La stratégie «Global Gateway» de l’UE doit englober les régions et les villes

Le Comité européen des régions plaide en faveur de la localisation de la stratégie d’investissement mondiale de l’UE, y compris au moyen de partenariats interrégionaux et municipaux.

Le Comité européen des régions a demandé instamment à l’Union européenne de renforcer le rôle des collectivités locales et régionales dans sa stratégie d’investissement «Global Gateway», de veiller à ce que les partenariats internationaux de l’UE réalisent pleinement leur potentiel et à ce que les investissements de l’UE soient durables, adaptés aux besoins locaux et renforcent la gouvernance démocratique.

L’appel figure dans un avis intitulé «Lalocalisation de la stratégie «Global Gateway» de l’UE»,adopté par le Comité européen des régions (CdR) le 10 décembre. L’avis du CdR fait valoir que l’intégration des régions et des villes des pays partenaires dès le départ dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des investissements sera essentielle au succès de la stratégie «Global Gateway», qu’il décrit comme «la pierre angulaire d’une Europe plus géopolitique».

L’avis fait valoir que les partenariats de coopération décentralisée fournissent à l’UE un outil unique pour contribuer à faire en sorte que les investissements soient durables, adaptés aux spécificités territoriales et adaptés aux besoins locaux. Il appelle à une série de mesures pour tirer parti des partenariats directs de longue date entre les villes et les régions de l’UE et d’Afrique, d’Asie, d’Amérique latine et du voisinage de l’UE, en affirmant qu’ils peuvent également renforcer la responsabilité démocratique, la résilience institutionnelle et le développement ascendant.

Le rapport, qui a été rédigé par Jaume Duch Guillot (ES/PSE), ministre de l'Union européenne et de l'action extérieure du gouvernement catalan, soutient l'ambition de l'UE de mettre en œuvre une «approche à 360 degrés» des partenariats internationaux de développement, mais souligne que la stratégie fait peu référence aux autorités locales. Il invite l’UE à reconnaître officiellement les collectivités locales et régionales, tant dans l’UE que dans les pays partenaires, en tant qu’acteurs stratégiques dans l’élaboration, la mise en œuvre, la gouvernance et le suivi de la stratégie «Global Gateway», en publiant une nouvelle communication sur le rôle des collectivités locales et régionales dans les partenariats internationaux.

L’avis définit une série d’autres mesures spécifiques qui pourraient être prises pour transformer les régions et les villes en acteurs stratégiques, y compris un soutien ciblé aux collectivités locales et régionales – sous la forme d’une coordination avec les partenaires locaux et européens, d’une formation, d’une assistance technique et d’un mentorat par les pairs.

La stratégie «Global Gateway» donne la priorité aux investissements dans les transports, la santé, l’éducation, l’énergie, le climat et la numérisation. L'avis du CdR indique que le logement devrait être ajouté à la liste des priorités.

L’avis a été adopté à l’issue d’un débat avec le député européen Barry Andrews (IE/Renew Europe), qui préside la commission du développement (DEVE) du Parlement européen, et avec des représentants de régions et de villes d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine, ainsi qu’avec Koen Doens, directeur général de la direction générale des partenariats internationaux (DG INTPA) de la Commission européenne. 

Les intervenants des pays partenaires de l’UE – de Brazzaville (République du Congo), Katmandou (Népal), Cuenca (Équateur) et Belize City (Belize) – ont également participé au forum des villes et régions pour les partenariats internationaux, qui s’est tenu du 8 au 10 décembre à Bruxelles. Le forum a été coorganisé par le CdR et la direction générale des partenariats internationaux de la Commission européenne. 

 Citation : 

Jaume Duch Guillot (ES/PSE), ministre de l’Union européenne et de l’action extérieure du gouvernement de Catalogne: «Nous pensons que la force de l’Europe ne réside pas uniquement dans sa puissance économique ou son architecture institutionnelle, mais dans sa capacité unique à mobiliser les territoires, les communautés et les citoyens au service d’une vision globale partagée fondée sur la démocratie et la solidarité. Avec l’adoption de cet avis, le Comité européen des régions envoie un message ferme et uni: l’action extérieure de l’UE doit être plus proche des territoires. La coopération décentralisée n’est pas une option supplémentaire, c’est un outil stratégique. La stratégie «Global Gateway» est l’initiative phare de l’UE dans le domaine de l’action extérieure. Mais pour réussir, elle doit faire plus que simplement mobiliser des investissements dans des infrastructures de qualité; elle doit renforcer la gouvernance démocratique, soutenir le développement humain et créer des partenariats fondés sur la confiance mutuelle. Et c'est précisément là que les gouvernements locaux et régionaux sont indispensables. Les collectivités locales et régionales ne veulent pas être de simples prestataires de services; nous sommes des institutions politiques. Nous canalisons les besoins des citoyens, fournissons des services essentiels et agissons en tant que leviers de transformation et de progrès.»

Contexte: 

• Autres documents: L’avis intitulé «La localisation de la stratégie «Global Gateway» de l’UE» et la fiche d’information qui l’accompagne sont disponibles sur lesite web du CdR. Un enregistrement du débat est disponible sur lapage web du CdR consacrée à la session plénière. Des photos sont disponibles sur lapage Flickrdu CdR. Pour obtenir un soutien audiovisuel, veuillez contacter leservice audiovisuel du CdR. 

• À propos du forum des villes et des régions pour les partenariats internationaux: Coorganisé par le Comité européen des régions et la direction générale des partenariats internationaux de la Commission européenne, le forum des villes et des régions pour les partenariats internationaux fournit une plateforme reliant les administrations locales et régionales de l’UE et des pays partenaires, les banques de développement, le système des Nations unies, la société civile et les acteurs privés. Le forum sert d'espace pour le dialogue politique, la mise en réseau, la formation et le lancement de nouveaux partenariats. Le forum de cette année s'est tenu du 8 au 10 décembre. Des enregistrements des tables rondes – y compris un débat stratégique entre les collectivités locales et régionales et les institutions de l’UE sur la stratégie «Global Gateway» et les partenariats infranationaux – sont disponibles sur la page web du forum des villes et des régions pour les partenariats internationaux. L’ordre du jour peut également être consulté sur la page web du forum; un résumé des recommandations du forum sera ajouté. 

• À propos de la stratégie «Global Gateway»:  Principale stratégie de l’UE en matière de coopération extérieure et d’investissement, la stratégie «Global Gateway» établit un lien entre les investissements dans les infrastructures et l’amélioration de la gouvernance, de la planification et de l’inclusion dans le cadre de ses efforts visant à répondre aux besoins mondiaux et aux objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies. L’UE cherche à mettre en œuvre une «approche à 360 degrés» pour faire en sorte que la stratégie «Global Gateway» devienne une stratégie de développement intégrée, y compris en associant les collectivités locales et régionales, qui sont essentielles pour atteindre les deux tiers des objectifs de développement durable. Le CdR estime qu’un rôle plus important des collectivités locales et régionales garantira une plus grande transparence, une appropriation locale, de meilleures incidences et une gouvernance plus inclusive. L’initiative «Global Gateway», lancée en 2021, vise à mobiliser 300 milliards d’euros de financement entre 2021 et 2027 pour des projets et des programmes principalement dans les domaines de la numérisation, de l’énergie, des transports, de la santé, de l’éducation et de la recherche. Pour maximiser l’impact, la stratégie «Global Gateway» coordonne et tire parti des instruments de l’UE, combine les ressources et les capacités des États membres et des institutions financières de l’UE dans le cadre d’une approche de l’Équipe Europe et vise à mobiliser les investissements du secteur privé. 

Personne de contact:

Andrew Gardner 

Tél. : +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu