Global Gateway der EU muss Regionen und Städte umfassen

Der Europäische Ausschuss der Regionen fordert, dass die globale Investitionsstrategie der EU lokalisiert wird, unter anderem durch regionale und kommunale Partnerschaften.

Der Europäische Ausschuss der Regionen hat die Europäische Union nachdrücklich aufgefordert, die Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in ihrer Global-Gateway-Investitionsstrategie zu stärken, sicherzustellen, dass die internationalen Partnerschaften der EU ihr Potenzial voll ausschöpfen und dass die Investitionen der EU nachhaltig und auf die lokalen Bedürfnisse zugeschnitten sind, und die demokratische Staatsführung zu stärken.

Die Aufforderung zur Einreichungvon Vorschlägen ist in einer Stellungnahme mit dem Titel „Lokalisierung des Global Gateway der EU“enthalten, die der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) am 10. Dezember angenommen hat. In der AdR-Stellungnahme wird argumentiert, dass die Integration der Regionen und Städte in den Partnerländern von Anfang an in die Gestaltung, Umsetzung und Überwachung von Investitionen entscheidend für den Erfolg der Global-Gateway-Strategie sein wird, die darin als "Eckpfeiler eines geopolitischeren Europas" bezeichnet wird.

In der Stellungnahme wird argumentiert, dass dezentrale Kooperationspartnerschaften der EU ein einzigartiges Instrument zur Verfügung stellen, um sicherzustellen, dass Investitionen nachhaltig sind, auf die territorialen Besonderheiten zugeschnitten sind und auf die lokalen Bedürfnisse eingehen. Er fordert eine Reihe von Schritten, um von langjährigen direkten Partnerschaften zwischen Städten und Regionen in der EU und in Afrika, Asien, Lateinamerika und der Nachbarschaft der EU zu profitieren, und betont, dass sie auch die demokratische Rechenschaftspflicht, die institutionelle Resilienz und die Bottom-up-Entwicklung verbessern können.

Der Bericht, der vonJaume Duch Guillot (ES/SPE), dem Minister der katalanischen Regierung für die Europäische Union und auswärtiges Handeln, verfasst wurde, unterstützt das Bestreben der EU, einen 360-Grad-Ansatz für internationale Entwicklungspartnerschaften umzusetzen, weist jedoch darauf hin, dass in der Strategie nur wenig Bezug auf die lokalen Gebietskörperschaften genommen wird. Er fordert die EU auf, die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften – sowohl in der EU als auch in den Partnerländern – formell als strategische Akteure bei der Gestaltung, Umsetzung, Steuerung und Überwachung des Global Gateway anzuerkennen, indem sie eine neue Mitteilung über die Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in internationalen Partnerschaften herausgibt.

In der Stellungnahme wird eine Reihe weiterer spezifischer Schritte dargelegt, die ergriffen werden könnten, um Regionen und Städte zu strategischen Akteuren zu machen, einschließlich einer gezielten Unterstützung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften – in Form von Koordinierung mit lokalen und EU-Partnern, Schulungen, technischer Hilfe und Peer-Mentoring.

Das Global Gateway legt den Schwerpunkt auf Investitionen in Verkehr, Gesundheit, Bildung, Energie, Klima und Digitalisierung. In der AdR-Stellungnahme heißt es, dass Wohnraum in die Prioritätenliste aufgenommen werden sollte.

Die Stellungnahme wurde im Anschluss an eine Aussprache mit MdEP Barry Andrews (IE/Renew Europe), der den Vorsitz im Entwicklungsausschuss des Europäischen Parlaments (DEVE) führt, und mit Vertretern von Regionen und Städten aus Afrika, Asien und Lateinamerika sowie mit Koen Doens, Generaldirektor der Generaldirektion Internationale Partnerschaften (GD INTPA) der Europäischen Kommission, angenommen. 

Die Redner aus den EU-Partnerländern – Brazzaville (Republik Kongo), Kathmandu (Nepal), Cuenca (Ecuador) und Belize City (Belize) – nahmen ebenfalls am Forum„Städte und Regionen für internationale Partnerschaften“ teil, das vom 8. bis 10. Dezember in Brüssel stattfand. Das Forum wurde gemeinsam vom AdR und der Generaldirektion Internationale Partnerschaften der Europäischen Kommission organisiert. 

 Zitat: 

Jaume Duch Guillot (ES/SPE), Minister für die Europäische Union und auswärtiges Handeln der Regierung Kataloniens: „Wir glauben, dass die Stärke Europas nicht allein in seiner Wirtschaftskraft oder seiner institutionellen Architektur liegt, sondern in seiner einzigartigen Fähigkeit, Gebiete, Gemeinschaften und Bürger im Dienste einer gemeinsamen globalen Vision auf der Grundlage von Demokratie und Solidarität zu mobilisieren. Mit der Verabschiedung dieser Stellungnahme sendet der Europäische Ausschuss der Regionen eine feste und geeinte Botschaft: Das auswärtige Handeln der EU muss näher an den Gebieten liegen. Die dezentrale Zusammenarbeit ist kein optionales Extra, sondern ein strategisches Instrument. Global Gateway ist die Leitinitiative der EU im Bereich des auswärtigen Handelns. Aber um erfolgreich zu sein, muss sie mehr tun, als nur Investitionen in hochwertige Infrastruktur zu mobilisieren; Sie muss die demokratische Regierungsführung stärken, die menschliche Entwicklung unterstützen und Partnerschaften auf der Grundlage gegenseitigen Vertrauens schaffen. Und genau hier sind die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften unentbehrlich. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften wollen nicht nur Dienstleister sein; Wir sind politische Institutionen. Wir kanalisieren die Bedürfnisse der Bürger, erbringen wesentliche Dienstleistungen und fungieren als Hebel für Transformation und Fortschritt.“

Hintergrund: 

• Weiteres Material: Die Stellungnahme „Lokalisierung des Global Gateway der EU“ und das dazugehörige Factsheet sind auf derAdR-Website abrufbar. Eine Aufzeichnung der Debatte findet sich auf der AdR-Website für die Plenartagung. Fotos finden Sie auf der Flickr-Seitedes AdR. Für audiovisuelle Unterstützung wenden Sie sich bitte an den audiovisuellen Dienst des AdR. 

• Über das Forum der Städte und Regionen für internationale Partnerschaften: Das Forum der Städte und Regionen für internationale Partnerschaften, das vom Europäischen Ausschuss der Regionen und der Generaldirektion Internationale Partnerschaften der Europäischen Kommission gemeinsam organisiert wird, bietet eine Plattform, die lokale und regionale Verwaltungen aus der EU und Partnerländern, Entwicklungsbanken, das VN-System, die Zivilgesellschaft und private Akteure miteinander verbindet. Das Forum dient als Raum für politischen Dialog, Vernetzung, Ausbildung und den Start neuer Partnerschaften. Das diesjährige Forum fand vom 8. bis 10. Dezember statt. Aufzeichnungen der Podiumsdiskussionen – einschließlich einer strategischen Debatte zwischen lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und EU-Institutionen über Global Gateway und subnationale Partnerschaften – sind auf der Website des Forums „Städte und Regionen für internationale Partnerschaften“ abrufbar. Die Tagesordnung finden Sie auch auf der Website des Forums; Eine Zusammenfassung der Empfehlungen aus dem Forum wird hinzugefügt. 

• Über das Global Gateway:  Die wichtigste externe Kooperations- und Investitionsstrategie der EU, die Global-Gateway-Strategie, verbindet Infrastrukturinvestitionen mit Verbesserungen bei Governance, Planung und Inklusivität in ihren Bemühungen, den globalen Bedürfnissen und den Zielen der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (SDG) gerecht zu werden. Die EU strebt einen 360-Grad-Ansatz an, um sicherzustellen, dass sich das Global Gateway zu einer integrierten Entwicklungsstrategie entwickelt, unter anderem durch die Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, die für die Erreichung von zwei Dritteln der Ziele für nachhaltige Entwicklung von entscheidender Bedeutung sind. Der AdR ist der Auffassung, dass eine stärkere Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften für mehr Transparenz, lokale Eigenverantwortung, bessere Auswirkungen und eine inklusivere Governance sorgen wird. Die 2021 ins Leben gerufene Global-Gateway-Initiative zielt darauf ab, zwischen 2021 und 2027 Mittel in Höhe von 300 Mrd. EUR für Projekte und Programme vor allem in den Bereichen Digitalisierung, Energie, Verkehr, Gesundheit, Bildung und Forschung zu mobilisieren. Um die Wirkung zu maximieren, koordiniert und nutzt Global Gateway EU-Instrumente, kombiniert die Ressourcen und Kapazitäten der EU-Mitgliedstaaten und Finanzinstitute im Rahmen eines Team-Europa-Ansatzes und strebt mobile Investitionen des Privatsektors an. 

Kontakt:

von Andrew Gardner 

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu