mohou rovněž posílit demokratickou odpovědnost, institucionální odolnost a rozvoj zdola nahoru.

Zpráva, kterou vypracoval Jaume Duch Guillot (ES/SES), ministr katalánské vlády pro Evropskou unii a zahraniční činnost, podporuje ambici EU zavést "přístup 360 stupňů" k mezinárodním rozvojovým partnerstvím, ale poukazuje na to, že strategie málo odkazuje na místní orgány. Vyzývá EU, aby formálně uznala místní a regionální orgány – jak v EU, tak v partnerských zemích – jako strategické aktéry při utváření, provádění, řízení a monitorování strategie Global Gateway tím, že vydá nové sdělení o úloze místních a regionálních orgánů v mezinárodních partnerstvích.

Stanovisko uvádí řadu dalších konkrétních kroků, které by mohly být podniknuty, aby se regiony a města staly strategickými aktéry, včetně cílené podpory místních a regionálních orgánů – ve formě koordinace s místními a unijními partnery, odborné přípravy, technické pomoci a vzájemného mentorství.

Strategie Global Gateway upřednostňuje investice do dopravy, zdravotnictví, vzdělávání, energetiky, klimatu a digitalizace. Stanovisko VR uvádí, že by na seznam priorit mělo být doplněno bydlení.

Stanovisko bylo přijato po diskusi s poslancem EP Barrym Andrewsem (IE/Renew Europe), který předsedá Výboru Evropského parlamentu pro rozvoj (DEVE), a se zástupci regionů a měst z Afriky, Asie a Latinské Ameriky, jakož i s Koenem Doensem, generálním ředitelem Generálního ředitelství Evropské komise pro mezinárodní partnerství (GŘ INTPA). 

Řečníci z partnerských zemí EU – z Brazzaville (Konžská republika), Káthmándú (Nepál), Cuenca (Ekvádor) a Belize City (Belize) – se rovněž zúčastnili fóra Města a regiony pro mezinárodní partnerství, které se konalo ve dnech 8. a 10. prosince v Bruselu. Fórum spolupořádaly VR a Generální ředitelství Evropské komise pro mezinárodní partnerství. 

 Citace: 

Jaume Duch Guillot (ES/SES), ministr pro Evropskou unii a zahraniční činnost katalánské vlády: „Domníváme se, že síla Evropy nespočívá pouze v její hospodářské síle nebo institucionální struktuře, ale v její jedinečné schopnosti mobilizovat území, komunity a občany ve službách společné globální vize založené na demokracii a solidaritě. Přijetím tohoto stanoviska vysílá Evropský výbor regionů jasný a jednotný signál: vnější činnost EU musí být blíže územím. Decentralizovaná spolupráce není volitelný doplněk – je to strategický nástroj. Strategie Global Gateway je stěžejní iniciativou EU v oblasti vnější činnosti. Má-li však uspět, musí učinit více než jen mobilizovat investice do kvalitní infrastruktury; musí posilovat demokratickou správu věcí veřejných, podporovat lidský rozvoj a vytvářet partnerství založená na vzájemné důvěře. A právě zde jsou místní a regionální orgány nepostradatelné. Místní a regionální orgány nechtějí být pouhými poskytovateli služeb; Jsme politické instituce. Usměrňujeme potřeby občanů, poskytujeme základní služby a působíme jako páky transformace a pokroku.“

Souvislosti: 

• Další materiál: Stanovisko Lokalizace strategie EU Global Gateway a doprovodný informativní přehled jsou k dispozici nainternetových stránkách VR. Záznam diskuse je k dispozici na internetových stránkách VR věnovaných plenárnímu zasedání. Fotografie lze nalézt nastránce VR na Flickru. Pro audiovizuální podporu se prosím obraťte na audiovizuální službu VR . 

• Fórum měst a regionů pro mezinárodní partnerství: Fórum měst a regionů pro mezinárodní partnerství, které spolupořádá Evropský výbor regionů a Generální ředitelství Evropské komise pro mezinárodní partnerství, poskytuje platformu propojující místní a regionální orgány z EU a partnerských zemí, rozvojové banky, systém OSN, občanskou společnost a soukromé subjekty. Fórum slouží jako prostor pro politický dialog, vytváření sítí, odbornou přípravu a navazování nových partnerství. Letošní ročník se konal ve dnech 8.-10. prosince. Záznamy z panelových zasedání – včetně strategické diskuse mezi místními a regionálními orgány a orgány EU o strategii Global Gateway a partnerstvích na nižší než celostátní úrovni – jsou k dispozici na internetových stránkách fóra měst a regionů pro mezinárodní partnerství. Pořad jednání je rovněž k dispozici na internetových stránkách fóra; bude doplněno shrnutí doporučení z fóra. 

• O strategii Global Gateway:  Hlavní strategie EU pro vnější spolupráci a investice, strategie Global Gateway, spojuje investice do infrastruktury se zlepšením správy, plánování a inkluzivnosti v jejím úsilí reagovat na globální potřeby a na cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje. EU se snaží uplatňovat „přístup 360 stupňů“ s cílem zajistit, aby se strategie Global Gateway vyvinula v integrovanou strategii rozvoje, mimo jiné zapojením místních a regionálních orgánů, které mají zásadní význam pro dosažení dvou třetin cílů udržitelného rozvoje. VR se domnívá, že silnější úloha místních a regionálních orgánů zajistí větší transparentnost, místní odpovědnost, lepší dopady a inkluzivnější správu. Cílem iniciativy Global Gateway, která byla zahájena v roce 2021, je mobilizovat v letech 2021 až 2027 finanční prostředky ve výši 300 miliard eur na projekty a programy, zejména v oblasti digitalizace, energetiky, dopravy, zdravotnictví, vzdělávání a výzkumu. V zájmu maximalizace dopadu strategie Global Gateway koordinuje a využívá nástroje EU, kombinuje zdroje a kapacity členských států EU a finančních institucí v rámci přístupu „tým Evropa“ a usiluje o mobilní investice soukromého sektoru. 

Kontaktní osoba:

Andrew Gardner (hudebník) 

Tel. č.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu